Жителям одного из домов в Ленинского районе Ульяновска удалось отбиться от агрессивных действий компании «Домофонд», которой руководит политик и бизнесмен Наиль Юсупов
Сход противостоящих рейдерскому захвату жителей дома №6 на улице Ульяны Громовой в Ленинском районе Ульяновска
20 апреля региональное Агентство государственного строительства и жилищного надзора отменило свое решение от 31 марта о передаче дома №6 по ул. Ульяны Громовой в управление УК «Домофонд». Жители дома добивались этого более месяца.
Дом перешел в управление «Домофонда» в результате спецоперации по рейдерскому захвату этого МКД, которая включала грубые нарушения Жилищного кодекса РФ в части организации и проведения общего собрания собственников, а также фальсификацию результатов голосования. В частности, более 40 собственников заявили о том, что не голосовали за переход в эту УК, то есть их подписи были подделаны.
В голосовании приняли участие люди, которых уже нет в живых (очевидно, путем спиритического сеанса), а одна покойная даже «вошла» в совет дома, состав которого, кстати, также никто публично не обсуждал. Но фальсификации удалось обнаружить уже после того, как Госстройнадзор выдал «Домофонду» лицензию на управление домом.
Сегодня руководитель компании-рейдера Наиль Юсупов отказывается смириться с тем, что дом уходит у него из рук, и ведет арьергардные бои. С 21 апреля УК «СВ» вернулась к управлению домом, но люди Юсупова разложили по почтовым ящикам воззвание о том, что агентство отменило свое решение незаконно и что «на территории дома орудуют провокаторы от УК “СВ”». Агитка, кстати, написана с множеством ошибок. До этого представители Юсупова обзванивали жильцов, чьи подписи были фальсифицированы, с просьбой отозвать свои заявления, в обмен на это обещали полугодовую скидку по квартплате.
Наиль Юсупов (на фото справа)
Какие выводы можно сделать по результатам завершившегося противостояния?
1. Действующий закон таков, что сегодня любой мошенник может состряпать на коленке протокол общего собрания, сфальсифицировать голосование и забрать МКД под свою крышу, потому что Госстройнадзор не будет проверять подлинность протокола и бюллетеней для голосования и в течение месяца оформит передачу управления домом. В агентстве заявляют, у них нет полномочий по проверке протоколов на подлинность, они их только подшивают и хранят. Полномочия такие есть у полиции, но она, скорее всего, возьмется за дело без особого энтузиазма. Кроме того, агентство перестраховывается и отправляет обманутых собственников в суд. Именно эта ситуация стала темой заседания комитета по жилищной политике Законодательного собрания 19 апреля.
Депутаты указали руководителю ведомства Марине Симуновой, что ее агентство должно проводить профилактику ЖКХ-рейдерства, а если ей не хватает для этого полномочий, то их нужно срочно запросить у законодателей. После этого заседания полномочия быстро нашлись: агентство отменило свое решение о передаче упомянутого дома Юсупову, сославшись на статью 181.5 Гражданского кодекса и на письмо Минстроя от 05.10.2017. Этих правовых оснований хватило, чтобы вычесть фальсифицированные голоса из кворума и объявить протокол «ничтожным». В любом случае законодательный барьер на пути ЖКХ-рейдерства необходим, сейчас его почти нет.
2. Взаимодействие с Заксобранием области и его профильным комитетом оказалось полезным. Члены комитета сделали то, что могли и должны были сделать: они потребовали отчета от руководителя регионального Госстройнадзора Симуновой и задали ей вопросы по существу. Председатель комитета Андрей Седов среагировал на обращение актива дома и постоянно был на связи. Этот эпизод показывает, что представительную власть можно и нужно «напрягать» в интересах граждан, и дальновидные депутаты свою роль в этой коммуникации понимают. Она очевидна: ты что-то делаешь для людей, люди это видят и голосуют за тебя повторно.
3. Рейдерский захват МКД происходит в Ульяновске далеко не в первый раз. В публикации «Блокнота» рассказывается, что год назад такую же операцию провернула УК «Центральная», отжав многоэтажку №36/6 по ул. Карла Либкнехта у УК «Галактика». Жильцы обратились в суд, который признал протокол общего собрания недействительным, рейдерский захват не удался.
Информация о наступившем двоевластии в разных МКД возникает периодически. Это указывает на то, что рейдеры пользуются нормативной лазейкой, но при этом совершенно не боятся ответственности. Именно поэтому комитет Заксобрания предложил довести ситуацию с УК «Домофонд» до уголовного преследования, чтобы создать прецедент. Прецедент уголовного дела в отношении руководства одной из заволжских УК есть, но, очевидно, он оказался не слишком громким и действенным. Повторение — мать учения.
4. Если среди жителей МКД наблюдается раскол, то это осложняет ситуацию. Борьба с рейдером требует последовательного и солидарного действия. Собственникам дома №6 по ул. Громовой удалось скоординировать усилия, оперативно выбрать новый совет дома, который регулярно собирался и информировал жителей о своей борьбе. Абсолютное большинство людей, чьи подписи были подделаны, собственноручно написали заявления в агентство Госстройнадзора. Так что налаженная коммуникация между жителями МКД, в том числе и с помощью доступных мессенджеров, уменьшает вероятность рейдерского наскока или его успеха.
Очень важно иметь работающий совет дома, состоящий из неравнодушных людей. Желательно, чтобы кто-то из них был знаком с Жилищным кодексом и иными документами, регулирующими сферу ЖКХ. Своевременное обращение к юристам и правозащитникам также поможет сорвать рейдерский захват на этапе оформления документации. В прошлом году тот же Госстройнадзор забраковал 8 из 11 протоколов, представленных «Домофондом», потому что жильцы вовремя насторожились. Вот бы еще самому агентству насторожиться.
5. Опыт показывает, что рейдер появляется там, где своя управляющая компания работает или спустя рукава, или озабочена в основном тем, чтобы получить доход по строке «текущий ремонт и обслуживание жилья». Вполне вероятно, что «Домофонд» просочился в щель недовольства, вызванного работой УК «СВ», которая имела обыкновение навязывать собственникам дорогие и не очень нужные работы. Любая УК, которая пренебрегает интересами жильцов, рискует, что дом у нее отожмут какие-нибудь борзые ребята.
Сергей ГОГИН
Фото автора