Руководитель ассоциации операторов социального питания Ульяновской области из «Единой России» продолжает контролировать большую часть бюджетных трат на кормление пациентов

Ростислав Эдварс

Региональный оператор соцпитания «Альтернатива», бенефициаром которого является депутат Законодательного собрания Ульяновской области, член «Единой России» Ростислав Эдварс, в очередной раз стал победителем торгов на оказание услуг по горячему питанию. Контракты на 23,3 млн руб и 12,9 млн руб заключили с «Альтернативой» Ульяновский областной госпиталь ветеранов войн и медицинский центр по оказанию помощи пострадавшим от радиации соответственно.

Компания «Альтернатива» в обоих случаях предложила цену контракта гораздо выше ближайших конкурентов, заявки которых также соответствовали всем требованиям технической документации. Победить аффилированному с Эдварсом оператору питания удалось благодаря механизму оценки заявок по критерию значимости «Квалификация участников закупки». Таким образом, посредством данного инструмента всем ближайшим конкурентам компании «Альтернатива» на торгах комиссией ставилось заведомо низкое количество баллов по критерию квалификация.

Для создания видимости чистоты процедуры слегка увеличенное количество баллов члены комиссии ставили другим участникам за сниженную на несколько миллионов цену контракта. Хотя в общем учете баллов, именно цена играет решающую на 60% роль в принятии решения и общей оценке предложения поставщиков. Таким образом, те поставщики, которые готовы были оказывать услуги по гораздо более дешевой цене, схватку за госконтракт безапелляционно проиграли.

Андрей Толмачев (на заднем фоне справа) и Ростислав Эдварс (на заднем фоне слева) стараются держаться поближе к новому губернатору Ульяновской области Алексею Русских и вице-премьеру Сергею Кучицу

Возглавляемое экс-депутатом Андреем Толмачевым ООО «Альтернатива» предложило на торгах по организации горячего лечебного питания для медцентра по оказанию помощи пострадавшим от радиации цену 12 млн 995 тыс 155 руб 20 коп, не опустив начальную максимальную цену ни на копейку. При этом ближайший номинальный конкурент предложил цену в 10 млн, что меньше практически на 3 млн. Этим участником оказался предприниматель Бабаев Сергей Николаевич. Сам Бабаев вплоть до 2019 года работал следователем по особо важным делам СК по Ленинскому району г. Ульяновска и даже неоднократно становился героем публикаций на информационном портале «Симкэт», который аффилирован со все тем же Эдварсом. Как вчерашний следователь за такой короткий промежуток времени успел стать региональным оператором питания с соответствующей производственной базой — большой вопрос.

Аналогичным образом ситуация сложилась в Ульяновском областном госпитале ветеранов войн, где также победителем торгов без снижения цены также стала компания Эдварса и Толмачева. Аукционная комиссия присвоила практически в три раза больше баллов по критерию «Квалификация участников закупки» именно «Альтернативе». Зато сниженную цену контракта конкурентном ООО «Рошкош» на болеем, чем 1,6 млн рублей, комиссия оценила на 60 баллов, против 55,8 баллов ООО «Альтернатива». Победителем при такой оценке ожидаемо стала компания, аффилированная нынешнему и бывшему депутатам.

Решение комиссий в обоих случаях выглядит достаточно странным, ведь в протоколе подведения итогов именно цене контракта отдается большее предпочтение, чем квалификации участников закупки. Однако именно этот критерий изменяется всего лишь на несколько пунктов при значительном различии в цене. На возможную фиктивность проведения торгов также указывает тот факт, что ни одним из участников не подано ни одной жалобы на результаты торгов и работу аукционной комиссии, что, впрочем, является дополнительным аргументом в пользу версии о рукотворной координации процедуры извне.

Сергей Никонов, Николай Петров

Фото из открытых источников