Почему «спасение» Винновской рощи от биатлонистов вызывает новые вопросы?

Против чего выступил Русских, что планировали спортсмены, как Левитас оценил воздействие на окружающую среду, и что заметила Турковская

Уже несколько дней в центре ульяновской повестки новость, вызвавшая большой резонанс. В Винновской роще хотят построить биатлонную базу, а для этого нужно вывести участок, где обосновались спортсмены, из состава особо охраняемой природной территории (ООПТ). Соответствующий документ с совещания под руководством вице-премьера облправительства Романа Когтева опубликовал главред Улпрессцы Дмитрий Ежов. 

Многострадальная Винновка на протяжении многих десятков лет имеет статус зеленого «мученика», где то снесут исторический памятник — беседку, то вырубят деревья, то из-под земли забьет солярка. Но в этот раз проблему вроде бы разрешили быстро. Буквально на следующий день после появления первых сообщений о планах власти губернатор Алексей Русских разрядил обстановку, заявив, что «Никакого капитального строительства на территории Винновской рощи не будет… Существующая детская биатлонная школа продолжит работать, а разумные варианты поддержки спортсменов станут предметом отдельного разговора». Видимо, слово «капитальное» было использовано неспроста. Дело в том, что биатлонная база изначально расположена в оползневой зоне, где это в принципе невозможно сделать. 

ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

В 2019 году фирма «Экологические системы», руководителем которой является Лев Левитас, дало оценку воздействия на окружающую среду по Проекту планирования территории тренировочной базы областного государственного бюджетного учреждения «Ульяновская спортивная школа олимпийского резерва по биатлону». Несколько цитат из этого документа, объясняющих, что именно планировалось построить в Винновке.

 

На проектируемый участок территории накладываются сразу несколько зон с особыми условиями использования. Часть из которых очень серьезно ограничивает функциональное использование данной территории, эксплуатацию и возведение объектов капитального строительства:

•  Оползневая зона (один из самых мощных объективных ограничивающих факторов)
• Режим особо охраняемой природной территории ООПТ
• Территориальная зона ОПЛ (зона охраны природного ландшафта)
• Водоохранная зона Куйбышевского водохранилища 200 м
• Охранная зона объекта культурного наследия федерального значения 100 м
• Санитарно-защитная зона АО «Ульяновский моторный завод» (накрывает 45% проектируемой территории в северной части участка)
• Зона шума от пулевой стрельбы в полуоткрытом тире 300 м.

Проектируемая территория находится полностью в оползневой зоне Волжского косогора, лишь в правой восточной части имеется небольшой участок в виде островка выхода на дневную поверхность материковых пород, не подверженных оползневым проявлениям. Но его местоположение и геоморфология в этой части не позволяют воспользоваться его возможностями в целях гражданского капитального строительства.

Возможным вариантом освоения данной территории может быть строительство модулями из мобильных (разборных, перевозимых) легких конструкций не более двух этажей, обладающих возможностью объединяться в укрупненные блоки с деформационными швами на фундаментах из буронабивных свай.

ЧТО БИАТЛОНИСТЫ ХОТЕЛИ ПОСТРОИТЬ В ВИННОВСКОЙ РОЩЕ?

Главный элемент планировочной структуры биатлонной трассы – стартовый городок. На отдельных ровных участках, свободных от древесной растительности, размещаются открытые площадки для игровых видов спорта.

В правой восточной части планируется размещение построек административно-хозяйственного назначения и зоны стрельбища, состоящего из двух тиров для пулевой стрельбы из мелкокалиберного оружия на дистанцию 50 м. Закрытый тир на 7 огневых позиций и полуоткрытый на 16 огневых позиций.

В проекте предусматривается несколько категорий лыжных трасс.

Категории трасс A и B для дорожек с естественным грунтовым покрытием (в летний период ширина дорожки 3,0 м., а для зимнего периода – 4,0 м., минимальная ширина просеки должна составлять 5,0 м.).

Категории трасс C и D предназначены для лыжероллерных дорожек с асфальтовым покрытием (в летний период ширина асфальтовой дорожки 6,0 м., а для зимнего периода – 8,0/9,0 м., минимальная ширина просеки должна составлять 8,0 м).

Категория трассы Е расположена в центральной части в стартовом городке и имеет протяженность 205 м. Для летнего периода ширина дорожки с асфальтовым покрытием – 10 м., а для зимнего периода ширина стартовой зоны – 13 м.

Общая протяженность трасс с грунтовым покрытием – 2,6 км. Общая протяженность лыжероллерных дорожек с асфальтовым покрытием, включая стартовый городок – 3,9 км.

Имеется несколько участков виражей на скоростных спусках, где неизбежна корректировка трассы, вызванная увеличением радиуса поворота и создания контр уклона, в целях безопасности спортсменов при прохождении этих участков. Что влечет за собой необходимость вырубки деревьев.

В проекте запроектирована тротуарно-тропиночная сеть с твердым покрытием из бетонной тротуарной плитки. Часть трасс тропиночной сети совмещается с существующей сложившейся сетью грунтовых тропинок. Ширина тротуаров 1,5 м. Общая протяженность всех прогулочных тротуаров – 6,73 км.

В северной входной части проектируемой территории предусматривается размещение площадки для контейнеров ТБО и зона общественных биотуалетов для посетителей.

Транспорт на проектируемой территории отсутствует. Территория тренировочной базы и парка закрыта для проезда любого вида автотранспорта, кроме служебного и транспорта спецслужб (МЧС, скорая помощь, полиция), посредством установки контролируемого шлагбаума на самом въезде.

Въезд и попадание на территорию парка и тренировочной базы находится в северной части по улице Первомайской и является единственным. Расстояние (связь с городом) до ближайшей остановки общественного транспорта составляет 1100 м.

Проектом планировки предусматривается увеличение, по отношению к существующим, количества открытых автостоянок на двух участках в зоне общего пользования в северной части, перед въездом на проектируемую территорию путем расширения и рациональной организации до 35 м/мест. Что составляет только 60% от расчетного количества м/мест.

________________________________

Экологи, давно следящие за состоянием Винновской рощи, говорят о том, что для зеленой зоны неблагоприятно не только любое строительство, но еще и повышенная антропогенная нагрузка. В проекте это — биатлонные дорожки, грунтовые и асфальтовые.

Комментарий эколога, члена Общественной палаты Ульяновской области, руководителя ООО «Экологические системы» Льва Левитаса, который дал его еще до заявления губернатора:

«Есть два варианта реализации этого проекта — изменить режим территории, либо и вывести эту маленькую площадку из территории ООПТ. Все равно это будет сделано, а каким именно путем, должно сказать минприроды, оно пока не может принять решение.

Это давнишняя биатлонная база, всю жизнь тут занимаются. Кусочек земли, который никогда не был засажен краснокнижными растениями и животными, ничего раритетного тут нет. На мой взгляд, этот проект даст толчок к развитию «Винновской рощи» как парка.

Я давно говорю, что глобальная ошибка — делать парки города ООПТ. Парк служит для отдыха людей, занятий спортом, развития, рекреации

Кусочек территории, где есть краснокнижные животные и растения, можно сделать зоной покоя. В городе парков нет, гулять негде, зеленые зоны сокращаются выводятся под застройку, мы начали бороться с этим на Общественной палате. А наши парки сделаны так, что там погулять людям нельзя. Парк должен быть парком для отдыха людей!».

________________________________

Журналист Ольга Турковская в своем телеграм-канале написала о визите губернатора Русских в Винновскую рощу 9 февраля:

«Резюмирую встречу по лыжной базе в Винновке:

Сегодня Русских еще раз обозначил свою позицию: стрельбищ, жилых домов и капитальных сооружений в ООПТ не будет. Как не будет и некапитального модульного сооружения с асфальтовой дорогой, которое заявлялось федерацией биатлона в прошлом году. Это мне подтвердил министр спорта Рамиль Егоров. То есть проект базы в Винновке в каком бы то ни было виде свёрнут.

Сейчас Минспорт изыскивает под трассу новый земельный участок. Срок — до апреля, чтобы заявиться на федеральное финансирование на 2023 год. В черте Ульяновска есть земля, но 3-4 га для лыжников мало. Смотрят в пределах 10-20 км от города, Ульяновский, Сенгилеевский районы».

________________________________

Контекст

Конфликт вокруг строительства биатлонной базы в Винновской роще разгорелся в 2020 году. После вырубки деревьев на месте предполагаемого расположения базы было возбуждено уголовное дело.

В июле 2021 года Железнодорожный районный суд Ульяновска оправдал директора Ульяновской спортивной школы олимпийского резерва по биатлону Жамиля Галеева. Его обвиняли в незаконный вырубке деревьев в Винновской роще. Прокуратура уже подготовила апелляцию. Она настаивает на лишении свободы.

В октябре 2021 года Ульяновский областной суд оставил оправдательный приговор господину Галееву в силе.