Вера Николаева: Лицензирование ни к чему хорошему не приведет

Эксперт в области жилищно-коммунального хозяйства Вера Николаева поделилась своей оценкой проходящего в регионе процесса лицензирования управляющих компаний.

Я очень рада за управляющую организацию, которая работает на нашем доме (Автономная некоммерческая организация «Центр ТСЖ» — примечание редакции). Они смогли первыми в Ульяновской области получить лицензию, поэтому я спокойна за жителей нашего дома. Это положительный момент. С другой стороны, не все управляющие компании подали заявление на получение лицензии. Это говорит о том, что в городе и области будут сложности с организацией управления на жилых домах, которые с 1 мая окажутся фактически без лицензированных компаний. Стоит ожидать, что, как минимум, пару-тройку месяцев, пока будут проводиться собрания и организовываться конкурсы, обстановка на таком жилом фонде будет непростой, ведь многоквартирному дому без управляющей (и обслуживающей) организации придется несладко. По закону прежняя управляющая компания должна, конечно, продолжить управление домами, но на деле этот фронт работы достанется «в нагрузку» городским управляющим компаниям, которые и так имеют в управлении по нескольку сотен домов. Стоит учесть, что такая ситуация, скорее всего, затронет проблемный фонд (старые малоэтажные дома), который интереса для управления представлять не будет, так что качество услуг будет в любом случае достаточно низким. К сожалению, действующим федеральным законодательством вопрос организации управления такими домами в условиях лицензирования абсолютно не решен. Предвижу, что управляющие организации по всей стране будут стремиться «сбросить их со своего плеча», чтобы не лишиться лицензии, это отрицательный аспект.

Хочу отметить, что в нашей области работа лицензионной комиссии ведется нормально, состав комиссии сбалансированный. Принимаются документы в жилищной инспекции (теперь это называется региональный надзор), комиссия регулярно рассматривает их на своих заседаниях и процесс идет в штатном режиме. Другое дело, что основной упор при проверках делается на раскрытии информации. Я считаю, что это законодательный перегиб. Информацию раскрывать надо, но, главное, она должна быть достоверной. Однако дело не только в этом: сама работа управляющей организации должна быть удовлетворительного качества, а это бывает не всегда. Получается, важнее успеть правильно и в нужной форме отчитаться на сайте.

Изначально считала и считаю, что лицензирование ни к чему хорошему не приведет. Думаю, что в целом по стране лицензирование придется продлять, потому что сейчас может наступить коллапс: некоторые компании до 1 мая лицензирование пройти попросту не успеют, а основной упор и основная ответственность сейчас ложится на местные власти. Решение-то приняли на федеральном уровне, документы готовились Министерством строительства и ЖКХ России, а выполнять это придется бедным муниципалитетам, так что я им глубоко сочувствую.

Немного о себе. Я до сих пор являюсь директором ООО «УК ЖКХ «Симбирск». На сегодня это просто номинально существующая организация, юридическое лицо не закрыто, но деятельность не ведется. Наша компания как раз оказалась жертвой закона о лицензировании. Мы сознательно отказались от управления домами , такое решение было принято летом прошлого года, практически сразу после подписания этого закона, а осенью на домах были проведены собрания собственников по расторжению договоров управления. Квалификационный экзамен на аттестат, как руководитель управляющей организации, я сдала, но документы на лицензирование подавать не стала. Вижу, что у предприятий малого бизнеса, не обладающих солидными инвестиционными возможностями, сегодня отсутствуют условия для успешной работы в сфере по управлению жилыми домами.

Позиция собственников на домах, на которых работала наша организация такова: многие были недовольны, что мы уходим с рынка как небольшая частная управляющая компания. Люди сетовали, что у них не остается выбора. 6 из 7 домов, которые находились в управлении ООО «УК ЖКХ «Симбирск» вынуждены были вернуться в ОАО «Городская управляющая компания Ленинского района». И не потому, что они хотели туда уйти, а потому что на рынке нет конкуренции. Идея, что лицензирование убирает плохие компании, на деле не реализуется.

Получается, что на рынке просто становится меньше компаний, и у собственников пропадает возможность выбора.

Еще один аспект: у органов власти, прежде всего – муниципальных, сейчас появился дополнительный рычаг воздействия на управляющие организации. Постановка вопроса такая: если вы не проведете работы по благоустройству (фактически городских территорий), не сделаете еще чего-то, мы вам лицензию не дадим. Надо иметь в виду, что этот момент в повседневной работе, как говорится, «на земле» существует.

Председатель правления ТСЖ «Роза Люксембург» Вера Николаева

Фото из архива Веры Николаевой