В роще — не стрелять

Нового прокурора просят вернуть землю особо охраняемой природной территории, сообщает Коммерсантъ (Самара)

Члены ульяновского сообщества профессионалов «Третья сила» обратились к новому прокурору области Андрею Теребунову с просьбой вернуть городу земли особо охраняемой природной территории (ООПТ) «Винновская роща», отданные региональным минстроем биатлонистам. Ранее об этом не раз уже заявляли жители города и общественные активисты. Биатлонисты с претензиями не согласны, настаивают на законности получения земельного участка и не намерены покидать территорию. В региональном минспорте заявляют, что закон необходимо соблюдать, и если по закону в ООПТ невозможно размещать необходимую инфраструктуру, то надо будет подбирать другое место. Эксперты уверены, что инфраструктура биатлонистов никак не вписывается в режим ООПТ, однако отмечают, что с доказательством незаконности передачи участка могут возникнуть юридические проблемы.

Прокуратура Железнодорожного района Ульяновска начала проверку законности выделения земельного участка на территории особо охраняемой природной территории (ООПТ) «Винновская роща» и его передачи в бессрочное пользование Ульяновской спортивной школе олимпийского резерва по биатлону (УСШОР по биатлону).

Такое решение было принято в прокуратуре Ульяновской области после ознакомления с опубликованным в четверг открытым обращением участников ульяновского неформального сообщества профессионалов «Третья сила» к новому прокурору региона Андрею Теребунову. Участники «Третьей силы» (в данном случае — юристы и журналисты, среди них — зампред гордумы Денис Седов) просят прокуратуру снова провести проверку законности передачи в постоянное бессрочное пользование и через суд вернуть участок в ООПТ.

Речь идет об участке площадью 44,09 тыс. кв. метров, который представляет собой извилистую зону, повторяющую контуры биатлонной трассы и распространенную на основную часть «Винновской рощи». Участок был передан УСШОР в бессрочное пользование 12 февраля 2019 года распоряжением регионального минстроя №216-од в соответствии с перечнем поручений, подписанным губернатором региона Сергеем Морозовым. Часть земельного участка представляет собой отдельную площадку под стрельбище.

В августе прошлого года на этой части была произведена сплошная вырубка деревьев, что вызвало недовольство общественности, после чего было возбуждено уголовное дело в отношении руководителя УСШОР по биатлону Жамиля Галеева, обвиняемого в незаконной рубке насаждений в особо крупном размере (ч. 3 статьи 260 УК РФ, до семи лет лишения свободы). 21 июля суд вынес оправдательный приговор, посчитав господина Галеева непричастным к преступлению. Областная прокуратура, требовавшая наказания сроком 3,5 года колонии, с приговором не согласна и направила в областной суд апелляционное представление (заседание пока не назначено).

Авторы обращения считают, что участок был выделен незаконно, фактически под проект УСШОР по биатлону уйдет 28 гектаров из 122 гектаров ООПТ, где планируется построить два тира (открытый и закрытый), административно-хозяйственное здание (1,5 тыс. кв. метров), стартовый городок (стадион с зонами старта и финиша площадью почти 2,5 тыс. кв. метров), футбольное поле (2,681 кв. метров).

По их мнению (согласно первоначальному проекту биатлонистов), дорожки биатлонной трассы будут огорожены, и «фактически основная треть Винновки просто отрезается от людей», что становится «прямым ограничением права на свободное нахождение на землях общего пользования неопределенного круга лиц».

В октябре прошлого года проект биатлонистов обсуждался на публичных слушаниях, однако не получил одобрения населения: из 86 участников 48 — «против», 22 — «за», двое воздержались, остальные голоса признаны недействительными.

Ранее против передачи участка и вырубок в Винновской роще протестовали неоднократно как экологи, так и местные жители, обращения направлялись и в прокуратуру региона, и в региональное заксобрание.

Узнать мнение регионального минстроя по поводу открытого обращения не удалось. Телефоны и. о. министра Константина Алексича и его заместителя по градостроительству Александра Таушкина не отвечали, на запрос „Ъ“ в министерстве также не ответили.

Жамиль Галеев с авторами обращения не согласен. В беседе с „Ъ“ он еще раз подчеркнул, что участок был передан биатлонистам «на законных основаниях», по поручению губернатора Сергея Морозова. Претензии, изложенные в обращении, он назвал «абсурдными», отметив, что «в Винновской роще биатлонисты тренируются уже 50 лет и никогда никому не мешали, и вдруг стали высказывать недовольство».

По его словам, передача участка необходима, чтобы ухаживать за трассой и обустраивать ее, иметь право не допускать туда тех, кто может повредить трассу на тех же квадроциклах. Ограждения трассы, по его словам, не предусматриваются, но «другие варианты проекта обустройства снова будут выноситься на публичные слушания, когда все страсти улягутся».

И.о. министра спорта Рамиль Егоров, отмечая хорошую региональную биатлонную школу, заявил, что сама по себе «биатлонная трасса с необходимой инфраструктурой, конечно, нужна». «Но то, что это должно быть в рамках правового поля — однозначно, нарушать ничего нельзя. Есть профессионалы, в том числе прокуратура, которые должны дать оценку законности. И если окажется, что ни вырубки, ни обустройство там невозможны, значит, никто и не будет туда вкладываться, и надо будет подбирать другое место, чтобы создать хорошую трассу, по всем требованиям, с необходимыми сооружениями», — сказал руководитель спортивного ведомства.

Эксперт ОНФ, юрист, эколог и экс-руководитель регионального управления Росприроднадзора Александр Каплин отмечает, что могут возникнуть юридические сложности с доказательствами незаконности передачи участка, поскольку до сих пор не определены границы ООПТ, хотя о необходимости этого уже давно говорят экологи и юристы.

В то же время он подчеркивает, что «строительные работы, не связанные с деятельностью ООПТ, там недопустимы, как и наличие стрельбища никак не может быть разрешено на этой территории, вряд ли кто из экспертов подпишется под таким разрешением. Без строительства, без стрельбища и своей специальной инфраструктуры ничто не мешает биатлонистам продолжать тренировки, но для этого и передача участка не нужна», — сказал эксперт.

Источник: Коммерсантъ (Самара), автор — Сергей Титов

Фото из открытых источников