«Выбранные места из переписки с друзьями»

Константин Толкачев опубликовал эссе об общественно-политической ситуации в России и Ульяновской области

В своем телеграм-канале Константин Толкачев написал:

«Обобщил и структурировал тезисы, которые мелькали в нескольких переписках последних недель. Осторожно, это лонгрид!

***

«Нельзя делать вид, что в нашем государстве ничего не происходит, что улицы наших городов не заняты людьми в забралах (иногда-запотевших), и что Ульяновска это не касается. Все говорят о государственном перевороте или угрозе оного (даже Явлинский бросился в бой — в 2021-то году). Это касается каждого.

Если попытаться обсудить конструктивную политическую повестку, которая могла бы вывести нас из общенационального политического кризиса или хотя бы не усугубить его, то получится конкретный набор инструментов.

Программа действий:

1. Санкционировать митинги.

2. Прекратить политические репрессии.

3. Допустить оппозицию до участия в выборах.

4. Пенсию – пенсионерам, включая Путина.

5. Расследование громких дел и гласный суд по ним.

6. Коалиционное правительство по итогам выборов.

7. Либерализация законодательства.

Раскрытие пунктов:

1. Санкционировать митинги.

За что граждан бьют дубинками, хватают и сажают, шьют дела за призывы? За то, что массовые акции «противозаконны», точнее не санкционированы или ещё точнее – не согласованы. Есть очень простой способ избежать этого – со стороны власти нужно санкционировать массовые мероприятия. По закону, мероприятия, организованные органами власти, не требуют согласования, то есть санкционированы и «законны».

Конечно, мы не ждём, что Путин, который санкционирует силовые акции против граждан, издаст такой указ о законности митингов оппозиции. Также мы понимаем, что местные и региональные власти не влияют на действие силовых структур, подчиняющихся Путину, но и городская и областная власть могут санкционировать мероприятия оппозиции и у полиции исчезнут законные основания для избиений, задержаний и преследования организаторов и участников.

Губернатор или глава администрации Ульяновска может инициировать каждую субботу проведение митинга на площади Ленина (Соборной, или там и там), куда могут приходить все желающие в масках и скандировать лозунги (например, по указанным выше 7 пунктам). Тем самым с губернатора будет снята ответственность за происходящие в регионе политические репрессии. Обеспечение условий для соблюдения общественного порядка – прямая обязанность главы региона и муниципалитета.

2. Прекратить политические репрессии.

Это означает, что государственный аппарат не должен использоваться против политических оппонентов, а действия государственных органов не должны быть политически мотивированными. Это не касается конкретно Алексея Навального и его дела. За Навального, как «иностранного агента», есть кому вступиться – мировой элите. Речь о простых людях, которых миллионы, и о политиках и журналистах, которые их представляют.

Политически мотивированные дела должны быть прекращены. Ресурсы государства не должны использоваться в интересах отдельных политических партий и групп лиц, обладающих доступом к этим ресурсам.

На региональном уровне это тоже актуально. Мы видим, как ресурсы государства используются в интересах партии «Единая Россия», как звучат призывы исключать студентов из вузов по политическим мотивам, увольняются сотрудники, участвующие в деятельности оппозиции.

Блок внутренней политики губернатора и аппарат законодательного собрания не должны работать на «Единую Россию», чиновники не должны в рабочее время участвовать в политических мероприятиях, государственное и муниципальное имущество, госпрограммы и деньги не должны маркироваться партийной символикой.

Все нарушения со стороны должностных лиц, включая публичные высказывания, оскорбляющие оппозицию и призывающие к смене демократического режима, нужно рассматривать как нарушение закона о госслужбе, превышение полномочий и коррупцию с соответствующими кадровыми и правовыми решениями.

3. Допустить оппозицию до участия в выборах.

Это означает, что необходимо изменить нормы законодательства или провести процедуры в рамках существующего законодательства таким образом, чтобы все оппозиционные партии, включая партию сторонников Навального, могли принять участие в парламентских выборах 2021 года, а также в ближайших выборах губернаторов и президента.

Соответствующий план должен быть разработан и представлен администрацией президента и блоком внутренней политики в регионе.

Также необходимо допустить оппозицию к контролю за выборами на всех стадиях от объявления до голосования и от подсчёта голосов до объявления итогов выборов. Для начала можно сменить глав центральной, региональной и городской избирательных комиссий.

4. Пенсию — пенсионерам, включая Путина.

Это означает, что в 2021 году Путин должен перестать быть президентом. Заняться виноградарством в районе Геленджика. Всё хорошее, что мог, он уже для страны сделал, поэтому ему пора отдохнуть. Пенсию он себе, с учётом работы в силовых структурах и «рабства» на галерах, вполне заслужил. Как и россияне, чей пенсионный возраст был сдвинут в сторону увеличения по инициативе Путина. Себя не жалеет и другим отдыхать не даёт.

Если серьёзно, то никто не должен занимать высший политический пост больше двух сроков, а Путин уже 20 лет у власти, его срок годности давно вышел. Политическая система ввергнута в застой. В экономике процветает коррупционный сегмент. Бюджет тратится на войну в далёкой Сирии и братской Украине. А здравоохранение и образование – в загоне. И всё по личной инициативе одного человека, которому давно пора уступить место молодому поколению. Но он не удосужился даже подготовить себе преемника и собирается править вечно.

В Ульяновской области – также картина. Губернатор сделал уже многое, но слишком задержался. За его пять сроков почти десяток его министров были осуждены за коррупцию. Это говорит о плохой организации профилактики правонарушений среди подчинённых со стороны губернатора. Пора уходить, тем более 2021 год – законное завершение полномочий.

Это значит, что уже сейчас нужны кандидаты на осенние выборы губернатора. Партии, да и сам Сергей Иванович, могли бы назвать имена преемников.

5. Расследование громких дел и гласный суд по ним.

Мы столкнулись с ситуацией, когда сажают невиновных, но оставляют на свободе людей, которые воруют и убивают. Не всегда даже проводятся расследования по выявленным возможным фактам коррупции и других преступлений. Закон для всех один, права человека – превыше всего.

Громкие дела на федеральном и международном уровне известны всем. Но и в Ульяновской области есть чем заняться. Например, фактом коррупционной связи действующего зампреда Семёнкина с получателем субсидий Родионовым. Опубличенный факт коррупции не получил должной юридической оценки со стороны антикоррупционных и правоохранительных структур.

Примеры нарушения прав жителей региона, участвовавших в прогулках по городу, со стороны силовых структур и людей в штатском также требуют правовых последствий.

6. Коалиционное правительство по итогам выборов.

По итогам честных выборов в государственную думу предлагаем сформировать правительство из представителей всех парламентских партий, чтобы ускорить реформы в различных социально чувствительных сферах. Это снизит уровень коррупционности в высших эшелонах власти, повысит погружённость партий и общества в управление государством.

На уровне региона новый губернатор может сформировать правительство после консультаций со всеми политическими силами и экспертами из отраслей

Через гласное обсуждение кандидатур и их программ. Существующая практика министерской чехарды и назначений по признаку преданности без учёта компетенций не способствует качеству государственного управления регионом. Альтернативность при назначении министров снимет подозрения в коррупционной составляющей данного процесса, повысит профессионализм назначаемых.

7. Либерализация законодательства.

При смене депутатского корпуса, а также высших должностных лиц необходимо провести демонтаж правовой основы власти олигархов во главе с Путиным. Необходима либерализация законодательства, регулирующего политическую, а также, отчасти, и экономическую сферы. Понадобится написать и новую Конституцию, исправив в ней изъян, связанный с выводом президентской власти из-под принципа разделения властей.

Для обсуждения нового законодательства и конституции в регионах ещё до выборов необходимо создать народные конвенты (собрания) с правом законодательной инициативы. Для этого необходимо в полной мере обеспечить право на свободу собраний и свободу слова.

Как это сделать может сказать сама действующая власть. Это будет залогом мирной преемственности власти».