Фальстарт ульяновской программы благоустройства дворов: федеральные деньги могли уйти только «своим»

Депутат Законодательного собрания Ульяновской области Геннадий Антонцев рассказал об очередном бюджетном «междусобойчике» в администрации Ульяновска.

Геннадий Антонцев.

Ульяновскую программу благоустройства нужно срочно перезапускать…
Приоритетный федеральный проект «Формирование комфортной городской среды» в Ульяновске имеет все шансы получить статус самого закрытого проекта. Проекта для «своих». Все предпосылки для этого созданы. При этом, замечу, и Президент, и правительство страны постоянно говорят об открытости проекта и необходимости вовлечения в него граждан.
Замечания к проекту я излагал ранее: «Проект “формирование комфортной городской среды”. Записки о подходах при благоустройстве дворов МКД»
Негативный прогноз, увы, подтвердился.
Еще до выхода постановления администрации Ульяновска №421 «о некоторых мерах по реализации федерального проекта» от 3 марта, появился некий «предварительный адресный перечень на 2017 год по реализации программы» с конкретными адресами.
Само постановление тоже было размещено в «открытом» доступе: 10 марта в газете «Ульяновск сегодня» (тиражом 300 экземпляров) и на сайте администрации (ели вы не знаете, что конкретно ищите, то никогда его не найдете).
Вот ссылка на этот документ.

Далее еще грустнее.
Оказывается, что срок подачи заявок на участие в программе ОФИЦИАЛЬНО ЗАКАНЧИВАЕТСЯ… 24 марта. Чтобы узнать об этом, нужно, опять же, сначала отыскать постановление №421, в котором записано, что (пункт 2.5) заявки (и пакет документов к ним) подаются в течение всего 10 (!!!) календарных дней с момента опубликования извещения о приеме заявок. Извещение опубликовано в «УС» 14 марта…
В разделе «Благоустройство» официального сайта администрации города можете попытаться найти практическую информацию. Уверен, что вам не повезет…
И все же, несколько ссылок внизу (искал по сайту с помощью поисковой системы) с полезной информацией (читайте внимательно!)

Считаю, что ульяновскую программу нужно перезапускать.
Для этого, как минимум, нужно внести изменения в постановление №421, и действительно ОТКРЫТО рассказать ульяновцам о федеральном проекте и его перспективах на ПЯТЬ лет.
К утвержденному 3 марта постановлению лично у меня еще больше претензий, чем к его проекту (о них я писал разработчикам проекта постановления 27 февраля).
Некоторые требования постановления находятся просто за гранью их практической реализации.
Судите сами.
421-е опубликовано 10 марта. О 10-дневном сроке подачи заявок написано выше.
К заявке требуется приложить:
— заверенные копии протоколов решение общего собрания;
— акт обследования дворовой территории
— копии устава (для юрлиц).
Извещение о приеме заявок опубликовано 14 марта. То есть. На проведение собрания и обследование территории отведено чисто 14 дней. (Если вы, конечно, догадались объявить о собрании точно в день выхода постановления)
При этом, в соответствии с требованиями Жилищного Кодекса только на извещение собственников о собрании требуется не менее 10 дней. Или «свои» успеют?..
Кстати, информации о составе «ОБЩЕСТВЕННОЙ КОМИССИИ по контролю за ходом реализации» я пока не нашел…

Постановление №421 необходимо редактировать очень серьезно.
В нем нет основных вещей: состава минимального и дополнительного перечня работ; нет критериев, по которым двор получает возможность ремонта по дополнительному перечню; критерии включения в адресный перечень ОБЪЕКТОВ (в том числе дворов) нужно пересмотреть из-за неконкретности критериев, несоответствия их, простите, практическому смыслу (хотя, я понимаю, смыслы у разработчиков программы и жителей могут различаться диаметрально).
Нельзя в одном разделе постановления писать, что «основным критерием» отбора двора в программу является состояние «асфальтового покрытия» внутридворовой территории, а в таблице критериев (по которой начисляются баллы, от которых зависит попадание двора в программу) ни разу не упомянуть слово «асфальт»…
Нельзя устанавливать правила во время игры.
И начинать играть по плохим правилам тоже нельзя.
Фальстарт требует возвращения всех участников на стартовую линию.
Несмотря на жесткие сроки федерального проекта, лучше все же вернуться на «старт», чем продолжать забег. Потому что финиш будет недостойным…

Слева направо: мэр Ульяновска Сергей Панчин, глава администрации Ульяновска Алексей Гаев, губернатор Ульяновской области Сергей Морозов.

ДВОРЫ УЛЬЯНОВСКА БЛАГОУСТРОЯТ НА ФЕДЕРАЛЬНЫЕ СРЕДСТВА
16.03.2017 (16:10)
Глава администрации Ульяновска Алексей Гаев в ходе пресс-конференции представил программу «Комфортная городская среда».
В этом году в Ульяновске в рамках данной программы благоустроят несколько десятков дворов и два парка: парк «Прибрежный» и парк «Дружбы народов».
Федеральная программа реализуется по решению Президента России Владимира Путина и депутатов Госдумы.
В казну Ульяновска уже поступило 160 миллионов рублей государственных средств, 117 из которых пойдёт на ремонт дорог и дворов, остальное – на обновление городских парков и скверов. Также для реализации программы привлекут средства областного и городского бюджетов.
Для участия в программе жителям необходимо провести общее собрание и подтвердить свою готовность двумя третями голосов, подготовить акт обследования двора и направить эти документы в управление ЖКХ (ул. Карла Маркса,15, кабинет №201, тел.: 27-00-46). Кроме того, гражданам предстоит запланировать проведение субботников по очистке придомовой территории, приветствуется высадка саженцев деревьев и кустарников.
Собственники ряда домов уже инициировали собрания. На них они планируют агитировать своих соседей, чтобы попасть в федеральную программу. Так, активисты дома №17 по улице Камышинской собрание назначили на 21 марта. В своём дворе они мечтают уложить новый асфальт, поставить бордюры, чтобы машины не заезжали на тротуар, а для владельцев транспортных средств – обустроить парковку.
По словам председателя совета дома Галины Волковой, жителям хотелось бы также установить пандусы для инвалидов и мам с колясками, значительно расширить детскую игровую площадку, ещё больше озеленить территорию двора.
Первоначально планировалось завершить приём заявок до 24 марта. Но процедура участия в программе требует обязательного согласия собственников многоквартирных домов – а на это требуется немало времени. Фракцией партии «Единая Россия» в Городской Думе было рекомендовано продлить срок приёма до 10 апреля. Как отметил заместитель главы города Илья Ножечкин, каждой инициативной группе народные избранники и представители администрации Ульяновска готовы оказать всю необходимую помощь.
На федеральном уровне уже утверждён минимальный перечень работ, которые должны пройти в каждом дворе. Это ремонт асфальтового покрытия проездов, тротуаров, установка лавочек и урн у каждого подъезда, ремонт освещения и создание условий для передвижения маломобильных граждан.
И.о. заместителя главы администрации Ульяновска Андрей Ворожецов подчеркнул, что окончательный список дворов, которые включат в программу «Формирование комфортной городской среды», сформируют до 20 апреля. Затем специалисты подготовят сметные расчеты, проекты и план благоустроительных работ. При этом те активные граждане, адреса которых по объективным причинам не удастся благоустроить этим летом, будут включены в план ремонта в будущем, так как данная программа рассчитана на 5 лет.

ИЗВЕЩЕНИЕ О ПРИЕМЕ ЗАЯВОК ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ ОБЪЕКТОВ (ДВОРОВОЙ ТЕРРИТОРИИ МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА, ОБЩЕСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ) В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ «БЛАГОУСТРОЙСТВО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД УЛЬЯНОВСК»
14.03.2017 (16:18)
Администрации города Ульяновска объявляет о начале приема заявок для включения объектов (дворовой территории многоквартирного дома, общественной территории) в адресный перечень муниципальной программы «Благоустройство муниципального образования «город Ульяновск».
Уполномоченным на приём и регистрацию заявок для проведения отбора объектов по программному мероприятию «Благоустройство общественных территорий муниципального образования «город Ульяновск» (парки, скверы, зоны зелёных насаждений, набережные)» является Управление по благоустройству администрации города Ульяновска, адрес электронной почты: uprblag73@ulmeria.ru.
Заявки принимаются с 15.03.2017 по 24.03.2017 по адресу: 432071, г. Ульяновск, ул. Карла Маркса, д. 8, тел.: 8 (8422) 27-22-28.
Время приема заявок: в рабочие дни с 08.00 – 17.00, перерыв с 12.00 до 13.00.
Рассмотрение заявок состоится на заседании комиссии по контролю и координации за ходом реализации на территории муниципального образования «город Ульяновск» приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» 31.03.2017 года по адресу: г.Ульяновск, ул.Кузнецова, д.7, каб. № 310.
Форма подачи заявок, критерии отбора, перечень документов и порядок их оформления отражены в постановлении администрации города Ульяновска от 03.03.2017 № 421 «О некоторых мерах по реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» на территории муниципального образования «город Ульяновск», опубликованном в газете «Ульяновск сегодня» от 10.03.2017 № 19 (1624) и размещенном на официальном сайте администрации города Ульяновска: www.ulmeria.ru.

На основе записи в блоге Геннадия Антонцева

Фото zsuo.ru, ulgov.ru