Диссернет провел экспертизу диссертации депутата Госдумы Марины Беспаловой

Экс-мэр Ульяновска Марина Беспалова стала первым представителем Госдумы VII созыва, чья научная работа вызвала вопросы у экспертов сообщества «Диссернет».

В мае 2010 года Марина Беспалова защитила диссертацию на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Научная работа «Конституционно-правовые основы местного самоуправления в Российской федерации» была выполнена в Пензенском государственном университете. Ведущей организацией выступал Институт государства и права Российской академии наук, а местом защиты стал диссертационный совет Московского гуманитарного университета.

Научным руководителем госпожи Беспаловой был Виталий Гошуляк, доктор исторических и доктор юридических наук, профессор, декан юридического факультета Пензенского государственного университета. Интересно, что профессор Гошуляк уже известен «Диссернету» в качестве участника (научного руководителя или оппонента), как минимум, семи сомнительных научных трудов.

Официальные оппоненты на защите ученой степени Марины Беспаловой — доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой государственно-правовых дисциплин юридического факультета Московского гуманитарного университета Олег Булаков, а также Елена Тихон (ныне — Абаева), кандидат юридических наук, доцент кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета Саратовского национального исследовательского государственного университета им. Н.Г. Чернышевского. Профессор Булаков, как и Виталий Гошуляк, фигурирует в целой серии некорректных защит. Так, например, он выступал оппонентом на защите докторской диссертации Владимира Платонова, председателя Московской городской Думы с 1994 года по 2014 год (с 2016 года — президент Московской торгово-промышленной палаты — прим. ред.). Кстати, в апреле 2015 года Владимир Платонов сам передал в диссертационный совет заявление о лишении его ученой степени доктора юридических наук, которое было удовлетворено — в сентябре того же года Платонов прекратил быть доктором юридических наук.

Результаты экспертизы кандидатской диссертации Марины Беспаловой опубликованы на сайте «Диссернета» и отражены там в виде соответствующей таблицы.

Каждый пронумерованный квадратик таблицы отображает соответствующую страницу проверенной экспертами диссертации. Если на сайте «Диссернета» кликнуть мышью на номер помеченной цветом страницы, открывается совмещенное изображение двух текстов: слева – текста проверяемой работы, справа – текста, ставшего источником заимствования. Совпадающие куски текста выделены одним цветом. Эксперты предупреждают, что учитываются (и закрашиваются цветом) только некорректные заимствования, сделанные с нарушениями правил и требований, предъявляемых Всероссийской аттестационной комиссией (ВАК) и другими нормативными документами к оформлению научных работ (ниже см. выдержки из методических рекомендаций ВАК).

При написании диссертации Марины Беспаловой, по всей видимости, были использованы 10 источников:

1. Иванов, Вячеслав Степанович; Трансформация системы государственного управления и местного самоуправления в новых социально-экономических и политических условиях России (Диссертация 2000)
2. Алпатов, Юрий Михайлович; Организация местного самоуправления в городах федерального значения (Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук, МГЮА, 2009 г., научный консультант – д.ю.н., проф. Кутафин О.Е.; официальные оппоненты: д.ю.н., проф. Овчинников И.И., д.ю.н., проф. Бондарь Н.С.; диссертационный совет Д 212.123.02)
3. Кузнецов, Александр Александрович; Конституционно-правовые аспекты развития местного самоуправления в Российской Федерации в свете Европейской Хартии местного самоуправления (Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук, 2005 г., официальный оппонент – д.ю.н., проф. Бондарь Н.С.)
4. Шугрина, Екатерина Сергеевна; Гарантии права на осуществление местного самоуправления (Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук, МГЮА, 2008 г.; научный консультант – д.ю.н., проф. Кутафин О.Е.; официальные оппоненты: д.ю.н., проф. Овчинников И.И., д.ю.н., проф. Бондарь Н.С.; диссертационный совет Д 212.123.02)
5. Ковешников, Евгений Михайлович; Государство и местное самоуправление в России (Диссертация 2001)
6. Борисов, Андрей Викторович; Городское управление провинциальной России в 1870-1905 гг. (Диссертация 2006)
7. Хабриева Т.Я. Муниципальная реформа в правовом измерении // Журнал российского права. 2008. №3 (135). С. 3-15 [Электронный ресурс] URL: http://cyberleninka.ru/article/n/munitsipalnaya-reforma-v-pravovom-izmerenii (дата обращения: 02.12.2016).
8. Егорова Н.Е. Муниципальная реформа в Российской Федерации и структура органов местного самоуправления // Журнал российского права. 2007. №12 (132). С. 110-117. [Электронный ресурс] URL: http://cyberleninka.ru/article/n/munitsipalnaya-reforma-v-rossiyskoy-federatsii-i-struktura-organov-mestnogo-samoupravleniya (дата обращения: 02.12.2016).
9. Пылин В.В. Современная территориальная организация местного самоуправления в России: достоинства и недостатки // Право и жизнь. 2007. №2.
10. Ювенальное право: Учебник для вузов / Под ред. А.В. Заряева, В.Д. Малкова. – М.: ЗАО «Юстицинформ», 2005. – 320 с. (Серия «Образование»).

В комментарии экспертов вольного сетевого сообщества «Диссернет» указано: «За исключением работ Пылина В.В. (№130 на стр. 179, №306 на стр. 191), Ковешникова Е.М. (№195 на стр. 183), Шугриной Е.С. (№377 на стр. 196; имя данного автора соискатель упоминает на стр. 8 введения) и Хабриевой Т.Я. (№356 на стр. 195; Современная конституция и местное самоуправление // Журнал российского права. 2005 №4), труды других авторов (Алпатова Ю.М., Кузнецова А.А., Борисова А.В., Иванова В.С., Егоровой Н.Е.) в библиографическом списке рассматриваемой диссертации не значатся.
Ссылки на работы Алпатова Ю.М., Кузнецова А.А., Борисова А.В., Иванова В.С., Егоровой Н.Е., Шугриной Е.С., отсутствуют и на обозначенных в таблице страницах диссертации. Совместная работа Пылина В.В. с Глущенко П.П. упоминается на стр. 36 и 40, в то же время на стр. 132-134, 138-140, материал на которых совпадает с материалами из статьи Пылина В.В., ссылок на последнего нет.

Что касается трудов Хабриевой Т.Я., то на стр. 72 приведена ссылка на статью обозначенного автора, опубликованную в 2005 г., однако точно такая же ссылка присутствует и в статье 2008 г., указанной в списке возможных работ-источников, с текстом из которой в диссертации соискателя имеются практически дословные совпадения, позиционируемые как авторские. Аналогичный пример можно найти на стр. 65 (материал на которой мог, по нашему мнению, заимствоваться из исследования Алпатова Ю.М. вместе с цитатой из работы Ковешникова Е.М.) Согласно авторефератам, у Алпатова Ю.М., Кузнецова А.А., Шугриной Е.С., Борисова А.В., Иванова В.С., Ковешникова Е.М. совместных работ с соискателем не было. Кроме того, самая ранняя из публикаций соискателя датирована 2005 г., в то время как Иванов В.С. защитил свою диссертацию в 2000 г., Ковешников Е.М. – в 2001».

Интересно, что Талия Хабриева, с текстом статьи которой частично совпадают многие фрагменты, в том числе выводы, диссертации Марины Беспаловой, это не просто ученый-юрист. Это представитель элиты юридической науки и Российской академии наук. Собственно, как и другие лица, вовлеченные в получение ученой степени кандидата юридических наук экс-мэром Ульяновска.

Работа Марины Павловны на протяжении последних лет тесно переплеталась и с местным самоуправлением, и с образовательной деятельностью. В ее трудовой биографии важное место занимает Ульяновский государственный университет, преподавательская и административная работа в нем. Это позволяет оценить экспертизу кандидатской диссертации «Конституционно-правовые основы местного самоуправления в Российской федерации», которую осуществил «Диссернет», как важную и в очередной раз доказывающую почти аксиоматический тезис. Большим начальникам крайне трудно найти время на самостоятельные научные изыскания.

Следует отметить, что депутату Беспаловой не грозит лишение ученой степени в принудительном порядке, так как ее работа была защищена до 1 января 2011 года. (более подробно о проблеме пресекательных сроков давности лишения научных степеней читайте в статье сооснователя «Диссернета» Андрея Заякина «Ученые степени и срок давности: европейский опыт» — прим. авт.).

Сообщество «Диссернет» при публикации экспертизы любой диссертации всегда указывает, что никакая проведенная им экспертиза не может считаться окончательной. Экспертиза носит предположительный (вероятностный) характер и основана на имеющемся в наличии объеме информации, полученной исключительно из открытых источников. Эксперты готовы в любой момент возобновить исследования в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств. Любая дополнительная информация, могущая повлиять на экспертизу, будет с благодарностью принята и проверена в кратчайшие сроки, а результаты такой дополнительной проверки (мнения экспертов Диссернета) будут немедленно обнародованы. Любую информацию, имеющую отношение к уже опубликованным экспертизам Диссернета, эксперты просят направлять по адресу info@dissernet.org.

На момент публикации статьи Simbirsk.city не удалось получить комментарии Марины Беспаловой, ее научного руководителя Виталия Гошуляка, официальных оппонентов Олега Булакова и Елены Абаевой.

___________________________________

Биография Марины Беспаловой (согласно сведениям официального сайта партии «Единая Россия»):

Родилась 26 июля 1963 года в селе Верхняя Тишанка Воронежской области. Образование высшее. В 1993 году окончила Московский коммерческий университет по специальности «Товароведение продовольственных продуктов». В 2000 году — Ульяновский государственный Университет по специальности «Бухгалтерский учет и аудит» В 2007 году — Ульяновский Государственный Университет по специальности «Юриспруденция»

Награждена почетной грамотой Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, почетной грамотой Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федераци, пчетным знаком Госдумы «За заслуги в развитии парламентаризма»

Трудовая деятельность

1981 — 1989 гг. — Работа в системе управления торговли Ульяновского облисполкома

1989 — 1995 гг. — Ульяновский горисполком, начальник отдела,  курировала вопросы торговли, продовольственного обеспечения  и сферы услуг населения Ульяновска

1995 — 1997 гг. — Муниципальное предприятие «Полет», директор

1997 — 2003 гг. — Открытое акционерное общество «Ульяновскхлебпром», заместитель генерального директора, курировала экономические и правовые вопросы

2003 — 2005 гг. — Ульяновская Городская Дума, первый заместитель председателя

2005 — 2006 гг. — Ульяновская Городская Дума, депутат на постоянной основе

2006 — 2007 гг. — Совет муниципальных образований Ульяновской области, председатель

2007 — 2012 гг. — Ульяновский государственный университет, проректор по экономике и финансам

2011 — 2015 гг. — Глава муниципального образования «город Ульяновск»

С сентября 2015 года по настоящее время — заведующая кафедрой муниципального управления, доцент кафедры государственного и административного права ФГБОУ ВПО «Ульяновский государственный университет» С ноября2015 года — Проректор по экономике и финансам ФГБОУ ВПО «Ульяновский государственный университет»

18 сентября 2016 года избрана депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации VII созыва. Член партии «Единая Россия» с 2008 года, член Генерального совета партии «Единая Россия».

___________________________________

В предыдущих публикациях о «Диссернете» на Simbirsk.city подробно описывали особенности работы вольного сетевого сообщества «Диссернет» и правил корректной научной работы:

КАК ЭТО ПРИНЯТО В НАУЧНОМ СООБЩЕСТВЕ?

Правила добросовестного цитирования, а также понятие и признаки плагиата изложены в методическом пособии, разработанном Высшей аттестационной комиссией при Министерстве образования и науки РФ. Пособие называется «О плагиате в диссертациях на соискание ученой степени», его легко скачать из интернета. Вот важные определения, взятые из этой книги:

Заимствование в научной сфере

«…Согласно установленным критериям, которым должны отвечать диссертации, представленные на соискание ученой степени как произведения науки, недопустимо использование чужого материала без ссылок (сносок) на автора и источник заимствования (Пункт 14 Положения о присуждении научных степеней)».

Правомерное заимствование

«Под правомерным заимствованием в научной сфере, выраженным в научно корректной форме, понимается обоснованное целями цитирования использование в своем произведении науки чужого текста с обязательным указанием (ссылкой) истинного автора и источник заимствования, оформленные в соответствии с установленными правилами цитирования».

Когда такая ссылка оформлена с нарушением правил, то правомерное заимствование считается научно некорректным.

Неправомерное заимствование

«Формой неправомерного заимствования в научной сфере выступает плагиат. Под плагиатом в научной сфере понимается нарушение личных неимущественных прав автора (авторских прав) путем присвоения авторства на произведение науки (или часть произведения науки), выразившееся в неправомерном, то есть не обоснованном целями цитирования, заимствовании чужого текста (части текста) без указания (ссылки) на истинного автора и источник заимствования, оформленного в соответствии с установленными правилами цитирования.

С фактической точки зрения плагиат в научной сфере осуществляется в двух формах:

а) дословного присвоения авторства чужого текста;

б) присвоения чужого текста с применением стилистического приема парафразы, то есть с заменой слов и выражений на близкие по смыслу (синонимы) без изменения содержания заимствованного текста…»

Вывод

«… не существует и не может существовать никаких пороговых значений (выраженных в процентном отношении либо любым иным образом), в рамках которых наличие или отсутствие неправомерных заимствований в форме плагиата является (являлось бы) допустимым».

Компиляция

«При использовании в научной работе компиляции с формальной точки зрения соискатель научной степени не нарушает установленных правил цитирования (не нарушает авторских прав), однако при этом приращения нового научного знания практически не происходит, а проведение поискового научного исследования фактически имитируется».

КАК РАБОТАЕТ «ДИССЕРНЕТ»

Об этом можно прочитать в разделе «Вопросы и ответы» на сайте «Диссернета». Вкратце: диссертации анализируются с помощью специального программного комплекса, но иногда используется и известный всем «Антиплагиат». Программный комплекс находит заимствования из открытых интернет-источников, специализированных баз данных, и может обрабатывать документы на бумажных носителях. После чего эксперт оценивает подозрительные совпадения «глазами».

Программа «раскрашивает» только абсолютно точные, добуквенные совпадения текста. Но «Диссернет» рекомендует обращать внимание на то, что рядом, потому что парафраз чужого текста без изменения смысла – это тоже плагиат.

На основе результатов работы программы составляется сводная таблица заимствований – страница за страницей. Но человек – «живой» эксперт – в финале этой работы все равно проверяет отчеты, исключая из них корректные заимствования и «самоплагиат», то есть цитирования из собственных, более ранних работ диссертанта.

Александра Тургенева, Сергей Никонов

Юридическая выверка текста: Константин Толкачёв

Фото: facebook.com, wiki.dissernet.org, legal.report