«Сенгилеевские горы» Ульяновской области: национальный парк, которого нет
20 лет перекладывания бумаг по поводу создания природного заповедника в Ульяновской области пока ни к чему не привели.
Сегодня 20 лет с начала процесса создания в Ульяновской области национального парка «Сенгилеевские горы». Об этом на своей странице в Фейсбуке написал известный ульяновский блогер, неравнодушный к заповедным местам фотограф Камиль Багаутдинов: «Сочувствую всем экологам, защитникам природы и приложившим свои силы гражданам, отдавшим двадцать лет жизни в борьбе с бюрократией».
Распоряжение о создании в Ульяновской области инициативной группы, которая должна была собрать весь пакет документов для превращения Сенгилеевских гор в нацпарк, вышло 21 ноября 1996 года. С того времени произошло много событий, которые показали: просто так уникальное место, где, к несчастью, имеются залежи цементного сырья, под защиту не отдадут.
Первое эколого-экономическое обоснование создания нацпарка вышло в 1997 году. Почти два десятка лет, до 2014 года, дальше бумаг дело не шло. Два года назад федералы наконец-то дали добро на то, что в правительство РФ нужно внести проектное постановление о «Сенгилеевских горах». Однако Роснедра не дали добро на снятие с госбаланса месторождений цементного сырья (Бутырской горы), которые располагаются на территории, не хотят создать нацпарк.
21 ноября 1996 года было издано распоряжение главы администрации Ульяновской области Юрия Горячева «О создании инициативной группы по разработке проекта зеленой зоны г.Ульяновска и национального парка «Сенгилеевские горы».
Предприятие, для которого потребовалась гора — Сенгилеевский цемзавод, хорошо заметный за десятки километров, благодаря огромному шлейфу белого дыма. В ближайшие годы он завершит разработку своего действующего месторождения, и потребует новых запасов. А это — как раз Бутырская гора.
24 июня 2016 года на сайте Минприроды РФ появилась долгожданная новость — о том, что ведомство «подготовило проект постановления Правительства РФ о создании нацпарка «Сенгилеевские горы». Глава Минприроды России Сергей Донской направил документ на согласование в федеральные органы исполнительной власти.
Вот последние данные о национальном парке:
«Площадь проектируемого национального парка составляет 44 138 га. Более 90% территории национального парка занимают лесные массивы.
В состав территории нацпарка также планируется включить участок земель водного фонда площадью 340 га – Банные острова и прилегающая акватория Куйбышевского водохранилища.
Кроме того, в состав ООПТ планируется включить земли сельскохозназначения, непригодные для распашки (участки крутых склонов холмов и овраги, выпасы) без изъятия их из хозяйственного использования.
Природными особенностями создаваемой ООПТ являются уникальное сочетание лесных и степных сообществ Среднего Поволжья, которые сосредоточены на небольшой территории меловых Сенгилеевских гор. Здесь сохранились уникальные участки реликтовых сообществ, к которым относятся горные и меловые сосняки, реликтовые липняки, каменистые степи.
На территории создаваемого нацпарка отмечено более 89 видов грибов и около 800 видов растений. Флора сосудистых растений Сенгилеевских гор составляет 707 видов сосудистых растений, из которых 12 включено в Красную книгу РФ и 58 видов – в Красную книгу Ульяновской области. Среди них — реликтовые виды третичного периода (сосна меловая, лазурник трехлопастной и клаусия солнцелюбивая).
Крайне разнообразен и богат животный мир Сенгилеевских гор. На этой территории обитает 53 вида млекопитающих, 141 вид птиц, 17 видов земноводных и пресмыкающихся.
Также несомненную ценность представляет культурно-историческое наследие территории, связанное в первую очередь с существованием здесь государства Волжской Булгарии. Это многочисленные городища, селища, курганные группы и могильники, встречающиеся практически на всей территории проектируемого нацпарка. Возраст некоторых из них датируется первым-вторым тысячелетиями до нашей эры. Кроме того, ряд памятников отражает исторические события XIX-XX вв. (памятники истории, архитектурные сооружения и др.)».
Ожидалось, что глава правительства РФ Дмитрий Медведев подпишет это постановление до конца июля. Но вопрос снова завис в воздухе. По нашим данным, федеральный чиновник, который занимался Сенгилеевскими горами, ушел в отпуск с последующим увольнением. И то ли ульяновский нацпарк никому не интересен, то ли противники проекта имеют хорошее лобби. Хотя производители, по сути, все равно победили.
По словам руководителя регионального Росприроднадзора Александра Каплина, внутри нацпарка «Сенгилеевские горы» оставили несколько анклавов для разработки в качестве месторождений.
«Как именно это будет происходить практически, пока неясно, ведь на территории нацпарков запрещено движение автотранспорта, и в процессе разработки будет нарушаться режим заповедной территории. Хотя примеры такого компромисса есть: в Бузулукском бору есть анклавы, которые разрабатывают нефтяники», — пояснил Каплин.
По его словам, теперь от региона мало что зависит: свое слово о Сенгилеевских горах должны сказать федералы. У экспертов никаких замечаний к проекту не было. Возможно, возникли какие-то вопросы, связанные с финансированием деятельности нацпарка. Все-таки кризис, многие статьи расходов урезаются. Хотя содержание территории, по предварительным оценкам, могло бы обойтись в небольшую, по меркам федералов, сумму — около 70 миллионов рублей в год.
После подписания постановления правительства следующим шагом должно было стать создание ФГБУ «Дирекция национального парка «Сенгилеевские горы». В его руководители прочили Дмитрия Федорова, как известно, уволенного с должности главного эколога Ульяновской области.
По-видимому, «Сенгилеевские горы» обречены стать утопией Ульяновской области. Местом, которого нет.
Александра Тургенева
Фото: Камиль Багаутдинов
