Историческое здание Кадетского корпуса в Ульяновске могут выставить на торги, сообщает «Ъ-Волга»
Краеведы, архитекторы и общественные активисты выступают против продажи исторического здания. Фото: Иван Маслов
Объект культурного наследия федерального значения — построенное в XIX веке здание Кадетского корпуса, позднее ставшее главным корпусом Суворовского военного училища в Ульяновске, а затем переданное от Минобороны в муниципальную собственность, могут выставить на торги. Информация по подготовке к торгам была размещена на сайте «Наследие.ДОМ.РФ», сформированном государственной компанией «ДОМ.РФ» совместно с Минкультуры РФ. В управлении по охране объектов культурного наследия администрации губернатора подтверждают, что направляли в «ДОМ.РФ» «информацию для инвесторов», однако отмечают, что решение о выставлении здания на торги могут принять только власти Ульяновска, поскольку это муниципальное имущество, а сам механизм привлечения инвесторов в «ДОМ.РФ» еще «прорабатывается». Представители ульяновской общественности категорически против продажи здания и готовят обращения к губернатору и в прокуратуру.
Региональное общественное движение «За сохранение исторического наследия Ульяновской области» (ЗСИН) во вторник направило прокурору Ульяновской области Андрею Теребунову и губернатору региона Алексею Русских обращения, в которых выражает свое несогласие с подготовкой выставления на торги здания Кадетского корпуса — объекта культурного наследия (ОКН) федерального значения. Движение просит провести проверку и сообщить, кто и на каком основании принял решение о подготовке торгов по этому зданию, а также кто и на основании каких документов назвал здание аварийным.
Поводом для обращения стала информация на сайте «Наследие.ДОМ.РФ» об историческом здании Кадетского корпуса под идентификационным номером 1633, в которой было указано, что «статус реализации» объекта — «подготовка к торгам». На эту информацию и обратили внимание в минувшую пятницу члены движения ЗСИН.
В размещенном сообщении о подготовке к торгам сказано, что это трехэтажное здание является памятником федерального значения, построено в 1876-1877 годах. Площадь здания — 11 967,4 кв. метра, ориентировочные затраты на восстановление объекта культурного наследия — 1,91 млрд руб. Собственник — муниципальное образование город Ульяновск. К зданию прилагается земельный участок площадью 10 136 кв. метров с видом разрешенного использования «историко-культурная деятельность». Здание названо аварийным.
19 декабря институт развития «ДОМ.РФ» в своем Telegram-канале известил, что совместно с Минкультуры РФ запустил программу льготного кредитования проектов восстановления объектов культурного наследия. Инвестор, как сообщалось, сможет получить льготный кредит на разработку проектной документации, «восстановление и приспособление к современному использованию памятника архитектуры, находящегося в неудовлетворительном состоянии». Льготная ставка 7% действует для 24 пилотных ОКН в восьми регионах (из ПФО в их число входят только Самарская и Нижегородская области), а для всех остальных ОКН — 17%. Программа позволит привлечь на цели восстановления ОКН 300 млрд рублей внебюджетных средств, полагают в «ДОМ.РФ». Также госкомпания предлагает «вместе со льготными кредитами модернизировать механизм реализации ОКН, находящихся в неудовлетворительном состоянии», «объединять их в один ликвидный лот с дополнительным объектом недвижимости, земельным участком или имущественным комплексом», соответствующие поправки в законодательство уже направлены в правительство РФ. В «ДОМ.РФ» полагают, что интернет-платформа «Наследие.ДОМ.РФ» «станет “единым окном” и площадкой для взаимодействия инвесторов с органами власти, подрядчиками, банками и другими участниками программы».
Здание Кадетского корпуса входит в общий земельно-архитектурный комплекс (общая территория — площадью 7,1 га), переданный в августе 2022 года городу от Минобороны РФ после перебазирования Ульяновского суворовского военного училища (СВУ). Изначально краеведы, архитекторы, политики, общественные активисты, которые, в том числе через суды, добивались передачи комплекса от Минобороны городу, просили городскую и региональную власть разработать для этого объекта проект общественного культурно-образовательного патриотического квартала с музеями, театрами, скверами и т.д. Однако в облправительстве заявили, что у региона нет средств на восстановление здания, и решили отдать основную часть территории под жилую элитную застройку под обещания инвестора в дальнейшем обеспечить и ремонт Кадетского корпуса.
Общественность возмутилась, движение ЗСИН направляло обращения в органы власти, общественники выходили на митинги и пикеты протеста против предложенного проекта. В ноябре прошлого года генпрокурор РФ Игорь Краснов во время своего визита в Ульяновск выслушал представителей движения ЗСИН и поручил областному прокурору «не допустить неправомерного посягательства на культурное наследие страны». Через некоторое время после этого инвестор отказался от реализации проекта. С тех пор здание стоит законсервированным.
В администрации Ульяновска на запрос «Ъ» ответили, что информацию в «ДОМ.РФ» «подавало управление по охране ОКН». «Но мы как собственник здания в этом никак не участвовали. Пока, как я понимаю, это все декларативно, своего рода маркетинг в целях поисков инвесторов», — сказал руководитель управления информационной политики Андрей Шафиров. По его словам, отчуждение муниципального имущества может быть только через приватизацию, но таких планов у мэрии на сегодня нет.
Глава управления по охране ОКН Денис Герасимов в ответе на запрос «Ъ» подтвердил, что информацию в «ДОМ.РФ» направляло управление. «Направление информации было организовано в рамках работы по поиску средств для восстановления объекта культурного наследия. Аналогичная информация была направлена в министерство культуры, Корпорацию развития Ульяновской области. Но здание находится в муниципальной собственности, и юридическую судьбу его может определить только муниципалитет»,— сказал господин Герасимов, добавив, что «все установленные законом ограничения по использованию здания будут соблюдены независимо от его будущего назначения». Господин Герасимов также заверил, что «судьба здания обсуждается с общественностью постоянно» и облправительство «отрыто для всех инициатив».
Однако сопредседатель движения ЗСИН Игорь Воеводин заявляет, что никаких обсуждений судьбы здания и бывшей территории СВУ не было, «созданная рабочая группа оказалась нерабочей», «на первом же собрании рабочей группы было сказано, что судьба здания “здесь не обсуждается”», «после чего рабочая группа больше не собиралась».
«Судя по всему, им здание не нужно, им нужна была бывшая территория СВУ в центре города, чтобы построить там, как уже они заявляли, 173 тыс. кв. метров элитного жилья»,— сказал господин Воеводин. По его мнению, если здание выставлено со статусом «подготовка к торгам», «это может означать только одно: рано или поздно отчуждение собственности произойдет, потому что любой инвестор согласится идти на получение кредитов и вкладывать средства только при одном условии, если это станет его собственностью».
«Год назад генпрокурор давал поручения по защите этого объекта, год прошел, но ничего не сделано»,— заметил Игорь Воеводин. Он также подчеркнул, что информация об аварийности здания ложная, здание требует внутреннего ремонта, но в целом оно в достаточно хорошем состоянии, никакие обследования не показывали, что объект признан аварийным. В движении ЗСИН также отметили, что если здание будет продано, то «мечты ульяновцев о создании общественного историко-культурного пространства будут похоронены».
В госкомпании «ДОМ.РФ» на запрос «Ъ» ответили, что компания «реализует только объекты недвижимого имущества, находящиеся в федеральной собственности», переданные им «в агентирование», и только эти объекты в соответствующие сроки будет продавать «ДОМ.РФ». «Здание же Кадетского корпуса находится в муниципальной собственности, и решение о торгах может принять только сам муниципалитет. Если они у себя в регионе планируют передать какие-то объекты инвесторам, то они нам просто присылают информацию об этом, а мы у себя размещаем на сайте для информирования потенциальных инвесторов, поскольку это единый сайт для всей России»,— пояснили в ДОМ.РФ».
В понедельник вечером неожиданно информация о здании Кадетского корпуса исчезла с сайта «Наследие.ДОМ.РФ». В региональном управлении по охране ОКН сказали, что они эту информацию не снимали, и никаких просьб по ее снятию не направляли. В «ДОМ.РФ» пояснили, что информацию по зданию Кадетского корпуса они временно сняли с сайта в целях ее уточнения после появления вопросов по зданию. Просьба об уточнении информации направлена в региональное управление по охране ОКН.
Источник: «Ъ-Волга», автор — Сергей Титов