Чиновников системы профилактики безнадзорности подозревают в халатности, сообщают Коммерсантъ (Самара)
Подопечные Поповой в поисках новых «диатомовых» обвинений
В Ульяновской области возбуждено уголовное дело о халатности чиновников органов опеки, следствием которой стало ЧП в райцентре Чердаклы, где вскрылись факты истязания детей в приемной семье. Один из участников конфликта в приемной семье уже арестован. Как заявляют в прокуратуре и следственных органах, в этой семье уже давно не все было благополучно, однако органы опеки по каким-то причинам ничего не замечали. В прокуратуре считают, что подобные случаи могут быть и в других семьях региона, и проводят проверки органов опеки по всем районам. В правительстве региона говорят, что ранее никаких сигналов о неблагополучии в этой семье не было, она даже признавалась лучшей в регионе. Депутаты считают, что это традиция чиновников — показывать то, что желает видеть начальство, и только общественный контроль может изменить ситуацию.
Следственным управлением СКР по Ульяновской области по материалам прокурорской проверки возбуждено уголовное дело по факту халатности чиновников органов опеки, способствовавшей жестокому обращению местной жительницы с приемными детьми (ч. 1 ст. 293 УК РФ, от штрафа до 120 тыс. руб. до года исправительных работ или ареста до трех месяцев). Об этом в среду сообщила прокуратура Ульяновской области.
Прокуратура Чердаклинского района начала проверку в связи с обращением в правоохранительные органы малолетней девочки, по информации ведомства, «сообщившей о применении в отношении нее насилия женщиной-опекуном и ее совершеннолетним внуком». «Проверка показала, что должностные лица отдела по опеке и попечительству формально проводили обследование условий жизни детей в этой приемной семье»,— сообщают в ведомстве.
«Несмотря на то что воспитанники указывали сотрудникам отдела на происходившее в семье, в том числе факты побоев и издевательств, меры к защите прав несовершеннолетних предприняты не были»,— подчеркивают в облпрокуратуре.
Ранее по инициативе прокуратуры в СУ СКР было возбуждено уголовное дело в отношении женщины-опекуна по факту неисполнения обязанностей по воспитанию ребенка и жестокого обращения с несовершеннолетним (ст. 156 УК РФ, до трех лет лишения свободы).
12 марта стало известно, что в райцентре Чердаклы в приемной семье, где были на воспитании два мальчика и пять девочек, во время ужина произошел конфликт, после которого совершеннолетний внук опекунши напал на ребенка и дважды проколол девочке ногу строительным пистолетом (степлером). После того, как дети обратились за помощью, их изъяли из семьи органы опеки.
Как пояснили «Ъ» в СУ СКР, по уголовным делам в отношении органов опеки и в отношении опекунши пока обвинение никому не предъявлено. В то же время предъявлено обвинение в истязании несовершеннолетнего ребенка (ч. 2 ст. 117 УК РФ, до семи лет лишения свободы) внуку опекунши, который протыкал ногу девочке строительным степлером (ему 21 год), ему избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, сообщили в СУ СКР. По информации следствия, свою вину внук «фактически признает», на допросах он сказал, что «его бесит, когда кто-то бабушку не слушается», «уже первые данные расследования показывают, что факты истязания детей в том или ином виде были неоднократными по отношению к разным детям».
Всего за почти 19 лет опекунша имела на своем попечении 20 приемных детей.
О проблемах в приемной семье стало известно 11 марта от сенатора от Ульяновской области Айрата Гибатдинова, который сообщил о «страшной ситуации» в своем Telegram-канале. Как пояснил господин Гибатдинов «Ъ», эта семья неполная, «очень сложная», пожилая опекунша одна воспитывает приемных детей (в последнее время их было семеро), кроме того, у нее есть свои дети, внук Тимур проживал в последнее время с ней в одном доме, у самих детей опекунши «тоже не все благополучно».
По словам сенатора, во время последнего конфликта опекунша заставляла девочку мыть посуду, на что та грубо ответила, что не ее очередь. После чего в конфликт вступил внук опекунши, решивший проучить ребенка, используя строительный степлер и угрожая, «выстрелить в голову», девочке удалось записать разговор на свой смартфон (теперь эта запись — вещдок для следствия), а затем вечером связаться через соцсети с дальними родственниками, которые пытались вызвать полицию и скорую помощь, но тех в дом не пустили. После этого, говорит сенатор, информацию передали ему, и он наутро связался с опекой, где ему заявили, что «эта семья на хорошем счету, и, наверное, это дети балуются».
«После настойчивых требований туда выехали органы опеки вместе с полицией, после чего все и вскрылось»,— пояснил Айрат Гибатдинов. По его словам, он общался с приемными детьми, в том числе и с теми, которые уже стали совершеннолетними, самостоятельными, «и они говорят, что жестокое обращение с ними было и раньше, подвешивали в наказание за ноги», «заставляли работать на строительстве пристроя», «постоянно они подвергались наказаниям». «Но есть и те дети, которые считали это нормальным, говорят, что, может, и было грубо, но это делалось в воспитательных целях»,— добавил сенатор. Он также отметил, что дети рассказывали, что неоднократно убегали из приемной семьи, обращались в органы опеки с просьбами забрать из оттуда, но получали отказ, их уговаривали, что «надо немножко потерпеть». Он также заметил, что сейчас его команда юристов готовит законодательную инициативу, которая позволила бы ограничить количество детей в приемных семьях до трех.
По словам старшего помощника прокурора Ульяновской области Василия Зимы, в ходе прокурорской проверки органы опеки отвечали, что «они делали все возможное, чтобы защитить детей, проводили обследования, и якобы все было нормально». «Но нормально там быть не могло, тем более что дети, которые теперь уже стали взрослыми, рассказывают аналогичные и даже более шокирующие факты, а также о том, как они просили органы опеки забрать их оттуда»,— сказал господин Зима, отметив, что прокуратура сейчас проводит комплексную проверку всех органов опеки и попечительства, «потому что, похоже, аналогичные факты могли быть и в других районах».
В регионе, по данным министерства соцразвития, 90% детей, оставшихся без родителей, проживают в приемных семьях, и только 10% — в детских домах.
Между тем выясняется, что семья Салиховых, о которой идет речь, считалась одной из лучших в регионе, о ней неоднократно писали местные СМИ как о примерной приемной семье. Как подтверждают в региональном министерстве соцразвития, в 2018 году семья была признана лучшей приемной семьей. Курирующая эту сферу зампред облправительства Анна Тверскова сказала «Ъ», что до этого момента «никаких сигналов о каких-то проблемах с этой семьей не было — ни от местных органов опеки, ни от соседей». Она считает, что теперь что-то придется пересмотреть в технологии работы органов опеки, «помимо традиционной проверки бытовых условий, наверное, надо вводить психологическое тестирование опекуна и детей, не зря же говорят, что существует профессиональное выгорание».
Депутат Госдумы Алексей Куринный считает, что такая ситуация в чердаклинской приемной семье сложилась из-за традиционной привычки чиновников показывать не реальные результаты своей работы, а то, что хочет увидеть вышестоящее руководство. «Чтобы такого не было, нужен дополнительный общественный контроль, должна существовать какая-то некоммерческая организация, которая бы помимо чиновников следила бы за тем, что происходит в этой сфере. Но такой нет. И пока все отдано на откуп конкретным чиновникам, которые никого к этой сфере больше не подпускают»,— отметил депутат.
Источник: Коммерсантъ (Самара), автор — Сергей Титов