Развивается ситуация вокруг ульяновской школы №52: инициативная группа, добивающаяся увековечивания имени Радия Шаркаева, встретилась с начальником управления муниципальной политики и общественных проектов администрации
Решение о присвоении средней школе №52 имени Героя России Александра Шишкова было принято в рекордные сроки: между ходатайством из школы и распоряжением начальника управления образования прошло меньше суток. Это стало ясно из переписки инициативной группы, выступающей за присвоение школе имении заслуженного учителя РФ Радия Шаркаева, с органами местной власти. За развитием истории следит Сергей Гогин.
Вопрос о создании специальной согласительной комиссии по вопросу увековечения памяти бывшего директора 52 средней школы Ульяновска Р.Н. Шаркаева будет рассмотрен на ближайшем заседании городской комиссии по увековечению памяти о выдающихся личностях и знаменательных событиях. Таков сухой остаток встречи инициативной группы с начальником управления муниципальной политики и общественных проектов администрации города Светланой Цетвой.
Впрочем, зная предысторию вопроса, трудно утверждать, что эта комиссия придет к решению, которого уже в течение года добиваются инициаторы присвоения школе имени Шаркаева. Сегодня городская власть всеми силами отстаивает распоряжение о присвоении школе имени погибшего в Украине Александра Шишкова, подписанное начальником управления образования Светланой Куликовой. Заммэра Митрофанова даже обвинила «шаркаевцев» в безнравственности. Тем интереснее наблюдать за усилиями инициативной группы, требующей достойного увековечения памяти выдающегося школьного директора, к тому же заслуженного учителя РФ.
Напомним, что в середине августа инициативная группа из выпускников школы, родителей учащихся, других ульяновцев – всего более 340 человек – обратилась с ходатайством к мэру города Александру Болдакину. Заявители просили приостановить действие распоряжения о присвоении школе имени Шишкова, создать согласительную комиссию и повторно рассмотреть вопрос об увековечении памяти Шаркаева путем присвоения школе его имени. Заявители настаивают именно на такой форме увековечения и хотели бы донести свои аргументы непосредственно главе администрации, но протокол или бюрократическая традиция такова, что на пути к мэру надо пройти его заместителей в надежде, что вопрос может быть разрешен чиновником более низкого уровня.
На встрече со Светланой Цетвой присутствовало пятеро членов инициативной группы. Исходя из содержания встречи можно составить впечатление, что начальника управления бросили на амбразуру, чтобы прикрыть собой зияющие юридические бреши, которые образовались еще год назад благодаря распоряжению Куликовой. В частности, Цетву спросили, на каком основании приоритет был отдан Шишкову, а не Шаркаеву. Она ответила: на основании инициативы ветеранской организации «Боевое братство».
Это не так или не совсем так, Дело в том, что в распоряжении, подписанном 29 сентября 2022 года, начальник управления образования Куликова в качестве основания для присвоения школе имени Шишкова ссылается на ходатайство самой школы. Про «Боевое братство» в распоряжении ни слова. Но в ответе заместителя мэра Инны Митрофановой от 15 августа 2023 года основание указано уже совсем другое – ходатайство ветеранской организации «Боевое братство» и патриотический проект ОНФ «Имя героя – школе».
Участники встречи указали Цетве на это противоречие и попросили предоставить им копии обоих ходатайств – школьного коллектива и «Боевого братства». Цетва отказалась это сделать и предложила инициативной группе написать официальный запрос. Такой запрос был ей направлен. В ответе от 30 октября Цетва вновь отказалась предоставить копии документов, на которые сама же и ссылалась, якобы потому, что предоставление этих копий не в компетенции ее управления. Она порекомендовала обратиться в управление образование и в школу. Запрос в управление образования был направлен. И ответ на него пришел.
Ходатайство ветеранской организации «Боевое братство» за подписью ее руководителя Николая Лазарева датировано 20 сентября 2022 года. А на ходатайстве из школы за подписью ее директора Ольги Кузьминой стоит дата 28 сентября 2022 года. Таким образом, начальник управления образования Светлана Куликова подписала распоряжение о присвоении школе имени Шишкова в течение одного рабочего дня. Это поразительно быстрая реакция. Есть проблемы и с нормативной базой для такого решения.
Год назад у города не было формального положения об увековечения памяти, так что его пришлось срочно принимать. Сделано это было не постановлением Гордумы, что было бы правильнее, а постановлением за подписью временно исполняющего обязанности главы города Мишина от 5 апреля 2023 года, то есть уже после распоряжения Куликовой. Есть ощущение, что положение принято в связи с СВО: отдельный пункт 1.5 посвящен «сохранению исторической памяти об участниках специальной военной операции». Положение составлено так, что заслуженный учитель РФ и почетный гражданин Ульяновска, каковым был Радий Николаевич Шаркаев, имеет право на увековечение только в двух формах: «установка мемориальных досок, памятных знаков» и «создание муниципальных музеев (экспозиций в муниципальных музеях), музейных экспозиций в муниципальных учреждениях». Из этого положения следует, что школу можно назвать именем Героя России, но нельзя – именем заслуженного учителя России. Почему так – вопрос к разработчикам положения, но инициативная группа с этим не согласна. Ее члены говорят, что муниципальная власть заставляет умерших людей мериться заслугами: кто важнее для истории – Герой России или Заслуженный учитель России. Вопрос абсурдный и неэтичный, но именно такая мина заложена в постановлении мэрии.
Еще недавно школам давали имена выдающихся педагогов, и никого это не смущало. В Ульяновске, в частности, есть лицей №11 имени заслуженного учителя РФ В.Г.Мендельсона, средняя школа №8 имени заслуженного учителя РСФСР, почетного гражданина Ульяновска Н.В.Пономаревой, средняя школа №53 имени заслуженного учителя РФ И.В.Исакова. Но заслуженный учитель и почетный гражданин Р.Н. Шаркаев такой чести оказался лишен. Радию Николаевичу, очевидно, не повезло в том, что он умер в период проведения СВО.
Цетва предложила инициативной группе рассмотреть такие формы увековечения бывшего директора, как бюст и школьный музей Шаркаева. Но в школе уже есть музей Шишкова, так что хорошо ли плодить музеи в одной школе? К тому же, как утверждают члены инициативной группы, в 52 школе память о Шаркаеве сегодня методично уничтожают (на официальном сайте школы уже нет ни единого упоминания о нем), так что на музей, пожалуй, не наберется документов. Вот и в официальном ответе из мэрии в последнем абзаце написано про «увековечение памяти Р. Н. Шакирова», а не Шаркаева. Конечно, это всего лишь ошибка по невнимательности исполнителя, но ошибка символичная.
Тимур Шаркаев, сын Радия Николаевича, утверждает, что конфликтую ситуацию создало управление образования. Распоряжение от 29 сентября 2022 года о присвоении школе имени Шишкова было подписано без обсуждения и без учета широкого общественного мнения. Решение принималось в условиях правового вакуума, и теперь у инициативной группы возникают вопросы: на каком правовом основании оно было принято? Активистам отвечают: на основании то ли ходатайства «Боевого братства», то ли обращения трудового коллектива школы, то ли патриотического проекта ОНФ. Инициативная группа настаивает: где написано, что этих инициатив достаточно для присвоения имени школы? На это Светлана Цетва отвечает, что начальник управления образования Куликова приняла это решение, потому что она имела полномочия учредителя этого муниципального учреждения, то есть школы №52.
Член инициативной группы Евгений Никитин, который присутствовал на встрече, утверждает, что в условиях правовой неопределенности надо было опираться на действовавший на тот момент нормативный акт, а именно на постановление Совета министров РСФСР от 15 февраля 1968 года. Там сказано, что присвоение имени муниципальном учреждению производится по ходатайству трудового коллектива учреждения и граждан. В ходатайстве из школы указано, что переименование инициирует администрация школы и ее педагогический коллектив: вопрос о переименовании рассмотрен на школьном педсовете 26 сентября. Достаточно ли для этого решения педсовета? Такие вещи делаются гласно и публично, а не келейно, считает Никитин. Тимур Шаркаев запрашивал выписку из протокола собрания трудового коллектива школы, но эту выписку ему пока не предоставили. Запрос направлен повторно.
Светлана Цетва оказалась в роли чиновника, которой на встрече с инициативной группой необходимо было оправдать спорное решение, принятое другими людьми, более властными, и она была настойчива в своей позиции адвоката уже принятого решения. Например, у нее спросили, почему имя Шишкова присвоили именно 52 школе. Потому что было ходатайство, ответила она. Так и у нас было ходатайство, говорят ей: вот более раннее видео, где на юбилее школы звучит предложение присвоить школе имя Шаркаева. А предъявите более раннее письменное ходатайство, говорит она. Да как же мы могли подать письменное ходатайство, если распоряжение Куликовой было подписано 29 сентября, а Радий Николаевич умер 1 октября, говорят заявители.
Тимур Шаркаев, видимо, прав в том, что именно чиновники создали этически тупиковую ситуацию, следуя сиюминутной политической целесообразности. Инициативная группа продолжает настаивать на встрече с главой администрации города, потому что, по их мнению, начальник управления муниципальной политики не обладает достаточными полномочиями для разрешения конфликта. На встрече было принято промежуточное решение: обратиться в городскую комиссию по увековечению памяти и создать внутри нее специальную согласительную комиссию, как того и хотела инициативная группа.
Сергей ГОГИН