Управленческие многоходовки губернатора Русских

Наведение порядка в сфере здравоохранения Ульяновской области продолжается, несмотря на возникающие трудности

Весь 2022 год продолжается методичная работа команды губернатора Ульяновской области Алексея Русских по давно назревшему обновлению методов управления в проблемных отраслях. Одна из самых болезненных сфер — региональное государственное здравоохранение, где накопилось много противоречий, которые годами не находили должного решения. Ключевым приемом, применявшимся на первоначальном этапе, стала кадровая ротация руководителей больниц и поликлиник. Как правило, тому или иному главному врачу предлагались альтернативы.

Переход на другую работу мог быть сопряжен с изменением географии трудового места. Например, Наталья Фомина после городской поликлиники №4 в Засвияжском районе Ульяновска возглавила Сенгилеевскую районную больницу, а Илья Мидленко из Центральной городской клинической больницы перешел в Чердаклинскую районную больницу на ту же позицию. Кто-то из главных врачей продолжает работать на своих постах: Наталья Манина — в Ульяновской областной клинической больнице, Галина Ярош — в городской поликлинике №2 и так далее. Для кого-то последовало усложнение деятельности, в частности — для Валентины Карауловой, которая приняла предложение возглавить поликлинику №4, продолжая работать руководителем Центра общественного здоровья. Главврач Чердаклинской ЦРБ Сергей Ретьман, в свою очередь, стал главврачом БСМП.

Интенсификация кадровой политики неминуемо привнесла обновление всей системе здравоохранения. Конечно, подобное не может нравиться всем без исключения. Это лишь первый ход губернатора Русских, за которым, судя по всему, вот-вот последует второй. Не все руководители учреждений здравоохранения сумели адекватно воспринять происходящие процессы, а некоторые из них и вовсе привлекли внимание правоохранительных органов.

Декрет Суворовой

Со скандалом покинула кресло главного врача Ульяновского областного клинического центра специализированных видов медицинской помощи депутат Ульяновской городской думы, сопредседатель регионального отделения ОНФ Светлана Суворова. Причем необходимо для точности указать, что госпожа Суворова лишь временно оставила свой пост, формально уйдя в декрет по уходу за внуком.

По словам собеседников Simbirsk.City в администрации губернатора Ульяновской области, Суворовой предлагали все возможные варианты горизонтальной мобильности. Ни одна из альтернативных начальственных должностей депутата не устроили. С учетом того, что смена главного врача бывшей БСМП проходила на фоне громкого конфликта с коллективным и медицинским сообществом, нарастание недопонимания в коммуникациях с кураторами сферы здравоохранения могло обернуться увольнением по решению учредителя (министерства здравоохранения). Поэтому декретный отпуск стал своеобразной «спасительной соломинкой».

По-видимому, Светлана Суворова всё это время не оставляла попыток вернуться на пост. По информации источников, она задействовала все связи, продолжая направлять разнообразные обращения. Итогом подобной активности стали проверки со стороны правоохранительных органов. В итоге 6 июля СМИ сообщили про уголовное дело, которое якобы связано с «мертвыми душами» в больнице в период управления Суворовой. Нельзя исключать, что теперь экс-главврачу придется прилагать усилия, чтобы не выйти из декрета в зал судебных заседаний.

Расследование ведется по статье 292 Уголовного кодекса — служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, а также государственным служащим или муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, а равно внесение в указанные документы исправлений, искажающих их действительное содержание, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности.

Казус Борисова

Алексей Борисов — коллега Светланы Суворовой по Ульяновской городской думе. Он возглавлял поликлинику №3 в Железнодорожном районе Ульяновска. В марте текущего года он неожиданно покинул должность по собственному желанию. Этому предшествовала полугодовалая циркуляция слухов о претензиях силовых ведомств к господину Борисову.

На фоне информации о риске уголовного преследования госпожи Суворовой стало известно, что в настоящее время ещё одним фигурантом уголовного дела является как раз Борисов. По данным источников Simbirsk.City, Следственное управление Следственного комитета РФ по Ульяновской области расследует уголовное дело по факту совершения преступления, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 159 Уголовного кодекса России. Это мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере.

По словам собственных источников редакции, господина Борисова подозревают в подделке документов для призывников, пытающихся уклониться от армии, а также в содействии получению фиктивных документов на инвалидность работникам Росгвардии.

Обида Фирсова

Преемником Ильи Мидленко на посту главного врача Центральной городской клинической больницы стал Павел Фирсов. Что-то пошло не так уже вскоре: незадолго до трехмесячного срока работы в должности господин Фирсов увольняется по собственному желанию. Пока общественность гадала, что же произошло, появились сведения, что член Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Айрат Гибатдинов ультимативно потребовал от губернатора Алексея Русских дать указание вернуть Фирсова в то же учреждение в том же статусе.

Одновременно становятся известны возможные причины увольнения Павла Фирсова. Оказывается, он, видимо, скрыл судимость за преступление, которое квалифицировалось следствием и судом по статье 292 Уголовного кодекса. По информации Simbirsk.City, несколько лет назад в Татарстане в отношении господина Фирсова был вынесен приговор за служебный подлог.

При получении, вероятно, намеренно сокрытых сведений о привлечения к уголовной ответственности в министерстве здравоохранения Ульяновской области была назначена кадровая комиссия. Ее целью было рассмотрение возможности дальнейшего замещения господином Фирсовым должности главного врача. Однако на комиссию он не прибыл, подав заявление об увольнении. При таком наборе фактов неудивительно, что новое назначение на старую должность главного врача ЦГКБ не состоялось.

Так совпало, что прямо сейчас прокуратура Ульяновского района Ульяновской области, по информации источников, проводит проверку. Она связана с «анонимным» обращением, доводы которого сводятся к трудоустройству в Новоульяновской городской больнице всё тех же, как и в случае с бывшей БСМП, «мертвых душ». Интересно, что именно это учреждение здравоохранения до перехода в ЦГКБ Ульяновска возглавлял Павел Фирсов. Есть основания полагать, что таким образом господин Фирсов специфически «сжигает мосты», пытаясь насолить не поспешившим обеспечить его возвращение в ЦГКБ губернатору и профильным чиновникам. В таком случае, как и в истории Светланы Суворовой, маховик перманентного апеллирования к правоохранителям может в итоге привести к возбуждению новых уголовных дел. Главное в ходе проверки не выйти на самих себя, как говорится.

Продолжение следует?

Рассмотренные примеры кадровой ротации сферы государственного здравоохранения и сложностей, которые при ней возникают, отчетливо демонстрируют масштаб происходящих преобразований. Планы губернатора Ульяновской области Алексея Русских включают беспрецедентно сложные ходы, не сделав которые ситуацию не изменить. То, как многие руководители учреждений здравоохранения, оказались не способны принять новую логику управления, попытались прибегнуть к правоохранительным органам для давления на политическую волю высшего должностного лица, убеждает, что одномерных решений не будет.

По сути, губернатору Русских предстоит определиться. Либо свернуть начатые реформы, оставив нетронутой закостенелую матрицу управления в прямом смысле жизненно важной отрасли охраны здоровья жителей региона, либо продолжать непростые, но столь нужные реформы методом мягкой силы.