Правозащитники просят прокуратуру пресечь масштабные нарушения законодательства со стороны чиновников и бизнесменов
Руководитель Правового экологического сопротивления Наталия Лазарева направила открытое обращение прокурору Ленинского района Ульяновска Петру Пронько. Именно это ведомство осуществляет надзор за законностью деятельности городской администрации. Текст имеется в распоряжении редакции Simbirsk.City. Публикуем с незначительными сокращениями:
«В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности по проектам, предусматривающим внесение изменений в правила землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом и другими федеральными законами (часть 1 статьи 5.1 Градостроительного кодекса РФ).
Полагаю, данное изменение, уменьшающее площадь озеленения микрорайонов и города, в нарушение требований правил благоустройства, принципов градостроительной деятельности и градостроительных нормативов, никаким исключением не является.
Любой закон или местный нормативно-правовой акт, лишающий граждан права на обсуждения изменений в правила земплепользования и застройки — это закон, ухудшающий положение граждан, значит, он не мог пройти без обсуждений и не мог быть принят. Кроме прочих, без слушаний и обсуждений изменили регламент использования и статус резонансного участка от уреза воды Свияги до ул. Аблукова напротив манежа и дома 41.
На 28 марта 2022 года на единственном официальном ресурсе, где находится действующие карты зонирования наших ПЗЗ — ФГИС ТП, резонансный участок на Песках с кадастровым номером 73:24:030206:1861 на карте градостроительного зонирования отмечен, как Р2 – зона зеленых насаждений общего пользования (приложено). А в картах постановления администрации Ульяновска № 1370 от 16.09.2021, принятого без обсуждений —уже зона высотной застройки.
Данный участок относится к зеленому фонду города (ст.15.1 Правил благоустройства территории муниципального образования «город Ульяновск»). По правилам благоустройства Ульяновска осуществление градостроительной и иной деятельности на территории города Ульяновска не должно приводить к снижению абсолютных и удельных показателей площади и видового разнообразия зеленого фонда. Компенсировать уничтожение зеленого фонда на этом участке в микрорайоне Пески негде.
В ответе Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры депутату Заксобрания Ульяновской области Кузину указано, что участок —часть зеленого пояса, стройка на нем запрещена, и что Ваша Ленинская районная прокуратура вносила 9 июля 2021 года мэрии Ульяновска представление.
Несмотря на все это на основании решения об изменении правил землепользования и застройки, вопреки массе принципиальных, непреодолимых возражений профессиональных архитекторов и жителей, по проекту изменения генплана, проекты планировки территории и проект межевания территории участка с кадастровым номером 73:24:030206:1861, администрация, очевидно, разрешает застройку и вырубку зеленого фонда ООО «СЗ Стандарт-Инвест» (выгодоприобретатель — председатель совета директоров «Корпорации развития Ульяновской области» Рябов).
Дмитрий Рябов
В итоге принятия этого постановления и других решений администрация выдает или выдала порубочный билет на снос 199 ив, 29 ольхи, 4 берез, 14 вязов, 2 ясеней, яблони, 9 тополей, 215 кленов на последнем большом прибрежном участке зеленых насаждений общего пользования в микрорайоне Пески. Это недопустимое уничтожение флоры и фауны участка водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы и береговой полосы федерального водного объекта Свияги.
Это последний участок зеленого живого берега такой площади в микрорайоне, другого такого участка зеленого фонда в микрорайоне больше нет, компенсация такого ущерба в микрорайоне невозможна. Ранее под стройки Рябова уже уничтожена масса деревьев вдоль Минаева и Аблукова, компенсировано не было.
Кроме всего этого, Вы отлично знаете, что Рябов и связанные с ним компании почему-то получили право распоряжаться данным участком общего пользования для застройки, что недопустимо, без аукциона, без обсуждений с гражданами, как частью участка «приоритетного проекта». Однако другая часть «участка приоритетного проекта» до сих пор в собственности прежнего собственника, а значит и принять решение о передаче всего этого куска земли, включая зеленую зону общего пользования, без торгов и иных процедур не могли.
Более того, мэрия под вашим надзором почему-то планирует отдать народные деньги на выкуп манежа у собственника, чтобы на его месте Рябов устроил еще одну мегапарковку, уничтожая параллельно зеленую зону на берегу под высотки. Как это все может соответствовать законодательству РФ?
Я прошу вас прекратить распоряжение фирмами Рябова и мэрий города участком зеленых насаждений общего пользования ВОЗ, ПЗП и БП Свияги — последнего зеленого большого массива на Песках, как своей собственностью для высотной застройки. Верните, пожалуйста, участок №73:24:030206:1861 городу как зону зеленых насаждений общего пользования.
Начальник управления охраны окружающей среды администрации Ворожецов (по опыту последних 2 лет), не глядя ни на какие нарушения, на запрет сокращения удельной площади озеленения без возможности ее компенсации в микрорайоне, ни на какие возражения, выдаст или уже выдал порубочный билет на уничтожение сотен деревьев в ВОЗ, ПЗП и БП Свияги, если вы срочно не примете мер.
Слушаний/обсуждений изменения статуса участка в ПЗЗ и самих карт ПЗЗ не было. Значит, карта ПЗЗ в отношении участка , его статус зоны застрой не могли быть законными. Значит, основанные на них проекты планировки территории, разрешение на строительство не могли быть законными, они не соответствуют исходным ПЗЗ, допускают застройку зеленого пояса и сокращение площади зеленого фонда без его восстановления, значит порубочные билеты на сплошную вырубку на нем не могут быт законными.
Проект «Аквамарин-2»
Писала вам 2 года, что и генплан по участку изменен с принципиальными нарушениями, вопреки запрета снижения удельной площади озеленения района.
Поэтому для ускоренного предотвращения непоправимого и незаконного ущерба, который нанесут вырубкой 199 ив, 29 ольхи, 4 берез, 14 вязов, 2 ясеней, яблони, 9 тополей, 215 кленов на участке с кад.№73:24:030206:1861 в соответствии с функциями и целями работы прокуратуры в РФ, настоятельно прошу Вас в срочном порядке одновременно вынести предостережение администрации о недопустимости выдачи порубочного билета и выйти в суд с иском, прошу Вас ходатайствовать о принятии обеспечительной мерой иска для предотвращения ущерба запрет выдачи порубочного билета или отмены его, если он выдан, запрета вырубки 199 ив, 29 ольхи, 4 берез, 14 вязов, 2 ясеней, яблони, 9 тополей, 215 кленов на участке 73:24:030206:1861.
Убедительно повторно прошу Вас в срочном порядке признать незаконным постановление Постановление администрации города Ульяновска № 1370 от 16.09.2021 «О внесении изменений в постановление администрации города Ульяновска от 10.08.2021 № 1166» и внесенные им изменения в карты зонирования участка от Свияги до Аблукова напротив Манежа и домом 41, так как они не прошли обязательных обсуждений, нарушив требования ст.5.1 ГрК РФ и нарушают требования правил благоустройства.
Также сообщаю, что устным обращением 28 марта 2022 года звонила прокурору М.М. Муфтахетдинову и сообщала об угрожающей ситуации , чтобы прокуратура срочно приняла меры. Также звонила и оставляла на горячую линию жалобу в природоохранной прокуратуре Ульяновской области (принято и зафиксировано Соколовой). В соответствии с 59-ФЗ жалобы обязаны проверяться теми, к кому они поступили, а не просто передеваться тем, на кого жалуются».