Закупка услуг лизинга автобусов «СИМАЗ» для заказчика МУП «Ульяновскэлектротранс» заинтересовала управление ФАС по Ульяновской области
Антимонопольный орган изучает торгами на закупку услуг финансовой аренды лизинга автобусов на сумму более 125 миллионов рублей. Электронный аукцион на услуги финансовой аренды автобусов был размещен на сайте госзакупок 24 января со сроком окончания подачи заявок 2 февраля. Заказчиком, как бы это странно ни звучало, является муниципальное унитарное предприятие «Ульяновскэлектротранс». Именно это находящееся на грани банкротства предприятие, которое оказывает услуги по перевозке пассажиров на трамваях и троллейбусах, по мнению главы Ульяновска Дмитрия Вавилина должно накинуть на себя новую «лизинговую удавку».
Управление ФАС по Ульяновской области начало проверку электронного аукциона. По информации редакции Simbirsk.City, проверочные действия будут проводить до конца февраля. Учитывая, что сумма большая, странно, что сотрудники Геннадия Спирчагова не торопятся — в иных случаях они действуют оперативнее.
Руководитель УФАС по Ульяновской области Геннадий Спирчагов (в центре) и его заместители Константин Попов (слева) и Иван Спиридонов (справа)
Несмотря на отсутствие подробностей со стороны антимонопольщиков о ходе контрольных мероприятий, при изучении документов, усматривается ряд вероятных нарушений законодательства о защите конкуренции. Техническое задание на закупку автобусов в форме лизинга, вероятно, не без активного содействия со стороны градоначальника Вавилина, было составлено таким образом, что единственным соответствующим всем критериям предложение могло быть подано только от ульяновской компании «СИМАЗ». Юридические и хозяйственные нити этой организации тянутся к одному из крупнейших региональных предпринимателей Сергею Полбину.
Согласно закупочной документации МУП «Ульяновскэлектротранс» в роли лизингополучателя обязуется приобрести в собственность у лизингодателя автобусы среднего класса городского типа с наличием низкопольной площадки. К потенциальному поставщику предъявляется ряд конкретных требований.
Поставляемые автобусы должны соответствовать следующим критериям: класс автобуса 1, категория М3, количество посадочных мест от 15 до 20, тип двигателя газовый, механическая коробка передач, моноприводный, цвет синий, общая пассажировместимость не более 50 человек. По габаритным размерам предъявляются следующие требования: длина не менее 7600 мм, ширина не менее 2234, высота не менее 3155 мм. Двигатель обязательно должен быть рядным с не менее четырьмя цилиндрами и пятиступенчатой КПП. Также предъявляются требования к наличию дополнительного оборудования: терминал Глонасс, цифровой тахограф, система видеоналюдения, дезинфектор, система Wi-Fi и другая электроника.
Всего на сумму 125,4 млн рублей планируется закупить 10 автобусов, что для Ульяновска практически ничего не изменит, да и сумма даже с учетом лизинга по 12,5 млн руб за каждую единицу выходит запредельная.
При первом же поверхностным ознакомлении с закупочной документацией сразу бросаются в глаза совпадения технических характеристик в документах закупки с продукцией завода «СИМАЗ», располагающегося по адресу: город Ульяновск, ул Герасимова, д. 10, стр. 1.
Техническое задание в буквальном смысле списано с автобуса «Городской газовый «Доступная среда» SIMAZ 2258-538. Все вышеперечисленные характеристики, кроме цвета, точно соответствуют описанию. Но цвет и допоборудование можно подкорректировать под конкретный госзаказ, благо полный цикл производства находится в Ульяновске.
Источник Simbirsk.City сообщает, что производство автобусов осуществляется в цехе по адресу ул Герасимова, д. 10. Здесь происходит весь цикл от ручной сварки полуавтоматом рамы из металлопрофиля до покраски и установки дополнительного оборудования. При этом ни о каком современном стандарте качества речи идти не может. Основные инструменты в цехе – это болгарка, кувалда для подгонки металла и ручной сварочный аппарат.
Рабочие с цеха по сборки рамы могут иногда перебрасываться на цех по установке дополнительного оборудования, и наоборот. При визуальном осмотре места производства иметь договорные отношения на поставку автобусов ООО «Симаз» не захотят даже в развивающихся странах Африки. То ли дело мэр Вавилин, который решил поддержать отечественного производителя, как в известной песне Семёна Слепакова.
Кажется очевидным, что подобная закупка в масштабах муниципального предприятия, даже с тем учетом контракта на срок с 2022 по 2027 годы и с финансированием в виде субсидий из бюджета города Ульяновска, не могла состояться при проведении честных конкурентных торгов. Ответ на вопрос, почему УЭТ должен закупить автобусы, да еще и на заводе господина Полбина, — секрет Полишинеля. Не секрет, что вся карьера нынешнего мэра Вавилина так или иначе постоянно была связана со схемами по закупке сомнительного качества ульяновских автобусов.
Купить современные аналоги других производителей не составляет никакой сложности, но тогда теряется коррупционный интерес
Вполне возможно, что именно с необходимостью поддержать одного из своих спонсоров связана затеваемая господином Вавилиным революция в сфере общественного транспорта. Уже больше 10 лет ульяновские «вавилины» обешают горожанам рай на земле. Вот только спишем еще миллиард-другой на закупку полбинских автобусов.
На прошлой неделе губернатор Алексей Русских упрекал администрацию Мелекесского района за закупку иностранного автомобиля стоимостью около 3 миллионов рублей: «Возмутительная, на мой взгляд, попытка администрации Мелекесского района закупить для своего комфорта легковую машину с начальной максимальной ценой 3 млн рублей. При этом сумма накопленных долгов в муниципалитете — 100 млн рублей. Этот аукцион будет отменён». Может быть, имеет смысл отменить закупку СИМАЗов на 125,4 млн рублей, остановив распил через «Ульяновскэлектротранс» и направив деньги, например, на обеспечение бюджетной сбалансированности Мелекесского района?
Масштабы коррупционных аппетитов руководителей администрации Ульяновска по-настоящему шокируют. Поведение главы города и его 12 заместителей не выдерживает критики. Остается лишь уповать на управления ФАС по Ульяновской области, а также прокуратуру и другие правоохранительные органы.
Сергей Никонов, Николай Петров
Фото из открытых источников