X

Проблемные дома обещают «сгрузить»

В Ульяновске намерены снова создать муниципальную управляющую компанию, сообщает Коммерсантъ (Самара)

Один из дворов на улице Советской Армии, Нижняя Терраса, Заволжский район Ульяновска

В Ульяновской области планируют создать муниципальную управляющую компанию, которая могла бы взять на себя обслуживание проблемных домов, невыгодных для частных компаний. Чиновники утверждают, что поручение губернатора о создании такой компании будет выполнено, а детали еще обсуждаются и просчитываются. В то же время источники в правительстве региона и в мэрии говорят о трудностях решения проблемы и отсутствии финансов на решение поставленной задачи. Эксперты обращают внимание на то, что подобная проблема характерна для всех регионов страны, и не уверены, что при отсутствии должного финансирования ее удастся решить.

На минувшей неделе губернатор Ульяновской области Алексей Русских, проанализировав претензии горожан о работе управляющих компаний ЖКХ, поставил перед членами кабмина задачу создать муниципальную управляющую компанию.

Алексей Русских

«По управляющим компаниям ситуация у нас не совсем управляемая, много брошенных домов. Я считаю, что госжилинспекция у нас беззубая, если не может лишить лицензии нерадивые управляющие компании. Нам необходимо создать муниципальную управляющую компанию, куда эти проблемные дома „сгрузить“, потому что бизнесмены ими не хотят заниматься — они для них убыточные, а нам эту задачу все равно нужно решать»,— сказал господин Русских, поручив первому зампреду облправительства Андрею Тюрину «собрать необходимое совещание» и затем сообщить о предложениях по решению проблемы.

Руководитель регионального агентства госстройжилнадзора Марина Симунова пояснила «Ъ», что ведомство усилило работу по проверке управляющих компаний (УК), только в минувшем году кандидатами на лишение лицензий стали 15 компаний. В то же время она отметила, что проблема не только в УК, но и в самом состоянии проблемных домов, «и губернатор принял правильное ­решение».

Проблема некачественного обслуживания ряда многоквартирных домов (МКД) существует в регионе с момента начала реформы системы ЖКХ по передаче обслуживания домов частным управляющим компаниям (2004–2007 годы). Ряд МКД — старые МКД, дома с малым количеством квартир — требовали больших затрат на содержание и текущий ремонт и были невыгодны для частных УК. Тарифы, принимаемые собственниками жилья, в таких проблемных домах никак не могли компенсировать затраты на содержание и текущий ремонт МКД. В итоге УК либо отказывались от таких домов, либо были не в состоянии обеспечивать качественное обслуживание.

По данным федерального интернет-сервиса «Дом.МинЖКХ», в Ульяновской области 7757 домов общей площадью 23,744 млн кв. метров, из них в Ульяновске 3954 дома общей площадью 17,634 млн кв. метров. При этом, по информации регионального министерства жилкомкомплекса, в регионе около 2000 проблемных домов (1,2 млн кв. метров).

Стоимость содержания и текущего ремонта одного квадратного метра в среднем по региону колеблется в пределах 17–26 руб. В то же время, по оценкам специалистов системы ЖКХ, в проблемных домах экономически обоснованная стоимость содержания и текущего ремонта составляет «50–60 руб. на один кв. метр и более». То есть, если создавать муниципальную управляющую компанию, которой компенсировать до экономически обоснованного уровня средний тариф (хотя бы на уровне 25 руб.), потребуется в месяц как минимум 30 млн руб. (для 1,2 млн кв. метров проблемных домов), в год — 360 млн руб.

Еще прежний губернатор Сергей Морозов дважды (в 2013 году и в 2015 году) поднимал вопрос создания муниципальной (государственной) УК для проблемных домов, однако к конкретному решению региональные власти так и не пришли (по данным источников — «в связи с высокой ценой вопроса»). Созданные же в районах Ульяновска городские управляющие компании в форме ОАО (ГУК Заволжского района, ГУК Ленинского района и т.д.), не получавшие дотаций, быстро накопили долги и сегодня либо уже ликвидированы, либо находятся в процедуре банкротства.

По информации «Ъ», конкретные предложения по созданию муниципальной УК окончательно так и не сформулированы мэрией Ульяновска и региональным министерством жилкомкомплекса.

Александр Черепан

«Проблема актуальная, и губернатор логично видит решение проблемы брошенных домов в государственном влиянии на этот процесс при господдержке. Учитывая, что бюджетный год уже сформирован, сейчас ведется техническая проработка, как это реализовать»,— сказал министр энергетики, ЖКК и городской среды Александр Черепан.

«В любом случае, проблема, озвученная губернатором, будет решена. Мы готовим конкретные предложения»,— сказал первый заместитель мэра Ульяновска Алексей Гаев, отказавшись конкретизировать, какие предложения обсуждаются. В то же время собеседник, глубоко знакомый с системой ЖКХ и близкий к облправительству и мэрии Ульяновска, в беседе с «Ъ» высказал сомнения в том, что проблему удастся решить, «учитывая необходимость больших бюджетных затрат и несовершенство законодательства в этой сфере».

Алексей Гаев

По информации собеседника, один вариант предполагает прямое финансирование муниципальной УК из бюджета, «что очень сложно при его дефицитном состоянии», второй вариант — выполнение части работ (уборка территории, очистка от снега, ремонт) существующими муниципальными службами и третий — передача проблемных домов сильным управляющим компаниям.

Григорий Николаев

Впрочем, директор СРО управляющих компаний «Симбирский дом» Григорий Николаев отмечает, что законодательство РФ не допускает субсидирования УК из бюджета, а «на перекрестное субсидирование ни одна сильная УК не согласится, к тому же оно запрещено».

Председатель совета НП «ЖКХ Контроль» (Национальный центр общественного контроля в сфере ЖКХ), зампред профильного комитета Госдумы Светлана Разворотнева отмечает, что проблема, поднятая в Ульяновской области, свойственна всем регионам России, и «почти во всех регионах она решается путем перекрестного субсидирования, когда часть платежей от новых МКД используется на содержание старых домов».

Светлана Разворотнева. Фото: Российская газета

«Но нормальной такую ситуацию назвать невозможно»,— сказала «Ъ» госпожа Разворотнева. По ее словам, может быть лишь два решения: либо «выставлять жильцам полную цену, субсидируя малообеспеченных», «либо субсидировать управляющие компании».

«Практика субсидирования УК есть, но она крайне редкая, в Москве, например, субсидируется содержание всего жилого фонда. Но решение создания отдельных МУПов для проблемных домов нельзя признать оптимальным, поскольку потребуется софинансирование из бюджета, а закон не содержит такого разрешения, и у прокуратуры могут возникнуть вопросы. Я считаю, что необходима корректировка федерального законодательства»,— отметила эксперт.

Источник: Коммерсантъ (Самара), автор — Сергей Титов

Фото из открытых источников