Руслан Гайнетдинов — о повышении стоимости патентов в Ульяновской области

Руслан Гайнетдинов

Повышение стоимости патентов ульяновские бизнесмены называют одним из самых непродуманных и поспешных решений власти под конец 2021 года. По их мнению, те, кто разрабатывал поправки в закон, не сделали самое важное — не проконсультировались с предпринимателями, не вникли в тонкости патентной системы и, под видом благой инициативы увеличить объем налоговых поступлений в бюджеты муниципалитетов, рубанули с плеча. Итог — недовольство и зреющий бунт представителей бизнеса. Редакция Simbirsk.City попросила прокомментировать ситуацию руководителя автономной некоммерческой организации «Региональный центр поддержки и сопровождения предпринимательства» Руслана Гайнетдинова:

«История со введением патентов задумывалась для двух вещей. Во-первых, это более понятный режим с точки зрения фиксированной цены за тот или иной вид деятельности. Во-вторых, он значительно упрощает администрирование, не нужен бухгалтер.

Федеральный законодатель дал предпринимателям право вычета на размер страховых взносов. Но для того, чтобы они не уходили в ноль, какие-то платежи от патентов в бюджете оставались, местные органы власти были вынуждены увеличить объем вменяемого дохода — предполагаемую выручку, исходя из которой ведется расчет (6% от нее — это стоимость патента). Возникло несколько коллизий.

Властям пришлось сделать так: увеличить, чтобы потом уменьшить, и это уменьшение привело бы к стоимости патента, которая всем понятна и ясна

Так, если у тебя нет работников, ты уменьшаешь на размер собственной страховой выплаты (в 2022 году это 42 200 рублей). Если работники есть — на размер страховых взносов сотрудников (но не более чем на 50% от суммы патента). Вроде бы все понятно, но возник ряд вопросов.

В «перегиб» попали грузоперевозчики и торговля (по ним в регионе выдано около 10 тысяч патентов). В случае с грузоперевозками, один патент равен единице транспортного средства, поэтому количество патентов в этой сфере больше, чем предпринимателей. Это поставило Ульяновскую область в неравные условия с регионами-соседями. И если бизнесмены, которые занимаются торговлей, вряд ли уйдут в другие регионы (патенты выдаются по месту ведения их бизнеса), то транспорт легко мигрирует.

Новую методику, которая была выбрана при расчете стоимости патента, мы предлагаем скорректировать для выхода на более конкурентоспособные цифры

Кроме этого, нужно убрать одну категорию муниципальных образований (в существующей редакции их три: городские, сельские и райцентры, если у тебя магазин в райцентре и есть торговая точка за пределами поселения, придется покупать еще один патент). Универсализация категорий и сделает более простым администрирование, и сократит количество патентов, которые нужно приобретать.

Остальные виды деятельности — ремонт обуви, программисты, репетиторы — их немного, и в основном они связаны (на 90%) с одиночками. Там проблем нет — если стоимость патента и увеличилась, то за счет вычета страхового взноса повышение нивелируется.

Мы сделали аналитику по поручению губернатора, провели исследование совместно с уполномоченной по защите прав бизнесменом, Центром стратегических исследований, «Деловой Россией» и «Опорой России», Торгово-промышленной палатой, провели консультацию с транспортниками.

Сформировано предложение по корректировке стоимости патента на грузоперевозки — его нужно снизить до значений, средних значений по ПФО, то есть около 21 тысячи рублей за одну единицу транспорта

По торговле предлагаем убрать одну из категорий муниципалитетов, чтобы не приходилось покупать дополнительные патенты. Формула расчета сложна: в торговле есть базовая доходность и поправка на квадратный метр. Они должны друг друга коррелировать, чтобы базовая доходность для 1000 квадратных метров и для 1 квадратных метра не была одинаковой. Хотя непонятно, кто больше зарабатывает. Взяли опытно-экспериментальным путем наиболее распространенный формат — 10, 15, 20, 30, 50 квадратных метров и посчитали приемлемую цену в различных группах муниципалитетов, исходя из мнений бизнеса: сколько в год отдать не жалко, чтобы не переходить на упрощенку.

С одной стороны, региону это не страшно, с другой — муниципалитет ничего уже не получит. Хотя аргументация повышения стоимости патентов шла именно от желания принести дополнительную прибыль муниципалитетам.

Свои предложения мы довели до предпринимательского сообщества и бизнес-омбудсмена; предложенная корректировка, на мой взгляд, могла бы проблематику снять«.