Диатомовое дело продолжается пятый год. Сколько еще?

Ретроспектива неудачного рейдерского захвата одного из самых успешных предприятий области

На состоявшейся недавно коллегии Генеральной прокуратуры по защите прав предпринимателей и инвесторов Игорь Краснов признал, что свой вклад в «кошмаренье» бизнеса делают не только чиновники, но и сотрудники правоохранительных и надзорных органов – в том числе и сотрудники возглавляемого им ведомства. Генпрокурор дал очень подробный и нелицеприятный расклад российской действительности в части отношения государства к самому деятельному и эффективному сегменту нашего общества.  Благодаря прокурорским протестам в регионах отменяются или изменяются тысячи нормативно-правовых актов, мешающих предприятиям развиваться или создающих коррупционные предпосылки. Скорректировано более пяти тысяч нормативных актов, регулирующих контрольно-ревизионную деятельность – чтобы пресловутые проверки случались реже и действительно помогали, а не были инструментом разрушения деловой активности. Большая работа проводится по выбиванию долгов за поставленные товары и оказанные услуги из государственных и муниципальных организаций. Увы, все это, к сожалению, не в силах изменить деловой климат в нашей стране – слишком глубока и серьезна эрозия власти. Недостаточно менять правила игры – необходимо новое сознание игроков. Или новые игроки.

«Только за последние полтора года за нарушения прав предпринимателей к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 64 тыс. должностных лиц.  Мои недавние выезды в регионы и приемы представителей бизнес-сообщества показали, что от Калининграда до Камчатки они сталкиваются с одними и теми же проблемами: волокитой, невозможностью получить гарантированные выплаты, истребованием излишних документов, необоснованными проверками», — резюмировал Краснов.

Долгоиграющее издевательство

Есть в Ульяновской области истории, в которых как в капле воды отражаются все пороки и недостатки правоохранительной и надзорной деятельности. Разбираешь их и ясно понимаешь, почему с таким трудом страна пытается достичь хоть элементарного экономического благополучия. Почему не исполняются такие правильные поручения президента РФ. Почему год за годом, а мы никак не можем догнать и перегнать хотя бы пресловутую Аргентину. Почему государству постоянно не хватает денег, и оно вынуждено повышать пенсионный возраст. И так далее.  Один из таких красноречивых эпизодов – пресловутое Диатомовое дело, о нарушениях в котором омбудсмен Татьяна Москалькова докладывала даже Путину.  В итоге те нарушения устранили только на бумаге, а силовые органы продолжили гнуть свою линию. Их стараниями Диатомовое дело живет уже пять лет и наносит колоссальный вред не только градообразующему предприятию «Инзенский диатомовый комбинат», но и Ульяновской области. Да что там – и всей России.

Пошел уже ПЯТЫЙ ГОД (2016г) с момента организации этого заказного и сфабрикованного ульяновскими полицейскими уголовного дела. За это время сменилось девять следователей по линии УМВД, а с января заканчивающегося года сейчас расследованием занимается Следственное управление Следственного комитета (следователь – майор Смирнов, куратор – бывший прокурор Подсевалов). За это время все документы скандального дела стали достоянием общественности – их изучили эксперты, журналисты, правозащитники. Выводы у всех схожи – уголовное преследование имеет заказной характер, доказательства сфальсифицированы. Хорошо известны организаторы и исполнители заказа – от высокопоставленных московских генералов до ульяновских оперативников (экс-руководитель областного УЭБиПК Попов, экс-начальница полицейского следствия Попова, прокуроры Хрулёв, Тищенко, Подсевалов, либо вышедшие на пенсию, либо изгнанные со службы за нарушения). Расследуемые события произошли в 2011-2013 годах, то есть сроки давности давно минули. Сколько еще лет продлится издевательство силовых органов над здравым смыслом и людьми, непонятно.

Мертвая хватка системы

Расследование остановилось – ни майор Смирнов, ни его начальник Подсевалов, который надзирал за следствием в прокуратуре и каким-то чудом вновь надзирает за ним в СК, никакой активности не проявляют.  Вопреки требованиям стороны защиты, трудового коллектива и правозащитников, они отказываются от проведения дополнительных следственных действий, которые могли бы пролить свет на все произошедшее. Подобное бездействие – очередное доказательство их ангажированности и предвзятости. Следствие в тупике, обвинение дискредитировано, судебные перспективы провальны, но исполнитель продолжают искать возможность протолкнуть дело в суд – а там уже следственное начальство попробует договориться.  Такая тактика полностью в духе Подсевалова, который часто козыряет тем, что сможет по любому вопросу договориться как с судом, так и с Генпрокуратурой.

За пять лет эта история стала токсичной для множества высокопоставленных силовиков, оставивших свои подписи под процессуальными документами. Просто признать ошибку и ослабить хватку система не может – слишком велики и разрушительны последствия для тех, кто принимал решение о возбуждении дела, кто фабриковал доказательства по нему, кто закрывал глаза на фальсификации и нарушения. Но нельзя прекращать противостояние беспределу, иначе он просто захлестнет все сферы нашей жизни. Поэтому сегодня, в символическую годовщину начала Диатомового дела, необходимо вновь пройтись по его основным вехам  — для того, чтобы вопрос не терял актуальности. Чтобы правда не замылилась и не потерялась в бесчисленных отписках.

Ничто беды не предвещало 

События, ставшие предметом пятилетнего следствия, произошли в 2011 году, когда Диатомовый комбинат выиграл публичный конкурс Министерства образования и науки РФ на проведение опытно-конструкторских и опытно-технологических работ для разработки технологической документации  производства промышленной технологии отбеливающих земель на основе диатомита.

Федеральная структура по результатам проведённого публичного конкурса выделила на означенные цели 140 млн рублей на три года. Она же обеспечила тщательный многоступенчатый контроль проверки и приемки всех этапов, с привлечением многочисленных независимых экспертов. Государственный контракт был выполнен в полном объеме, согласно техническому заданию и календарному графику. Все сроки выдержаны, промышленная технология разработана и, самое главное, внедрена в промышленное производство.  Соответствующие документы на каждом из этапов были подписаны всеми сторонами, все работы были оплачены в установленном порядке. Согласно договора о коммерциализации, комбинат на внебюджетные финансовые средства (собственные и привлеченные) создал и запустил в эксплуатацию промышленный комплекс по изготовлению отбеливающих земель и обеспечил выполнение всех согласованных индикаторов. Об успехах данного государственно-частного контракта неоднократно писала федеральная и региональная пресса. Высокие оценки проделанного труда звучали из уст специалистов и чиновников.

Рэкет под прикрытием инвестиций

Успехи инзенцев не остались незамеченными на федеральном уровне. Со всех сторон начали поступать инвестиционные предложения. На комбинате их внимательно рассматривали, но подходящих по масштабу не было. Самым настойчивым был потенциальный инвестор из Москвы, бывший сотрудник одного из федеральных контролирующих ведомств, который неоднократно бывал на заводе и в Ульяновске, постоянно рассыпался в комплиментах и сулил золотые горы. Но на поверку все его инвестиции оказались завуалированным рэкетом – вы мне долю в компании, а я вам федеральное покровительство, чтобы никто проверками не мучал и не приставал. Проходимцу мягко, но внятно указали на дверь. Он напоследок пообещал устроить проблемы. И устроил.

По информации от осведомленных лиц из правоохранительных структур, за организацию силовой атаки на Диатомовый комбинат лже-инвестор заплатил московским и ульяновским полицейским начальникам круглую сумму. Но их мотивацией были не только деньги: москвичам тогда очень нужно было найти коррупцию в руководстве Министерства науки и образования РФ, а местное начальство очень рассчитывало уйти на повышение в столицу после громкого успешного процесса.

Рейдерский механизм был приведен в действие осенью 2016 года – оперативная разработка Диатомового дела была поручена капитану Маркелову, сотруднику ульяновского Управления экономической безопасности и противодействия коррупции. Чтобы унюхать жареное, необходимо было найти людей, которые знали бы внутреннюю кухню предприятия и имели бы зуб на владельцев.

Заинтересованные лица

Таковые нашлись среди бывших контрагентов комбината: руководительница «Финансово-промышленной компании» Елена Белова и директор компании УМ-1 Владимир Никаноров как раз находились в жестких судебных тяжбах с комбинатом и с охотой согласились помочь Маркелову с фабрикацией компромата. Несколько недель ушло на то, чтобы понять – серьезных нарушений, тянущих на уголовное преследование, в работе инзенцев нет. Решили действовать излюбленными рейдерскими методами – фальсификациями и подлогом. 23 ноября 2016 года Маркелов пишет рапорт об имеющейся у него информации о совершенном на Диатомовом комбинате мошенничестве.

По невыясненным пока причинам дело стопориться до февраля 2017 года – скорее всего, его быстрому движению помешало отсутствие документов из Москвы и длинные новогодние каникулы.  Потом возникают еще два важных документа. Первый – письмо от свежеиспеченного (на тот момент) директора Департамента контрольно-ревизионной деятельности Министерства образования и науки РФ Перверзевой с просьбой проверить деятельность комбината на предмет возможных хищений.

Чиновница вопреки всем внутренним правилам Министерства, НЕ СООБЩАЕТ о результатах внутренних проверок, никаким образом не обосновывает и не детализирует свой запрос, а просто пишет то, на что не имеет никакого права: она обращается к малоизвестным лицам в ульяновской полиции: «Проверьте, вдруг в Москве что-нибудь украли».  Более того, если подозрения на хищения были-бы весомыми, то Перверзева, согласно министерским правилам, сама была обязана возбудить и провести проверку ВНУТРИ министерства – она же руководитель подразделения, которое выполняет именно эту работу.

Почему высокопоставленный представитель федерального ведомства действует так топорно и нелогично? Ответ прост – попросили важные люди. Либо московские генералы, либо тот самый лже-инвестор —  те, кому так очень нужно было основание для возбуждения уголовного дела.

Точили зубы, но обломали

Второй документ – справка о проведении исследования. Она появляется 7 марта, после того, как 27 февраля сотрудники полиции проводят очередной двухчасовой осмотр помещений Диатомового комбината.  В этой безалаберно оформленной бумаге сообщается об отклонениях на 62 миллиона рублей от заявленной сметы на строительство нового производства. Как уже указывалось, данное производство было создано на ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ – то есть не государственные средства, что лишает все эти проверки малейшего смысла. Но заказ получен, нужно отрабатывать. Справку изготавливает (а фактически фальсифицирует, что и будет доказано впоследствии) «Финансово-промышленная компания» под руководством гр-ки Беловой.  Автор документа – сотрудница УМ-2 Грачёва. Напомним: обе компании – и ФПК, и УМ-2 – в тот момент находились в судебных тяжбах с комбинатом. оТо есть являлись напрямую заинтересованными сторонами. Кстати, находятся и являются и сейчас. Позже, когда юристы предприятия добьются проверки на предмет сговора между полицией, ФПК и УМ-2, Маркелов, Никаноров и Белова заявят: то, что из сотни ульяновских компаний для проведения исследования полиция выбрала именно эти компании – просто совпадение и случайность.  Еще один любопытнейший нюанс – сложнейшее исследование с привлечением стороннего специалиста ФПК провела БЕСПЛАТНО, в течении считанных дней, без посещения завода в Инзе и без взаимодействия с его сотрудниками. Но в тот момент рейдеры не обращали внимания на подобные несостыковки и перли напролом. Они явно не рассчитывали, что информация об их активности вскоре станет достоянием общественности.   10 марта подписывается постановление о возбуждении уголовного дела по пресловутой «резиновой» статье № 159, ч.4 — мошенничество.

Правоохранительная машина понеслась по накатанным рельсам – обыски, выемки, допросы, очные ставки, предъявления обвинений и т.д. В общем все, что нужно для того, чтобы «убедить» строптивых собственников принять условия инвестора-рэкетира. Спустя несколько месяцев, летом 2017 года, владельцу Диатомового комбината было сделано повторное предложение: «Бери москвича в долю, нам давай деньги, и уголовное дело будет закрыто». В качестве переговорщиков выступили высокопоставленные сотрудники ульяновской полиции. Сделка была категорически отвергнута: команда комбината была полностью уверена в своих силах и активно работала над опровержением ложных обвинений.

Подвисшее дело

Подобная строптивость резко спутала карты «инвестора» и коррумпированных полицейских.  Первый требовал дожать непокорного клиента, вторые требовали дополнительных средств, но получали отказ – мол, только после достижения результата. Договориться рейдерам не удалось, и операция по захвату комбината была прекращена. А шитое белыми нитками дело повисло на шее ульяновской полиции. Просто закрыть его в принципе нельзя – тогда придется оформлять реабилитацию несправедливо обвиненных, получать строгие выговоры за некачественную работу, а то и вовсе волчьи билеты. Причем касается это не только полицейских, но и надзирающих за делом прокуроров, которые все это время делали вид, что обвинение серьезно, а не высосано из пальца. Под прямым ударом в случае развала Диатомового дела оказывался вышеупомянутый начальник управления по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью облпрокуратуры Андрей Подсевалов. На тот момент уже был замешан в нескольких крупных служебных скандалах. Он лично курировал это дело, а также был автором многочисленных  вышестоящее невразумительных и неграмотных отписок в адрес ульяновских и московских руководителей. Иными словами, Подсевалову ничего не остается, как только еще теснее сплотиться со следователями и любой ценой протолкнуть безнадежное дело в суд.

Любой ценой – это не просто фигура речи. В декабре 2018 года, аккурат перед новогодними праздниками, бойцы СОБР во главе с капитаном Маркеловым устроили в цехах Диатомового комбината «маски-шоу» — угрожая оружием, заблокировали входы и выходы с предприятия, ворвались на завод. Не предъявив никаких документов, они произвели очередные обыски и изъятия журналов и технических документов. Полицейский беспредел был зафиксирован камерами наблюдения и описан показаниями сотрудников комбината, но остался безнаказанным – Подсевалов все спустил на тормозах.

По данным независимых экспертов, из-за принудительной остановки работы, комбинату в тот день был нанесен ущерб свыше миллиона рублей. Вооруженный налет нанес и репутационный вред предприятию – шумиха в СМИ очень обеспокоила его партнеров.  Несколько человек, попавших под агрессивный прессинг тренированных молодчиков в масках, были вынуждены обратиться в больницу.

Тайное становится явным

Налет был нужен Маркелову не только для запугивания, но и для того, чтобы скрыть очередной подлог. Юристы комбината обнаружили, что эксперт Грачёва нагло соврала в своем исследовании – написала, что выезжала на место и собственноручно провела замеры, в то время как этого не делала. В попытке скрыть этот факт, Маркелов изымает архивы записей с камеры наблюдения и журналы посещения. Но к тому моменту все копии уже сделаны и представлены в компетентные органы с требованием проверки. Увы, и тут полное игнорирование очевидного – Подсевалов и его коллеги на все смотрят сквозь пальцы, нарушений и подлога не фиксируют – мол, замеры проводили другие люди, а Грачева просто ошиблась при составлении бумаги.

Та же самая участь постигает самый мощный аргумент защиты, доказывающий фальсификацию «грачевской» бумаги. Авторитетное независимое исследование уважаемых во всей стране специалистов показало, что подпись под справкой сделана не Грачевой, а другим неизвестным человеком.

Чтобы отбиться от этой дискредитации, правоохранительные органы вынуждены заказывать несколько экспертиз в своих ведомственных   (читай  — ангажированных) структурах. Последняя из них с огромными натяжками выдала:

«Установить, Грачёва ли подписала документ, не представляется возможным». Хотя зияющая разница между автографами видна невооруженным взглядом.

Опьяневшие от безнаказанности

Многочисленные жалобы, протесты общественности и внимание СМИ не привели к серьезным наказаниям для «маски-шоуменов», уголовное дело о воспрепятствовании предпринимательской деятельности и других многочисленных нарушениях так и не было возбуждено. Ведь со стороны прокуратуры Маркелова и его команду надежно прикрывал Подсевалов. Опьянев от безнаказанности, полиция наращивала давление.

В начале июля 2019 года члены следственной группы в сопровождении сотрудников инзенской полиции провели утренний рейд по квартирам (!!!) сотрудников комбината —  угрожали уголовным преследованием и требовали дать нужные показания. Мужа одной из сотрудниц так напугали действия полицейских, что ему пришлось даже обратиться за медицинской помощью.

Моральные нападки превратилось в откровенное вредительство – правоохранители обзванивали поставщиков и покупателей продукции комбината, писали им письма, требовали отказаться от сотрудничества с заводом и сообщали информацию об уголовном деле. Иными словами, всячески подрывали престиж предприятия.

Рано утром 19 сентября 2019 года, когда еще все спали, были проведены циничные «обыски устрашения» у трех ключевых свидетелей, которые упорно не хотели давать нужные для следствия показания. Служителей закона, забывших о своем долге, не остановили ни тяжело больные люди, находящиеся в квартире, ни малолетние дети, временно оставшиеся дома одни. Без малейших угрызений совести они давали свидетелям понять: ваши неприятности связаны с вашими показаниями – поменяйте их, и все будет в порядке.

В канун 2020 года капитан Маркелов и следователь Шатрашанов буквально загнали на больничную койку одного из обвиняемых по делу. Пытаясь вручить ему повестку и подписать без адвоката какие-то непонятные бумаги, они довели уважаемого человека до сильного гипертонического криза, преследовали приехавшую за ним скорую, терроризировали врачей, требуя разрешить им проведение следственных действий, несмотря на недомогание и позднее время суток (было больше 22.00).

Неоднократно трудовой коллектив завода публично обращался с открытыми письмами к областному прокурору Хуртину с просьбой приехать на предприятие, лично оценить деятельность следователей, напрямую объяснить людям свою позицию. Но в ответ получали лишь голословные отписки авторства Подсевалова и его сотрудников.

Надежда обманывается, но не умирает! 

В январе 2020 года на некоторое время показалось, что забрезжил свет в конце тоннеля – Диатомовое дело забрали у полиции и передали в Следственный комитет. Сроки давности прошли, информация о фальсификациях находилась в открытом доступе – майор Смирнов спокойно мог спокойно прекратить этот произвол. Но с иллюзиями пришлось очень быстро расстаться – сотрудники СУ СК Ульяновской области, под давлением областной прокуратуры , того же прокурора Подсевалова, демонстративно отказались вникать в 70-титомное дело. Более того, майор Смирнов с подачи прокуратуры скопировал проект обвинения,  подготовленный капитаном Шатрашановым и прокурором Тищенко — со всеми орфографическими ошибками.

Вслед за этим подоспел еще один «сюрприз». За многочисленные нарушения Подсевалов был уволен из областной прокуратуры, но очень быстро устроился в СУ СК на должность заместителя руководителя того самого отдела, который занимается расследованием Диатомового дела. Увы, круг в очередной раз замкнулся!  Чтобы разорвать его, юристы Диатомового комбината на днях отправили жалобу на имя нового генерального прокурора РФ Игоря Красного – того самого, со слов которого о недопустимости уничтожения бизнеса руками государства началась эта статья.

«Прокуратура ульяновской области не только сразу полностью солидаризовалась с органом следствия, отделываясь лишь незначительными требованиями в его адрес о допущенной волоките, но и более того, стала «локомотивом» данного уголовного дела, о чем прямо говорили, ничуть не скрывая, сами следователи.

Ваши подчиненные (г-да Гусейнов М.Г.-Р., Пустовалов В.И. и Золотарев С.И.), к большому сожалению, продемонстрировали формализм и поверхностное отношение к рассмотрению тревожных доводов жалобы, оставив основные из них вообще без всякой оценки и ответа.

Более того, в отличие о своих подчиненных, г-н Разинкин А.В. не привел ни одного аргумента относительно доводов, заявленных в жалобе по существу самого уголовного дела.

Точно так же полностью проигнорирован г-ном Разинкиным А.В. важнейший довод об уклонении прокуратуры Ульяновской области от оценки необходимости переквалификации действий и о прекращении уголовного дела, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования».

Защита в очередной раз просит и требует честно и объективно взглянуть на пятилетнюю историю мучительного и вредоносного преследования. Этого будет достаточно, чтобы в тот же момент поставить точку и навсегда закрыть скандальное Диатомовое дело. Вместе с со всеми комбинатовцами на это рассчитываем и мы.

Трудовой коллектив компании не сдается и продолжает приносить пользу региону. На днях стало известно о новом инвестиционном проекте компании «Диамикс» с привлечением средств в строительство нового завода, опять не имеющего аналогов в России, в объеме более 500 млн рублей. Представьте, что бы они смогли без обвинительных пут на ногах и при поддержке властей.  Но, увы, пока путы на месте. А поддержки нет. Доколе?

Андрей Арсентьев

Фото из открытых источников