Суд приступил к рассмотрению по существу уголовного дела «УльяновскФармации», пишет Ъ-Волга
Бывший министр здравоохранения Ульяновской области (до июня 2017 года) Павел Дегтярь, губернатор Ульяновской области Сергей Морозов, бывший министр здравоохранения (с июня 2017 года до июля 2018) Рашид Абдуллов
В Ульяновске начался судебный процесс по резонансному уголовному делу о мошенничестве при закупках медицинских товаров, обвиняемыми по которому проходят бывшие руководители АО «УльяновскФармация», два экс-министра здравоохранения Ульяновской области, а также бывший зампред регионального заксобрания, названный обвинением руководителем преступной группы. Подсудимые своей вины не признают. По мнению адвокатов, следствие не раскрыло способ хищения и фактически обвиняет подсудимых в том, что они исполняли свои должностные обязанности в соответствии с законодательством.
Во вторник, 11 февраля, в Ленинском райсуде Ульяновска с оглашения обвинительного заключения началось рассмотрение по существу уголовного дела по факту мошенничества при закупках медицинских товаров.
Напомним, о возбуждении уголовного дела в начале июля 2018 года сообщило ГСУ СКР. На тот момент уже было предъявлено обвинение в мошенничестве, совершенном группой в особо крупном размере (ч. 4 ст. 159 УК РФ, до 10 лет лишения свободы) вице-спикеру регионального заксобрания Игорю Тихонову, гендиректору АО «УльяновскФармация» Ольге Кузнецовой и ее заму Евгению Когану (уже бывшие). Чуть позднее, после выписки из больницы, обвинение было предъявлено министру здравоохранения Рашиду Абдуллову. 4 декабря 2018 года к ним добавился и Павел Дегтярь, занимавший пост министра здравоохранения до Рашида Абдуллова.
Сергей Морозов и Игорь Тихонов во время рабочей поездки в Димитровград, предвыборная кампания 2016 года
Как сообщал СКР, «Тихонов и Абдуллов, используя свое служебное положение», пресекали попытки проведения больницами самостоятельных закупок, оказывали давление на руководителей, грозя привлечением к ответственности и увольнениями, делали так, что победителем торгов становилось АО «УльяновскФармация». СКР сообщал об одном эпизоде — о поставках медицинского кислорода с суммой госконтрактов на 10,4 млн руб., отмечая, что деньги были «в последующем переведены на организации, аффилированные Когану».
Губернатор Ульяновской области Сергей Морозов и бывший генеральный директор АО «УльяновскФармация» Ольга Кузнецова, 2015 год.
Обвинительное заключение, оглашенное во вторник, показало, что названный СКР эпизод не единственный. С участием Павла Дегтяря упоминается один эпизод — по объявленной в декабре 2016 года закупке медицинского кислорода с начальной ценой 8,6 млн руб., что за счет завышенной цены контракта нанесло бюджету ущерб в размере 2,3 млн руб.
Остальные эпизоды по той же схеме уже касались взаимодействия группы со сменившим Павла Дегтяря на посту министра Рашидом Абдулловым. Это касалось закупок в октябре 2017 года дезинфицирующих средств при начальной цене контракта 24 млн руб., закупок осенью 2017 года медизделий для хирургии и реанимации с начальной ценой контракта 128,9 млн руб. и объявленных в январе 2018 года закупок медицинского кислорода на сумму 22,2 млн руб. Всего, по данным обвинения, совместными действиями группы с участием Рашида Абдуллова бюджету причинен ущерб 10,05 млн руб.
Губернатор Ульяновской области Сергей Морозов посещает одну из аптек АО «УльяновскФармация». Рядом с ним — бывший генеральный директор компании Ольга Кузнецова, позади экс-депутат Игорь Тихонов и экс-министр здравоохранения Павел Дегтярь.. Декабрь 2015 года
Рашиду Абдуллову следствие вменило в вину также и злостное неисполнение решений судов (ст. 315 УК РФ, до двух лет лишения свободы), отмечая, что он преднамеренно не исполнял решения судов по обеспечению льготников лекарствами.
Заметим, АО «УльяновскФармация» (100% в собственности региона) было создано с целью именно централизованных закупок лекарств и медизделий, которые, по мнению облправительства, должны за счет больших объемов снизить цены. После внедрения контрактной системы в регионе стали применять метод совместных закупок.
В 2017 году региональное УФАС отменило электронный аукцион по совместной закупке медизделий, указав, что «ни один поставщик не сможет отвечать требованиям такого ТЗ», и «это нарушает условия конкуренции». Однако правительство региона пыталось обжаловать это решение, отмечая, что «совместные закупки дают синергию и экономический эффект, не ограничивая конкуренцию».
Губернатор Ульяновской области Сергей Морозов, бывший генеральный директор АО «УльяновскФармация» Ольга Кузнецова, бывший министр здравоохранения Рашид Абдуллов
Подсудимые своей вины не признают. Адвокаты отметили, что «органами предварительного следствия вообще не был установлен способ хищения» (в обвинительном заключении не прозвучало, как и через какие компании участники группы выводили и затем присваивали денежные средства. — „Ъ“).
«Фактически подсудимым вменили в вину исполнение закона. Они только исполняли свои должностные обязанности. Никаких нарушений в проведении совместных торгов не было, все требования 44ФЗ были исполнены, тем более что этим законом совместные торги и предусмотрены. А для исполнения решений судов по обеспечению лекарствами Рашид Акрамович (Абдуллов. — „Ъ“) делал все возможное, но из 128 миллионов рублей, которые министерство просило из бюджета для этого, ему выделили только 200 тысяч»,— отметила адвокат Наталья Якупова.
Источник: Коммерсантъ (Самара), автор — Сергей Титов
Фото: ulgov.ru, фейсбук Сергея Морозова