Возможно, большая часть добычи кварцевого сырья в Инзенском районе осуществляется незаконно
Вышедшая на прошлой неделе публикация Simbirsk.city «Обворованный Свет» попала в поле зрения членов Общественной палаты Ульяновской области и стала темой для разбирательства в рамках проекта «Что не так». На запрос общественников был получен официальный ответ из администрации Инзенского района (орфография и пунктуация сохранены):
«По факту незаконной добычи кремнистого сырья в крупных размерах в поселке Свет, на площадях Забалуйского месторождения диатомитов, Администрация Инзенского района сообщает, что 04.02.2020 года было проведено комиссионное обследование указанной территории совместно с сотрудниками полиции МО МВД России „Изенский“. При осмотре местности выявлен факт складирования диатомитов на земельном участке принадлежащем на праве аренды Ариткина А.Г. площадь составляет 1,2 га. договор от 01.11.19 29-1/2019г.
Факт незаконной добычи кремнистого сырья в крупных размерах, работающая крупногабаритная специальная техника (экскаватор и фронтальный погрузчик), а также грузовые автомобили, которые после загрузки вывозили диатомит на близлежащую погрузочную площадку для перегрузки автотранспорт не обнаружены.
По данному факту МО МВД России „Инзенский“ проводится проверка по незаконной добычи кремнистого сырья в крупных размерах в поселке Свет на предмет определения степени виновности (административной или уголовной ответственности). После проведения проверки и принятого уполномоченным органом МО МВД России „Инзенский“ решения будет сообщено дополнительно».
Кто затягивает проверки?
Достаточно странно, что районные специалисты попытались обнаружить незаконную добычу сейчас, когда по этому поводу поднялась шумиха в прессе. Естественно, нелегалов и след простыл. А ведь для реальной проверки достаточно использовать приложенные к статье документы, а также фотографии автомобилей и спецтехники с явно различимыми номерами. Если вдруг не разглядели или не обратили внимание, то вот эти данные:
принадлежат или наняты АО «Инкерам» (ИНН 6382070382, ОГРН 1156313025483) —
• экскаватор ВОЛЬВО, госномер 3433РА/77;
• фронтальный погрузчик, госномер 6486ОТ/63;
• два автомобиля РЕНО, госномера Т263КУ/163, Т644КС/163;
принадлежат или наняты ООО «Керамзит» ( (ИНН 7327084393, ОГРН 1177325016967, Ульяновск, Московское шоссе, 22) —
• два автомобиля КАМАЗ, госномера Е090УУ/73 и Е066УУ/73.
«Факт не обнаружен» — пишут люди из Инзенской администрации, хотя все с точностью до наоборот: он обнаружен и зафиксирован на фотоаппарат несколькими днями ранее. Добыча была и она точно незаконна — достаточно изучить реестры недропользователей и вникнуть в требования к инфраструктуре добычи, о которой мы подробно писали в предыдущей статье. Создается четкое ощущение, что проверку что-то или кто-то затягивает и тормозит, топит в формальностях и банальностях.
Снова Ариткин
При этом вскрывается новый факт, который многое объясняет и ставит на свои места — выявлено складирование уже добытых диатомитов на участке, принадлежащем на правах аренды известному инзенскому бизнесмену, экс-кандидату в главы района Алексею Ариткину. Совсем недавно он уже оказался замешанным в скандальной истории о хищении продукции со складов компании «Диамикс», о чем подробно писал Simbirsk.city.
Алексей Ариткин — широко распиаренный бизнесмен из Инзы, бывший претендент на пост главы района. Получает многомиллионные бизнес-гранты из бюджета. Подозревается своими прежними работодателями, компанией «Диамикс», в «откатной» деятельности и хищении продукции.
В материалах доследственной проверки (имеются в распоряжении редакции) есть объяснения самого Ариткина — он утверждает, что у возглавляемая им компания «Вулканит» не занимается разработкой, а скупает сырье на стороне. То есть диатомит, обнаруженный на ариткинской территории, либо добыт им незаконно, либо куплен им у нелегальных недроразработчиков.
И то, и другое, является правонарушением, если не преступлением — разобраться в этих нюансах могут и должны компетентные органы после тщательной проверки. В законодательстве РФ означено, что деятельность по незаконной разработке недр влечет за собой не только административную (для физических лиц штраф за подобное нарушение составляет от 3 до 5 тысяч рублей, а для юрлиц — от 800 тысяч до 1 миллиона«), но и уголовную ответственность по статье 255 УК (нарушение правил охраны и использования недр) — от внушительных штрафов до исправительных работ на срок до 2 лет. При этом 175 статья УК РФ предусматривает ответственность за приобретение или сбыт имущества, добытого заведомо преступным путем — в свете вскрывшихся фактов руководство компании «Вулканит» можно заподозрить как минимум в этом. Хотя, при том уровне надзора (точнее — безнадзорности) за инзенским кварцевым сырьем, нельзя исключать и худшего — добывать и вывозить принадлежащее государству природное богатство сегодня может каждый, у кого хватит денег на аренду экскаватора, погрузчика и грузовика.
«Однозначно незаконно!»
Самое вопиющее и фундаментальное нарушение закона, связанное с Забалуйским месторождением, удалось обнаружить специалистам отдела мониторинга и контроля Агентства по развитию сельских территорий Ульяновской области. После ввода координат злополучного карьера (участков с кадастровыми номерами 73:04:041002:162 и 73:04:041002:40) моментально выяснилось, что он находится на землях государственного лесного фонда.
— Это означает, что разработка и добыча на этом карьере, как и на многих других инзенских карьерах, по закону в принципе невозможна, — говорит руководитель отдела мониторинга Александр Брагин, — У земель лесного фонда есть четко обозначенное в законе назначение, они могут использоваться только для 1) размещения объектов лесного фонда; 2) ведения лесного производства, 3) создания защитных лесных насаждений; 4) научно-исследовательских, учебных и иных связанных с лесохозяйственным производством целей и 5) для целей рекреационного развития. Даже если какая-то компания получила лицензию на разработку участков, расположенных на территории лесного фонда, это ничего не меняет — разработку вести нельзя, а подобная лицензия по сути является незаконной. Единственная возможность начать разработку недр — это добиться перевода земель из лесного фонда в земли промышленного назначения. Лишь единицы из компаний, которые добывают кварцевое сырье в Инзенском районе, сделали это. Большинство других де-факто ведут нелегальную добычу. Кто-бы не производил добычу на карьере рядом с поселком Свет — «Инкерам», «Вулканит», «Керамзит» или любая другая организация — это однозначно незаконно.
Для справки: Согласно п. 8 ч. 1 ст. 7 Федерального Закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» перевод земель лесного фонда или земельных участков в составе таких земель из для размещения объектов лесного фонда в другую категорию допускается в исключительных случаях, в том числе связанных в частности с добычей полезных ископаемых при наличии утвержденного проекта рекультивации земель, подготовки проекта лесоустройства и иных природоохранных документов.
Сопротивление гарантировано
По мнению Александра Брагина, речь идет о тотальном попустительстве со стороны местных и региональных властей и надзорных органов, а также о многомиллиардных убытках для государственной казны и о существенном ущербе для экологии региона. Об этом он пишет в своих официальных обращениях в районную прокуратуру, региональное министерство природы и цикличной экономики и Росприроднадзор, и требует произвести тщательные проверки.
Александр Брагин: «Государству наносится серьезный ущерб — экономический, экологический, политический!»
— Помимо части 1 статьи 7.3 КоАП РФ (пользование недрами без лицензии на пользование недрами), речь может идти даже об уголовных статьях, — говорит Брагин, — А именно о ст. 158 (тайное хищение полезных ископаемых, являющихся государственной собственностью) и ст. 171 Уголовного кодекса РФ (осуществление предпринимательской деятельности по добыче полезных ископаемых без лицензии, связанной с извлечением дохода). Прекрасно понимаю, что будет сопротивление и со стороны районных властей, и со стороны некоторых лиц в профильном министерстве, но мы продолжим настаивать на всесторонних проверках и честных решениях.
Со своей стороны Simbirsk.city требует от региональных структур исполнительной и законодательной власти, а также надзорных органов немедленного реагирования на обнародованную информацию о злоупотреблениях, честных проверок с привлечением общественности и открытым оглашением результатов.
Андрей Арсентьев