Самаре понравился ульяновский мусор

Регоператором по обращению с ТКО в Ульяновской области станет компания из соседнего региона, пишет Ъ-Волга

В многострадальной пятой зоне террсхемы Ульяновской области по обращению с ТКО, которая оставалась единственной в регионе, где еще не действовали новые правила обращения с отходами, наконец-то появится свой регоператор. По итогам пятого по счету конкурсного отбора регоператора комиссия рекомендовала заключить контракт с самарской «Межрегиональной экологической компанией». Владелец компании, отмечая, что уже имеет опыт работы в других регионах, намерен не только эффективно работать, но и реализовать крупный проект по переработке мусора. Участники рынка и эксперты отмечают, что зона остается проблемной, и при существующем тарифе и объемах ТКО деятельность компании может оказаться ­нерентабельной.

В минувший четверг, 20 декабря, конкурсная комиссия, сформированная приказом регионального минприроды, подвела итоги конкурсного отбора на присвоение статуса регионального оператора по пятой зоне террсхемы обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО).

Пятая зона — единственная из пяти зон региона, в которой пока так и не реализованы требования федерального законодательства по новой схеме обращения с отходами. Вероятно, в связи с этим 9 декабря при обсуждении мусорной реформы премьер Дмитрий Медведев упомянул Ульяновскую область наряду с семью другими регионами, выразив обеспокоенность уровнем готовности ряда субъектов к полному переходу на новую схему обращения с ТКО.

Терр­схема обращения с ТКО планировалась из четырех зон, где уже сформировались свои владельцы действующих полигонов ТКО. Однако «Симбирская экологическая компания» («СимбЭК», основные владельцы — нижегородские предприниматели), заявляя, что нарушены их права на реализацию согласованного с облправительством инвестпроекта по созданию полигона ТКО в Новоспасском районе, дойдя до Верховного суда, добилась пересмотра террсхемы и появления пятой зоны.

Впрочем, регоператор в этой зоне так и не появился — четыре попытки отбора были безрезультатными: ни одна профильная компания не пожелала участвовать в конкурсе (в остальных зонах регоператорами стали фактические владельцы действующих полигонов). «СимбЭК», претендовавшая на роль регоператора, участвовать в отборах не пожелала, указывая на то, что действующий полигон в Кузоватовском районе этой зоны уже заполнен, новый полигон ими еще не построен, а тарифы, предложенные рег­оператору, ведут к убыточности его деятельности.

Пятый по счету конкурс был объявлен 20 ноября этого года. В четверг, 20 декабря, конкурсная комиссия установила, что конкурс не состоялся: на процедуру конкурсного отбора была подана только одна заявка — от ООО «Межрегиональная экологическая компания» (МЭК), соответствовавшая требованиям конкурсной документации. В соответствии с законодательством комиссия рекомендовала региональному минприроды заключить соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО с МЭК.

Таким образом, с нового года регион полностью перейдет на новую схему обращения с ТКО. Согласно конкурсной документации, приведенная стоимость услуг регоператора по пятой зоне в 2019 году — 168,7 млн руб. (за 10 лет — 1,222 млрд руб.), всего по пятой зоне планируется утилизировать по 326,498 тыс. кубометров ежегодно (8,23% от всего объема ТКО региона). Исходя из этих данных стоимость одного кубометра для него будет на уровне 513 руб. (с учетом норматива накопления на одного человека в год 2,3 кубометра, тариф для граждан в месяц — 98,3 млн руб.). Это даже несколько ниже, чем у рег­операторов других зон.

Директор «СимбЭК» Татьяна Большухина пояснила „Ъ“, что хотя ранее их компания и рассматривала возможность получения статуса регоператора, появление самарского регоператора «на планах строительства полигона никак не скажется». Компания после окончания строительства полигона (ожидается, что он будет готов ближе к концу 2020 года) будет готова заключить с новым регоператором контракт на утилизацию ТКО. В то же время директор «СимбЭК»­ считает, что «при предложенном тарифе и столь длинном транспортном плече сделать работу регоператора рентабельной невозможно». «Кто и на каких условиях будет им производить компенсацию выпадающих доходов, я не знаю»,— сказала госпожа Большухина.

С ней согласен и исполнительный директор рег­оператора второй зоны (ООО «Контракт +») Андрей Полежаев, отмечающий, что кузоватовский полигон практически заполнен, а вывозить ТКО на полигоны других зон — «заведомо убыточно» из-за больших расстояний.

ООО «Межрегиональная экологическая компания» зарегистрировано в 2016 году в Самаре, с марта 2017 года 100% компании принадлежит Андрею Иванову (также в его собственности 27% самарской юридической компании ООО «ЮКЦ „Вектор“»). По итогам 2018 года компания имеет выручку 20,7 млн руб. и чистую прибыль 46 тыс. руб.

В МЭК „Ъ“ заявили, что считают компанию способной справиться с ролью рег­оператора, «тем более что у компании уже есть опыт работы в сфере утилизации ТКО в Челябинской, Курганской и Оренбургской областях по контрактам с Минобороны».

Андрей Иванов сказал „Ъ“, что «если компания приняла участие в отборе, значит тариф устраивает». «Мы знаем о сложностях этой зоны, но будем стараться укладываться в эти рамки». Владелец компании заметил, что в перспективе компания намерена создать свой комплекс утилизации ТКО — «Экотехнопарк» с сортировкой, обезвреживанием, утилизацией и переработкой отходов.

Руководитель отдела контроля и мониторинга Агентства развития сельских территорий Ульяновской области, эколог Александр Брагин замечает, что ни один из указанных в документации полигонов пятой зоны «не соответствует требованиям федерального законодательства, и любой из них в любой момент могут закрыть, тем более что кузоватовский полигон переполнен».

«Сможет ли компания вкладываться, чтоб решить эту проблему, не известно. Кроме того, при столь низких объемах ТКО деятельность их вряд ли будет рентабельной. По моим данным, компания может иметь виды на соседнюю зону, и если там регоператора за нарушения лишат статуса, то, заняв эту зону, самарская компания может значительно улучшить свою экономику за счет значительного увеличения объемов ТКО»,— сказал эколог.

Источник: Коммерсантъ (Самара), автор — Сергей Титов

Фото из открытых источников