Дмитрий Травкин: «Ни­че­го се­рьез­но не из­ме­нит­ся, кро­ме на­зва­ния»

Инициатива по замене ульяновского правительства на проектные офисы – в характере губернатора Сергея Морозова, считает президент фонда «РАПИР»

«Гу­бер­на­тор Сер­гей Мо­ро­зов ди­на­мич­но от­но­сит­ся к ре­фор­мам ап­па­ра­та управ­ле­ния в Улья­нов­ской об­ла­сти, по­это­му для меня нет ни­че­го уди­ви­тель­но­о в этой его ини­ци­а­ти­ве – это в ха­рак­те­ре на­ше­го гу­бер­на­то­ра. Оче­вид­но, что цель по­доб­ных из­ме­не­ний со­от­вет­ству­ет фе­де­раль­но­му трен­ду, ко­то­рый се­год­ня за­да­ет ру­ко­вод­ство стра­ны. На­вер­ное, боль­шой уклон в пред­ло­жен­ной ре­фор­ме бу­дет сде­лан в сто­ро­ну ка­ких-либо бло­ков раз­ви­тия.

Од­на­ко мы по­ни­ма­ем, что ос­нов­ная часть пол­но­мо­чий пра­ви­тель­ства, без­услов­но, оста­нет­ся неиз­мен­ной. Свя­за­но это с тем, что пра­ви­тель­ство ре­ги­о­на, как выс­ший ис­пол­ни­тель­ный ор­ган, несет уста­нов­лен­ный за­ко­ном пе­ре­чень пол­но­мо­чий, ко­то­рые оно обя­за­но вы­пол­нять. Речь об ор­га­нах го­су­дар­ствен­ной вла­сти, вхо­дя­щих в пра­ви­тель­ство, о глав­ных рас­пре­де­ли­те­лях бюд­жет­ных средств, од­ним из ко­то­рых в первую оче­редь яв­ля­ет­ся само пра­ви­тель­ство. По­то­му что се­год­ня ини­ци­а­то­ром, раз­ра­бот­чи­ком и, по сути, ад­ми­ни­стра­то­ром прак­ти­че­ски всех ре­ги­о­наль­ных це­ле­вых про­грамм яв­ля­ет­ся пра­ви­тель­ство как го­сор­ган. И в этом смыс­ле я ду­маю, что ни­че­го се­рьез­но не из­ме­нит­ся, кро­ме на­зва­ния.

Един­ствен­ное, что я до­пус­каю, – уси­ле­ние ряда функ­ций, свя­зан­ных с по­ис­ком на­прав­ле­ния раз­ви­тия. Но это кос­нет­ся не очень глу­бин­ных сто­рон дея­тель­но­сти ны­неш­не­го ис­пол­ни­тель­но­го ор­га­на ре­ги­о­на.

За­яв­ле­но, что пред­по­ла­га­е­мые про­ект­ные офи­сы бу­дут ко­ор­ди­ни­ро­вать де­я­тель­ность ре­ги­о­на в раз­лич­ных сфе­рах. Но ведь пра­ви­тель­ство – это по сво­ей сути и есть ко­ор­ди­ни­ру­ю­щий ор­ган, это кол­ле­ги­аль­ный ис­пол­ни­тель­ный ор­ган, глав­ная за­да­ча ко­то­ро­го за­клю­ча­ет­ся в том, что­бы ко­ор­ди­ни­ро­вать от­дель­ные на­прав­ле­ния со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия. То есть в этом плане я но­виз­ны ни­ка­кой не вижу.

Если речь идет о функ­ци­ях вла­сти, то их все рав­но бу­дет вы­пол­нять ка­кой-то ор­ган ис­пол­ни­тель­ной вла­сти. Если это функ­ция без осо­бой ответственно­сти, на­при­мер со­ве­ща­тель­ная, то то­гда мож­но огра­ни­чить­ся про­сто де­я­тель­но­стью об­ще­ствен­ных со­ве­тов при ор­га­нах го­свла­сти. То есть пока од­но­го за­яв­ле­ния гу­бер­на­то­ра недо­ста­точ­но для того, что­бы раз­вер­ну­тым об­ра­зом про­ана­ли­зи­ро­вать со­дер­жа­ние этой ини­ци­а­ти­вы».

Источник: Региональные комментарии

Фото: ulgov.ru, er.ru