«Если будет отставка, то она будет почетной»

Политолог Константин Калачев — о политической ситуации в Ульяновской области и возможном уходе губернатора Сергея Морозова

Электоральная усталость

Для меня не новость, что в закрытых опросах, которые проводятся по заказу администрации президента, Морозов уже давно в числе аутсайдеров. Два ключевых опроса проводят Фонд общественного мнения (ФОМ) и Федеральная служба охраны (ФСО). Результаты одного из исследований, вероятно, опросов ФСО, недавно опубликовало агентство РБК. Какая из башен Кремля сливает эту информацию – отдельный вопрос. Я думаю, что это подготовка, а может быть, и ускорение некоторых отставок. Это работа на рост и падение акций тех или иных губернаторов.

По Сергею Ивановичу [Морозову] ситуация понятная. Электоральная усталость наступила не вчера, проблемы с рейтингом начались не вчера. О проблемах говорил и ход последней по времени избирательной кампании. Выборы в Законодательное собрание показали, что значительная часть жителей области от него устали.

При всем этом, я полагаю, губернатор Морозов на хорошем счету. Раньше, по слухам, к нему благоволил Сергей Иванов. Сейчас, возможно, Сергей Кириенко. Морозов знаком с ним уже много-много лет. Но это не решает проблему, потому что наличие каких бы то ни было связей при низком рейтинге и высоком антирейтинге ничего не гарантирует. Особенно после тех казусов, которые случились, например, во Владимирской области, Хабаровском крае, Хакасии. Ситуация в Димитровграде тоже работает не в пользу Морозова.

Обратный отсчет

Я полагаю, что для Морозова это последний срок. Я думаю, что если будет отставка, то она будет почетной. Сергей Морозов много сделал для Ульяновской области и в принципе считается прогрессивным губернатором. Когда его заменят — гадать не хочу, но совершенно очевидно, что для него начался обратный отсчет.

Понятно, что до следующих больших региональных выборов или больших городских выборов, лучше эту проблему решать. Новому вр.и.о. нужно будет время для разгона (вр.и.о. -временно исполняющий обязанности губернатора, который назначается в случае отставки действующего главы региона — прим. ред.)

На самом деле, скандалы, связанные с выборами, никому не нужны. Когда протестный характер становится доминантой, это явно не может понравиться федеральному центру. И хотя есть возможности взять ситуацию под контроль, но они не электоральные.

При всем уважении у всего есть срок эксплуатации и срок годности. Срок эксплуатации губернатора Морозова подходит к концу. Кидать камень ему в спину не стоит. Он старался как мог. Другое дело, что у критиков есть достаточно много реальных поводов попытаться ускорить этот уход.

Инерционный сценарий

Объявление о возможном участии в новых губернаторских выборах вызвано нежеланием быть «хромой уткой». Нужно внушать уверенность для всех, иначе можно полностью потерять управляемость. Для того, чтобы команда оставалась в тонусе, конечно, надо заявлять, что пойдешь на следующие выборы. Но с нынешними позициями губернатора Морозова это очень сложно.

Самая сложная задача для политтехнологов — поднимать упавший рейтинг. Дело в том, что многолетнее снижение рейтинга, перекрыть чем-то практически невозможно. Более того, это уже сложившееся отношение у значительной части избирателей. Поломать такое отношение крайне сложно. Тут нужно чудо. Как показывают последние события в Ульяновской области, в частности, связанные с Димитровградом, команда губернатора вряд ли на это способна. Всё идет, как мне кажется, по инерционному сценарию. Конечно, Морозов всё еще контролирует ситуацию. Но рисковать федеральный центр с большой вероятностью не будет.

Основные проблемы Сергея Морозова

Одна из главных проблем — кадровая чехарда. Это тасование по большому счету одной и той же колоды. Если новые лица и появляются, то быстро исчезают. За годы правления губернатор Сергей Морозов вырастил свою собственную элиту. Понятно, что он за нее держится. Однако закончится это скорее всего также как с Тулеевым [Аман Тулеев, бывший губернатор Кемеровской области, в мае 2019 года в одном из интервью сказал: «Пока человек у власти, его почитают, ему улыбаются, здороваются три раза в день, друзей много, он всем нужен… А как только оставил пост — вокруг пустота. То есть те люди, в которых ты вложил столько сил, ума, опыта, практически воспитал их, они первыми и отвернулись»]. Нет универсальных людей, но есть универсальные команды.

Перекрыть электоральную усталость можно, полностью обновив команду.

Есть запрос на обновление, на новые лица. Именно это делает президент, меняя губернаторов. Но Морозов не станет этого делать на региональном уровне. Может быть, он и хотел бы, но у него просто нет скамейки запасных. А если менять шило на мыло, то какой в этом смысл. Осуществить полную перезагрузку он не может. Это первое.

Второе. С ним когда-то были связаны высокие и даже завышенные ожидания. Он сам поднимал планку. Разрыв между ожиданиями и реальностью, конечно, тоже работает против него. Ульяновская область самым динамично развивающимся регионом, мягко говоря, не стала.

Третье. Это умение наживать себе врагов. На самом деле, у Морозова есть особенности характера, которыми пользуется его окружение.

Люди вокруг губернатора активно эксплуатируют образ врага, часто создавая его искусственно.

Способность к компромиссам — это не то, что демонстрируют власти Ульяновской области. Там, где можно было бы договориться, сгладить и не идти на обострение, делают наоборот. Подозрительность Морозова эксплуатируется не первый год. Даже из меня в какой-то момент пытались сделать врага! Совершенно не хочется давать кому-то возможность эксплуатировать мою фамилию для получения каких-то дивидендов. С Морозовым я всегда был откровенен, а потому и сейчас не вижу смысла говорить, что ситуация не такая, как она есть.

Объективно без меня достаточно опросов ФОМ и ФСО. Из них все видно. Объективно совершенно ясно, что ситуация в Димитровграде — вопиющая. Эффект Куринного — это обратная сторона недостатков Морозова. Собственно говоря, не будь Морозова, не было бы и депутата Госдумы от КПРФ.

Всесилие пиара и контроль каждого шага

С другой стороны, то, что он искренно старался и старается, я даже не сомневаюсь. На общем фоне Морозов — далеко не самый плохой, а местами и очень хороший, губернатор. Когда-то он вообще был пассионарием, человеком с миссией. Но в конце концов усталость наступает у всех: и у самого руководителя, и у людей вокруг. Когда Морозов поднимал инвестиционную привлекательность региона, он был в этом совершенно искренен и заинтересован.

Проблема в том, что он всё и всегда пытался сделать сам, контролируя буквально каждый шаг. Его во многом это подвело.

Сюда же можно добавить всесилие пиара. Как говорится, «если нет реальных дел, вызывай пиар отдел». Либо списывай всё на врагов. Я много видел уходящих губернаторов, которые до последнего говорили, что опросы рисуют враги, что это часть заговора.

Но люди-то судят о результатах деятельности не по пиару, а по комфортности проживания, по наличию перспектив и так далее. Да, Ульяновская область, если сравнивать с правлением губернатора Шаманова, сделала шаг вперед. А если сравнивать с некоторыми другими главами регионов и их результатами, то явно видно, что запрос на обновление возник не просто так.

Можно ли сейчас еще что-то исправить? Я полагаю, что нет.

Беседовал Константин Толкачёв

Фото: фейсбук Сергея Морозова, otr-online.ru, ulgov.ru