Штрафовали клерков, олигархов прощали

Компании Дмитрия Рябова и Андрея Толмачева избежали многотысячных штрафов и приостановки деятельности из-за бездействия Роспотребнадзора под управлением Дмитрия Бородкова

Прокуратура Ульяновской области сообщает, что в ходе проверок сферы социального питания были вскрыты факты бездействия регионального управления Роспотребнадзора в отношении компаний – операторов социального питания, допустивших серьезные нарушения в своей работе.

Определяя меру наказания, специалисты управления возбуждали дело об административном правонарушении только в отношении должностных лиц компаний, а не самих компаний. Таким образом, ушли от многотысячных штрафов ведущие игроки на рынке соцпитания региона – «Торговый дом СПП» (принадлежит Дмитрию Рябову) и «Альтернатива» (принадлежит экс-депутату  регионального Законодательного собрания от ЕР Андрею Толмачеву).

Подобное бездействие, по словам старшего помощника прокурора Ульяновской области Василия Зимы, превратилось в «абсолютно противоправную практику».

«Дело в том, что по закону ответственность юридических лиц за нарушения гораздо выше, чем ответственность должностных лиц», — говорит господин Зима.

«Роспотребнадзор штрафовал должностных лиц указанных компаний, но не сами компании. Представители управления пояснили, что они посчитали достаточной подобные меры. Прокуратура с такой точной зрения не согласна, поэтому было предпринято сразу несколько мер реагирования», — рассказывает Василий Зима.

«Во-первых, вынесено представление о наказании сотрудников, допустивших данное бездействие. Во-вторых, в тех случаях, когда не истек срок давности, направлены материалы для привлечения к административной ответственности указанных компаний. Если же срок истек, то сотрудники Роспотребнадзора должны понести за это дополнительную ответственность»

«Милосердие» надзорного органа также помогло «Альтернативе» и «СПП» избежать гораздо более серьезных последствий, нежели внушительные штрафы. Некоторые обнаруженные ранее нарушения были для фирм повторными, что – если бы управление Роспотребнадзора заняло максимально принципиальную позицию — могло привести к административному приостановлению деятельности и выполняемых контрактов.

«Утверждать о том, что имел место сговор между сотрудниками Роспотребнадзора и коммерческими структурами, без доказательств нельзя»,

— говорит господин Зима и добавляет:

«Но если бы это были единичные случаи, то можно было задуматься о том, что в пояснениях сотрудников Роспотребнадзора о достаточности такого наказания есть толика истины. Но мы сталкиваемся с этим не в первый раз. И версия о заинтересованности вполне возможна».

По мнению старшего помощника регионального прокурора, ситуация, в которой две фирмы по сути поглощают весь рынок, сказывается не только на финансовой стороне вопроса, но и на качестве услуги.

«Монополизация рынка производится с вполне конкретной целью – не только ради прибыли, но и для ослабления ответственности», — заключает Василий Зима.

Всего в результате проверок было вскрыто более 120 нарушений при организации питания обучающихся и воспитанников в образовательных, детских медицинских и социальных учреждениях. Для их устранения внесено 65 представлений, в контролирующие структуры направлены 30 материалов для привлечения виновных лиц к административной ответственности. Основные факты, зафиксированные прокуратурой:

• в 20 школах, 14 дошкольных и профессиональных образовательных организациях, 2 школах-интернатах, детском доме и 2 учреждениях здравоохранения вскрыты факты отсутствия документов, подтверждающих качество и безопасность пищевых продуктов. В частности, в холодильной камере детского сада № 6 «Сказка» Барышского района были обнаружены 73 кг замороженного мяса без клейм государственного ветеринарного надзора, свидетельствовавших бы о проведении ветеринарно-санитарной экспертизы
• В Кузоватовском технологическом и Жадовском сельскохозяйственном техникумах колбасные изделия закупались без заключения договоров поставок, ветеринарных сопроводительных и товарно-транспортных документов, подтверждающих их качество и безопасность.
• В Новодольском детском доме, Новоспасской районной больнице, Троицко-Сунгурском детском саду вскрыты факты хранения продуктов с истекшими сроками годности
• Ненадлежащая организация производственного контроля выявлена в 13 профильных учреждениях. В 9 образовательных организациях установлены нарушения при обработке и использовании посуды и оборудования. Кроме того, прокуратурой выявлено ненадлежащее санитарно-техническое состояние помещений столовых и пищеблоков, что препятствовало их качественной уборке, в 5 лечебных учреждениях, 7 школах, 2 дошкольных организациях
• В сливочном масле, поставленном в Бекетовский детский сад «Колосок»,  выявлен возбудитель золотистого стафиллокока, бактерии группы кишечной палочки (производитель АО Маслодельно-сыродельный комбинат «Михайловский», город Михайловка, Волгоградская область)».

Андрей Саломатин

Фото из открытых источников