Игорь Егоров рассказал, почему завышение цен на питание в ульяновских больницах исключено

Во время пресс-конференции председателя Счетной палаты Ульяновской области прозвучало объяснение ценообразования в социальном питании

В январе по материалам проверки прокуратуры Ульяновской области Следственный комитет возбудил два уголовных дела, касающихся конкурсов 2017 года, которые проводили ульяновские больницы на услуги социального питания. По версии следствия при проведении закупок нарушался закон «О защите конкуренции», в частности была завышена стоимость услуг питания. Это могла нанести ущерб региональному бюджету.

Вчера председатель Счетной палаты Ульяновской области Игорь Егоров на своей пресс-конференции затронул тему социального питания. Он исключил возможность какого-либо противозаконного завышения цен.

По словам господина Егорова, специалисты Счетной палаты принимают участие в оценке начальных максимальных цен контрактов, но не участвуют в голосовании специальных комиссий. Начиная с 2017 года при заключении контрактов на аутсорсинг питания в обязательном порядке используются нормативы из приказа Минздрава России N 395н «Об утверждении норм лечебного питания» и цены на продукты питания. Данные о ценах предоставляет региональное министерство агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области (ранее — министерство сельского хозяйства).

(Фрагмент ответа Игоря Егорова с 23:00)

«Плюс этого приказа в том, что нормативы расписаны не только в калориях, но и в граммах. Все 45 продуктов, которые упомянуты в приказе, расписаны в граммах. У правительства Ульяновской области возникал вопрос, как брать цену? Был только один источник, которым правительство могло пользоваться по всем 45 продуктам — это мониторинг цен, который проводит министерство сельского хозяйства Ульяновской области (ныне министерство агропромышленного комплекса и развития сельских территорий — прим. ред.)», — рассказал Игорь Егоров.

«То есть для того, чтобы сформировать верхний предел начальной максимальной цены контракта, надо взять нормативы 395-го приказа в граммах (норматив указан в среднем на день) перемножить на цены минсельхоза. Другого официального перечня цен не существует», — заявил господин Егоров.

Такой подход позволяет кормить пациентов по единому меню и за одну и ту же стоимость. Счетная палата в 2016 году проводила анализ рынка и установила, что в некоторых больницах кормили за 160 рублей, а где-то за 280 рублей, при этом нормы упомянутого приказа №395н нигде не выполнялись.

Сегодня же цена на питание во всех больницах, где кормят в соответствии с упомянутым приказом Минздрава, примерно одинаковая. Это около 220-225 рублей в день на одного пациента. Эта цена учитывает приготовление пищи и доставку до больницу, уточнил Егоров.

«Таким образом, этот вариант исключал возможность мошеннического завышения первоначальной цены контракта», — резюмировал господин Егоров.

Руководитель Счетной палаты фактически исключил возможность нанесения какого-либо ущерба регионального бюджету. Если нет завышения цен, то не может быть и ущерба.

Косвенно это подтвердили и следственные органы. Прокуратура в декабре прошлого года требовала возбудить уголовное дело по факту превышения должностных обязанностей с нанесением ущерба в 50 млн рублей. Но дело, по данным источников S.C., в итоге завели по статье, которая наличие ущерба не предполагает.

Председатель Счетной палаты упомянул также больницы, которые кормят больных самостоятельно. В большинстве из них 395 приказ не выполняется, в каждой больнице свое собственное меню. Счетная палата Ульяновской области обратила внимание руководства регионального министерства здравоохранения на этот факт.

По требованию ведомства в 2018 году региональный минздрав разработал и направил во все больницы типовое меню. Теперь учреждения здравоохранения должны придерживаться его, чтобы выполнять все федеральные нормы.

Александра Тургенева

Фото и видео: ИД Ульяновская правда