Арбитраж согласился с антимонопольным ведомством, подтвердив нарушения со стороны регионального правительства и администрации Ульяновска

Губернатор Ульяновской области Сергей Морозов (слева) и первый заместитель председателя правительства Ульяновской области Андрей Тюрин (справа). Именно Тюрин выступал как основной идеолог необходимости создания АНО «Цивилизация» и публично заявлял о том, что аналогичный формат существует в других регионах

14 марта вынесено решение по делу о предоставлении органами государственной власти и местного самоуправления субсидий на оказание услуг по видеонаблюдению из средств бюджета Ульяновской области. Субсидии предназначались для автономной некоммерческой организации «Цивилизация».

Юрий Коротин — бизнесмен и советник главы Ульяновска, представляющий город в наблюдательном совете АНО «Цивилизация». Предположительный бенефициар деятельности этой организации

Ранее управление ФАС по Ульяновской области усмотрело признаки нарушения пунка 4 статьи 16 закона о защите конкуренции в действиях регионального правительства, министерства цифровой экономики и конкуренции Ульяновской области (ранее — министерство развития конкуренции и экономики), министерства промышленности и транспорта и администрации Ульяновска по предоставлению АНО «Цивилизация» субсидий на оказание услуг по видеонаблюдению. Соответствующее решение УФАС было вынесено 5 октября 2018 года.

Вадим Зуйков, первый директор автономной некоммерческой организация «Цивилизация», стоявший у истоков ее создания. До работы в «Цивилизации» Зуйков — работник компаний Юрия Коротина

Нарушение выразилось в достижении соглашения о создании АНО «Цивилизация» в целях реализации полномочий органов государственной власти и местного самоуправления по осуществлению закупок товаров, работ и услуг без использования конкурентных процедур, предусмотренных законом о контрактной системе для обеспечения функционирования:

  1. Системы фото- и видеофиксации правонарушений Правил дорожного движения (ПДД);
  2. Проекта «Видеонаблюдение в социальной сфере».

Председатель правительства Ульяновской области Александр Смекалин (слева) и региональный министр промышленности и транспорта Дмитрий Вавилин (справа).

В течение всех многомесячных разбирательств представители органов власти так и не смогли привести пример аналогичной схемы работы в этой сфере ни в одном регионе страны.

Начальник отдела товарных рынков регионального управления ФАС Марина Степанова уточнила:

«Правительство Ульяновской области, министерство развития конкуренции и экономики Ульяновской области, министерство промышленности и транспорта и администрация Ульяновска своими согласованными действиями ограничили доступ хозяйствующим субъектам на конкурентный рынок».

Рустем Давлятшин — министр развития конкуренции и экономики Ульяновской области, с 2019 года — министр цифровой экономики и конкуренции

Сумма планируемых субсидий АНО «Цивилизация» в сфере обеспечения системы фото- и видеофиксации ПДД и проекта «видеонаблюдение в социальной сфере» — свыше 4 миллиардов рублей, сотни миллионов рублей израсходованы в 2017-2018 годах.

Правительству Ульяновской области и администрации Ульяновска были выданы предписания на устранение нарушения антимонопольного законодательства, но исполнены они не были.

В 2017 году, когда создавалась АНО «Цивилизация» главой администрации Ульяновска был Алексей Гаев (слева), его первым заместителем — Вадим Андреев (справа)

Решение управления ФАС было обжаловано в арбитражный суд Ульяновской области. Однако арбитраж полностью поддержал позицию УФАС и отказал правительству Ульяновской области и администрации  Ульяновска в признании предписаний недействительными.

По информации управления ФАС по Ульяновской области

Фото из открытых источников