«Симбирская экологическая компания» настаивает на компенсации затрат государством на строительство полигона

Слева направо: заместитель министра природы и цикличной экономики Ульяновской области Гульнара Рахматулина, министр природы и цикличной экономики Дмитрий Федоров, губернатор Ульяновской области Сергей Морозов

В Ульяновской области принадлежащая нижегородским предпринимателям ООО «Симбирская экологическая компания»(«СимбЭК») требует от регионального правительства компенсации части ее затрат, понесенных на строительство полигона ТКО в райцентре Новоспасское, а также через суд надеется обязать компенсировать ей убытки, связанные с неподписанием региональным правительством инвестпрограммы. Руководство ООО заявляет, что нежелание регионального минприроды решить вопросы субсидий может привести к росту тарифов за счет инвестиционной составляющей и социальной напряженности. В минприроды на вопросы не ответили. Экологи считают, что коммерческое предприятие не должно надеяться на государственные деньги, а в случае резкого роста тарифа бизнес «СимбЭК» может рухнуть.

На новый виток выходят проблемные отношения министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области с ООО «Симбирская экологическая компания» («СимбЭК», 90% принадлежит предпринимателям из Нижнего Новгорода, зарегистрирована в Новоспасском).

Эта компания, напомним, в 2016 году подписала с правительством региона соглашение о строительстве полигона твердых бытовых отходов (ТКО) в райцентре Новоспасское (строительство полигона предусматривалось региональной госпрограммой по охране окружающей среды на 2014–2021 годы в связи с тем, что ближайший Кузоватовский полигон был уже заполнен). Однако отношения региональной исполнительной власти с «СимбЭК» не сложились изначально.

В 2017 году, когда Ульяновская область одной из первых подготовила террсхему обращения с отходами, предусматривающую четыре зоны работы региональных операторов на действующих полигонах, нижегородцы, заявляя, что отсутствие пятой зоны с планируемым полигоном в Новоспасском затрагивает их бизнес-интересы, дошли до Верховного суда и добились отмены документа. Правительству региона пришлось в срочном порядке разрабатывать новую террсхему, после чего регион выпал из лидеров подготовки к реформе. Затем «СимбЭК» начала требовать от регионального минпромстроя подписания инвестпрограммы на строительство полигона, однако министерство отказывалось, ссылаясь на то, что «СимбЭК» не входит в реестр регулируемых организаций и «никакой деятельности по обращению с ТКО в регионе не вела». Однако суд встал на сторону компании и предписал министерству подписать инвестпрограмму.

Теперь, уже на основании подписанной инвестпрограммы, «СимбЭК» предлагает правительству региона возместить часть своих затрат по размещению объектов обработки и сортировки отходов за счет средств федерального (82%) и регионального (18%) бюджетов в соответствии с региональной госпрограммой охраны окружающей среды.

Как утверждает директор ООО «СимбЭК» Татьяна Большухина, «все эти требования совершенно законны, они основаны на требованиях федерального закона № 89 ФЗ «Об отходах производства и потребления»», и «федеральные средства в размере более 300 млн руб. на это, как и на проект компании «Контракт+», уже заложены» (как сообщала в феврале пресс-служба губернатора, в 2019 году на систему обращения с ТКО региона «будут выделены субсидии из федерального бюджета в 303,4 млн руб. и из областного 66,6 млн руб.»). В «СимбЭК» считают, что всего им положена компенсация 160 млн руб. затрат при общем объеме инвестиций в 190 млн руб.

Однако, по словам госпожи Большухиной, региональное минприроды «всячески уклоняется от обсуждения вопросов развития пятой зоны и субсидирования части затрат, а министр Дмитрий Федоров вообще старается избегать встреч с руководством компании».

Мусорные контейнеры компании «ЦЭТ» у здания правительства Ульяновской области

Татьяна Большухина отмечает, что сможет и сама достроить полигон за счет своих и заемных средств, но в этом случае ей придется заложить инвестиционную составляющую в тариф на размещение ТКО, «который в таком случае вырастет в три раза с планируемых 100 руб. до 300 руб. за кубометр, но то, что это может привести к росту социальной напряженности, однозначно».

По ее словам, «если сейчас решить все возникшие вопросы, то к октябрю будет закончено строительство полигона и сортировки, и тогда можно будет объявлять конкурсный отбор регионального оператора по пятой зоне, и в итоге до 1 января 2020 года соблюсти все требования федерального центра». В противном случае, считает она, из-за запрета вывоза мусора на Кузоватовский полигон и так называемые места временного складирования с января 2020 года может произойти мусорный коллапс.

Недовольная отношениями с минприроды, «СимбЭК» готовит повторное обращение к губернатору региона Сергею Морозову, с заявлением о том, что «со стороны регионального минприроды наблюдается саботаж» в решении проблемы перехода пятой зоны региональной террсхемы обращения с отходами на новую систему обращения с ТКО. Госпожа Большухина предполагает, что минприроды и не желает решать вопрос по компенсации затрат, поскольку «федеральные субсидии уже были, видимо, обещаны другим регоператорам».

Министр Дмитрий Федоров, сославшись на занятость, отказался комментировать ситуацию по ООО «СимбЭК»

Узнать позицию регионального минприроды так и не удалось. Министр Дмитрий Федоров, сославшись на занятость, отказался от комментария. На официальный запрос “Ъ-Волга” министерство ответило, что пока в пятой зоне мусор вывозится «на площадки временного складирования», а по поводу субсидий смогут принять решение только после получения инвестпрограммы, которой у них нет и которую запросили у министра ЖКХ.

Между тем госпожа Большухина отмечает, что намерена в очередной раз судиться за субсидии. Стоит заметить, что и сейчас арбитражный суд Ульяновской области рассматривает иск «СимбЭК» на 14,7 млн руб. к ныне реорганизованному региональному минпромстрою (фактически в дальнейшем к минприроды), в котором компания требует возместить ее убытки, связанные с неподписанием инвестпрограммы.

Советник губернатора по экологии Лев Левитас, заметив, что «у «СимбЭК», похоже, кончились деньги», считает, что «если человек занимается бизнесом, он должен рассчитывать на собственные силы, а не ждать подарков от государства».

«А если они в три раза повысят тариф на прием ТКО, то тогда никто к ним и не повезет мусор. Я считаю, что пятую зону с малым объемом отходов вообще можно сделать безотходной, проводя мощную сортировку ТКО и глубокую переработку «хвостов»», — заключил господин Левитас.

«Хотеть получить субсидии можно, но этого мало. Есть установленный порядок их распределения и конкурсные процедуры»,— заметил председатель профильного комитета регионального заксобрания Вячеслав Ковель.

Источник: Ъ-Волга-Online, автор — Сергей Титов

Фото: Фейсбук Сергея Морозова, simbek.ru,
simbirsk.city, Евгений Софронов