В органах власти Ульяновской области запустят систему антимонопольного комплаенса

21 декабря губернатор Сергей Морозов провёл заседание Координационного совета по внедрению в регионе стандарта развития конкуренции. Об этом сообщает пресс-служба губернатора и правительства Ульяновской области. Координационный совет собрался в новом составе впервые. Он обновлён более, чем на 50%. Его участниками стали руководители и представители Центробанка, федеральной службы госстатистики по Ульяновской области, управления федеральной службы госрегистрации, кадастра и картографии, Уполномоченный по правам человека, исполнительный директор ассоциации «Совет муниципальных образований».

«Одна из первоочередных задач, стоящих перед Ульяновской областью, — повышение конкурентоспособности наших предприятий, в том числе для выхода на внешние рынки, внедрение новых передовых технологий, оказание качественных услуг населению, снижение потребительских цен. Сегодня вопросами конкуренции занимаются все органы власти на региональных и муниципальных уровнях. Они должны создать систему внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства, или так называемого антимонопольного комплаенса», — цитирует пресс-служба слова Сергея Морозова.

Работа по содействию развитию конкуренции в Ульяновской области началась в 2014 году. Регион был выбран в качестве пилотного по выполнению основных требований соответствующего стандарта. Остальные субъекты приступили к его реализации только в 2015 году. В рейтинге регионов по уровню содействия развитию конкуренции за 2017 год, который представило недавно Минэкономразвития РФ, Ульяновская область вошла в ТОП-20, занимая второй год подряд 17 место среди 85 субъектов страны. В пределах Приволжского федерального округа позиция соответствует 5 месту из 14.

«Мы видим тенденцию снижения обоснованных жалоб в сфере государственных закупок. Это показывает, что заказчики Ульяновской области качественно делают всю документацию. С 30% в 2016 году уровень обоснованных жалоб снизился до 19%. Это важный показатель с нашей точки зрения. ФАС России первой из федеральных структур начала применение института предупреждения и предостережения. Благодаря этому снижаются не только штрафные санкции в отношении бизнеса, но и количество возбужденных дел, потому что те органы власти или хозяйствующие субъекты, в адрес которых мы выдаем эти предостережения, их исполняют», — рассказал руководитель управления федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области Геннадий Спирчагов.

Министр развития конкуренции и экономики Ульяновской области Рустем Давлятшин рассказал об основных планах на 2019 год по реализации конкурентной политики:

«Ульяновская область первой из всех субъектов РФ утвердила ключевые показатели развития конкуренции. К 1 января 2022 года доля организаций частной формы собственности на рынке медицинских услуг должна составить не менее 10%, в жилищном, дорожном строительстве – 100%, в отдельных видах промышленности – 100%, в жилищно-коммунальном хозяйстве – от 81 до 95%. В сфере образования должно быть не менее девяти частных организаций в дошкольном образовании, двух – в общем образовании. В следующем году начнется работа по достижению этих показателей. Вопрос стоит на контроле в ФАС и в федеральных органах власти. Со дня на день мы также ждем изменения в Стандарт развития конкуренции в субъектах РФ. Нам нужно будет внедрять его в регионе с учетом новых изменений. Нам предстоит работа по внесению изменений в региональную дорожную карту по развитию конкуренции. В первом квартале 2019 года во всех органах власти и органах местного самоуправления должен быть внедрен антимонопольный комплаенс. Это позволит нам снизить количество нарушений антимонопольного законодательства».

В июне 2018 года губернатор Сергей Морозов и заместитель руководителя ФАС РФ Сергей Пузыревский заключили соглашение о взаимодействии. Ежегодно до 30 декабря правительство Ульяновской области и ФАС России совместно разрабатывают и утверждают план мероприятий по реализации документа.

В ходе Координационного совета 21 декабря Сергей Морозов и Геннадий Спирчагов подписали соответствующий документ. План на 2019 год включает в себя мероприятия по реализации указа Президента РФ №618, направленные на снижение количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, увеличение доли закупок, участниками которых являются только субъекты малого предпринимательства, внедрение в органах власти антимонопольного комплаенса.

По информации ulgov.ru

Фото: ulyanovsk.fas.gov.ru

Что такое антимонопольный комплаенс?

Это система внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольный комплаенс) – совокупность правовых и организационных мер, предусмотренных внутренним актом (актами) хозяйствующего субъекта либо другого лица из числа лиц, входящих в одну группу лиц с таким хозяйствующим субъектом, если такие внутренние акты распространяются на такого хозяйствующего субъекта, и направленных на соблюдение им требований антимонопольного законодательства и предупреждение его нарушения» (законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», разработанный ФАС России)