Эксперт движения «Голос» анализирует ошибку избирательной комиссии Ульяновской области при перераспределении мандатов и дальнейшее обращение в суд
Появилась информация, что Избирательная комиссия Ульяновской области, распределив мандаты, нашла в своих расчетах ошибку. И решила обратиться в суд, чтобы он обязал ее составить повторный протокол.
Попробуем понять ситуацию. На сайте облизбиркома опубликовано в виде новости распределение мандатов: КПРФ и ЕР по 7, ЛДПР — 3, КПКР — 1.
Как они его смогли получить, мне непонятно. Такое распределение получается в случае применения метода Хэйра-Нимейера — хотя этот метод самый справедливый, но от него почти все регионы давно отказались.
В Ульяновской области метод Империали, который дает следующее распределение: КПРФ и ЕР по 8, ЛДПР — 2, КПКР — 0.
Но так нельзя — КПКР должна получить один мандат. И в областном законе на это случай предусмотрено:
«Если в результате распределения депутатских мандатов областной список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, не получает ни одного депутатского мандата, то этому областному списку кандидатов передается последний подлежащий распределению депутатский мандат».
Я уже неоднократно писал: понятие «последний подлежащий распределению депутатский мандат» юридически не определено. Я-то понимаю, что это значит, поскольку изучал теорию. А что в этом понимают члены облизбиркома?
Если понимать понятие «последний подлежащий распределению депутатский мандат» так, как это понимаю я, то КПКР должны были получить мандат от ЕР. И распределение должно быть такое: КПРФ — 8, ЕР — 7, ЛДПР — 2, КПКР — 1. Точно такое же распределение было бы и в случае применения тюменской методики.
Остается вопрос: почему нельзя самим исправить, а нужно обращаться в суд? Два года назад в тамбовской области тоже ошиблись с распределением мандатов (тоже обделили КПРФ), но справились сами, без помощи суда.
Но это вопрос для процессуалистов.
_____________________
Аркадий Любарев — член Совета движения в защиту прав избирателей «Голос», член экспертно-консультационной группы при председателе ЦИК России
Источник: блог Аркадия Любапева на сайт движения «Голос»
Фото: komitetgi.ru
Контекст
Избирательная комиссия Ульяновский области обратилась суд с требованием обязать облизбирком составить повторный итоговый протокол об итогах выборов по областному избирательному округу. Председатель комиссии Юрий Андриенко заявил: «Суд постановил внести изменения в приложения протокола. <…> В то место, где перечислены депутаты по партийному общеобластному списку от КПРФ, мы добавляем фамилию Сафронова Сергея Геннадьевича. [Алексея] Цыбаркова мы не указываем в той части, где речь идет об избранных депутатах партии ЛДПР».
Согласно обновленным данным на сайте избирательной комиссии Ульяновской области по областному избирательному округу у ЕР — 7 мандатов, у КПРФ — 8, ЛДПР — 2, Коммунисты России — 1