Ульяновск переходит на одноглавую модель управления.
Экс-глава города Ульяновска Сергей Панчин (слева) и и.о. главы администрации Ульяновска, председатель горизбиркома Вадим Андреев (справа)
Глава Ульяновска Сергей Панчин в четверг подал в отставку. С этого момента вступили в силу изменения устава города, по которым в управление муниципалитетом вводится модель, снова устанавливающая единоначалие. Господин Панчин намерен участвовать в конкурсе на пост главы. Политологи полагают, что губернатор Сергей Морозов поддержит именно Сергея Панчина как члена команды, однако если появится активный и молодой кандидат, то ставка может быть сделана на него.
В четверг спикер гордумы, глава Ульяновска Сергей Панчин на внеочередном заседании городского парламента заявил о досрочном сложении полномочий. С этого момента вступили в силу новые изменения в устав города, согласно которым председатель гордумы занимается только городским представительным органом, а глава города становится первым лицом муниципалитета, возглавив исполнительную власть, но избираться будет не всенародно, а депутатами гордумы на основе предложений конкурсной комиссии.
Ранее, во вторник, 8 мая, сложили свои полномочия заместители главы Ульяновска депутаты гордумы Анатолий Васильев и Игорь Буланов. Тогда же первым заместителем главы города был избран Илья Ножечкин, председатель комитета ЖКХ гордумы. На этом же заседании был утвержден порядок конкурса по отбору кандидатов на пост главы города.
В четверг, после заявления главы об отставке, исполняющим обязанности председателя гордумы стал Илья Ножечкин.
До последнего момента в управлении муниципалитетом действовала так называемая «система сити-менеджера», когда главой города являлся спикер гордумы, а глава исполнительной власти назначался по конкурсу. Система, несмотря на протесты оппозиции, была введена голосами «Единой России» и вступила в силу в 2011 году, однако, как признают единороссы, «показала себя неэффективной». В декабре 2017 года по их инициативе изменено региональное законодательство и введена четвертая модель управления в городах региона.
В конце марта 2018 года депутаты гордумы внесли соответствующие изменения в устав Ульяновска, однако вступить в силу они могли по окончании срока полномочий действующего главы или при его досрочной отставке. В апреле, после критики губернатора, в отставку подал глава администрации Алексей Гаев. Как уже тогда прогнозировал „Ъ“, вскоре могла последовать отставка главы города Сергея Панчина.
Сам господин Панчин объяснил „Ъ“ досрочное сложение полномочий тем, что «сегодня эта двойная модель не работает». «Ждать 2020 года, когда истекут официально полномочия, ни к чему, 42 города в России уже пошли по этому пути, и я, подумав, принял решение ускорить возвращение к модели города, когда им руководили Ермаков, Пинков и другие мэры», — отметил он, при этом подтвердив, что выдвинет свою кандидатуру на пост главы Ульяновска, «а дальше конкурс покажет». Он также подтвердил, что предварительно свое заявление об отставке обсуждал с губернатором региона Сергеем Морозовым.
Как стало известно „Ъ“, в субботу Сергей Панчин встречается с Сергеем Морозовым для обсуждения вариантов его будущей деятельности, не исключено, что ему будет предложен пост полномочного представителя губернатора по Ульяновску.
Конкурс на пост главы Ульяновска состоится 9 июня. Документы для участия в нем будут приниматься до 31 мая. Конкурсная комиссия будет состоять из пяти человек от гордумы и пяти — от губернатора. Помимо справочных данных о себе каждый кандидат должен будет в запечатанном конверте представить свой проект социально-экономического развития Ульяновска и структуру управления городом. Мэра из кандидатов, отобранных комиссией, выберет гордума уже после середины июня. Спикер гордумы будет избран в конце мая. Сергей Панчин намерен рекомендовать Илью Ножечкина.
Доктор политических наук Нина Дергунова не исключает возможности омоложения команды, считая, что «если губернатор найдет достойную кандидатуру молодого и преданного, то, скорей всего, поставит на него», «если не найдет, то на какое-то время может сделать ставку на Панчина».
Источник: Коммерсантъ (Самара), автор — Сергей Титов
Фото: facebook-аккаунт губернатора Ульяновской области