Прокуратура помогает решить проблемы незавершенного жилищного строительства.
В Ульяновской области принят пакет законов, инициированных областным прокурором и направленных на разрешение проблем долевого жилищного строительства. Законы позволяют привлечь к достройке проблемных объектов новых инвесторов через гарантии получения под новое жилищное строительство земельных участков без конкурсных процедур. Инициаторы законов не исключают возможность расширения круга преференций. Застройщики отмечают, интерес нового инвестора будет только в случае, если это экономически оправдано, что может быть не всегда, кроме того, изменения в федеральном законодательстве могут привести к невозможности передачи недостроя от одного застройщика другому.
Депутаты заксобрания Ульяновской области в среду приняли пакет законов (два законопроекта) о мерах, способствующих завершению долевого жилищного строительства проблемных объектов. Как сообщает прокуратура Ульяновской области, законопроекты были инициированы прокурором Ульяновской области Сергеем Хуртиным в целях защиты прав дольщиков, пострадавших от неправомерных действий недобросовестных застройщиков.
По словам старшего помощника облпрокурора Василия Зимы, к необходимости такой законодательной инициативы прокуратура пришла после «масштабной проверки ситуации в долевом жилищном строительстве». Он отмечает, что количество проблемных объектов в регионе «увеличилось с одного в 2015 году до семи в текущем, три застройщика уже признаны банкротами».
Принятые законы предусматривают обязанности регионального минстроя по ведению контроля за долевым строительством, ведению реестра проблемных объектов, оказанию информационной, организационной и юридической помощи пострадавшим дольщикам, а также по поиску потенциальных застройщиков‑инвесторов, способных завершить строительство проблемного объекта и сдать его в эксплуатацию. Для этого застройщику-инвестору, который берется за завершение проблемного строительства, предоставляются преференции в виде получения статуса спецпроекта, на основании чего затем тот сможет получить участок под новое жилищное строительство без прохождения конкурсных процедур. Предусматривается также, что круг преференций по решению облправительства может быть расширен. Реестр свободных участков, которые можно будет передавать застройщикам-инвесторам, должно вести региональное Агентство госимущества и земельных отношений.
«Земельный кодекс позволяет региону принимать законы, дающие возможность предоставления в аренду земельных участков без проведения торгов. Это и есть тот самый бонус для инвестора. Ты за свои средства достраиваешь проблемный объект, сдаешь его, после чего получаешь статус спецпроекта и без торгов получаешь земельный участок под новое строительство», — пояснил „Ъ‑Волга“ старший помощник облпрокурора по взаимодействию с представительными и исполнительными органами власти Эдуард Щербатов, заметив, что «пока это то, что может себе позволить государство в лице регионального правительства, хотя теоретически закон отсылает и к другим возможным преференциям, например, налоговым».
По словам председателя профильного комитета регионального заксобрания Алсу Садретдиновой, «подобные законы уже есть в ряде субъектов, например, в Татарстане, и они показали, что такая система работает». Она также добавила, что «в развитие этих двух законов будут позднее приняты еще дополнительные нормативные акты». Она надеется, что вводимая система будет работать и в Ульяновской области, «это хорошие законы, они будут стимулировать застройщиков».
Впрочем, сами застройщики не уверены, что во всех случаях найдутся инвесторы, готовые завершить строительство проблемных объектов. Гендиректор ООО «Инвестиционно-строительная компания “Запад”» Наиль Алимов отмечает, что «все будет зависеть от конкретного проблемного объекта и конкретных предложений». «Если экономика позволит, то почему бы нет. Но если не позволит, то тут ничего не поделать. Все надо считать», — сказал господин Алимов. При этом он опасается, что с первого июля 2018 года предложенные меры могут перестать работать, поскольку Федеральным законом 218‑ФЗ в закон 214‑ФЗ (об участии в долевом строительстве) внесены поправки, которые фактически обозначают принцип «один застройщик — одно разрешение на строительство». «И если закон не поменяется, если не будет корректировки или дополнительных разъяснений, то застройщику будет невозможно брать другой объект помимо того, что находится в его периметре», — пояснил гендиректор.
Источник: Ъ-Волга-Online, автор — Сергей Титов
Фото: Мария Костяева