X

Геннадий Спирчагов и его неожиданная самокритика

Управление ФАС по Ульяновской области сделало сенсационное признание: в регионе не развита конкуренция на рынке розничной реализации бензина.

Геннадий Спирчанов, руководитель управления ФАС по Ульяновской области.

Шокирующий вывод сделали специалисты ульяновского управления ФАС после того, как проанализировали состояние конкуренции на розничном рынке автомобильного бензина.

Исследование производилось во исполнение приказа ФАС России. Цель анализа — оценка состояния конкурентной среды в сфере розничной реализации нефтепродуктов на локальных рынках Ульяновской области, а также выявление локальных розничных рынков нефтепродуктов, на которых хозяйствующие субъекты занимают доминирующее положение.

В период с 1 января по 31декабря 2016 года на территории региона функционировало 24 хозяйствующих субъекта, осуществляющих розничную реализацию нефтепродуктов через 145 АЗС общего пользования.

78% автозаправочных станций  являлись собственностью продавцов. На условиях аренды, а также на основе  иных договоров, предоставляющих право владения и пользования АЗС, работали 22 % АЗС. 50% автозаправочных станций, находящихся на территории Ульяновской области, являлись собственностью крупнейших операторов рынка ЗАО «Ульяновскнефтепродукт» и ООО «Татнефть-АЗС Центр».

На основании показателей уровня концентрации рынка, наличия и преодолимости барьеров входа на рынок был сделан вывод: рынки розничной реализации бензина А-80, АИ-92,  АИ-95, АИ-98 в границах Ульяновской области, Ульяновска и Димитровграда относится к рынкам с неразвитой конкуренцией.

По результатам анализа состояния конкурентной среды на товарном рынке автомобильных бензинов было установлено, что наибольшую долю по объему реализации автомобильных бензинов занимает:

1)  в границах Ульяновской области:

— группа лиц АО «Ульяновскнефтепродукт» и ООО «Башнефть-Розница» по маркам АИ-92 (59,9%), АИ-95 (53,25%), АИ-98 (78,53);
— ООО «Татнефть-АЗС Центр» по марке товара АИ-76 (80) (77,95%).

2) в границах Ульяновска:

— группа лиц АО «Ульяновскнефтепродукт» и ООО «Башнефть-Розница» по маркам АИ-92 (50,77%);
— ООО «Татнефть-АЗС Центр» по марке товара АИ-76 (80) (77,48%).

3) в границах Димитровграда:

— АО «Ульяновскнефтепродукт» по марке товара АИ -92 (60,73%), АИ -95 (51,03%);
— ООО «Татнефть-АЗС Центр» по марке товара АИ-76 (80) (100%);
— ООО «Л-Ульяновскнефтепродукт» по марке АИ-98 (70,10%).

Неизменный руководитель управления ФАС по Ульяновской области с 2004 года — Геннадий Спирчагов. В теории возглавляемое им ведомство как представительство федерального органа исполнительной власти непосредственно отвечает за развитие конкуренции и проведение антимонопольной политики. Однако на 14-ом году «эффективного менеджмента» от господина Спирчагова, местное управление скатилось до констатации своего непрофессионализма и полной деградации антитраста.

Никаких идей о том, как эту ситуацию исправить антимонопольщики не предлагают и никаких мер не предпринимают. Даже вывод о неразвитости отдельно взятого товарного рынка был сделан лишь «во исполнение приказа ФАС России». Невольно задумаешься: работало бы управление ФАС по Ульяновской области вообще хоть как-то, если бы не московское начальство?

Дмитрий Терехин, Сергей Никонов

Юридическая выверка текста: Константин Толкачёв

Фото: ulyanovsk.fas.gov.ru