Обиженный Захар Мисанец продолжает вымаливать должность

Будущий член Общественной палаты недоволен своей аутсайдерской ролью на политической арене Ульяновской области

Уже несколько месяцев на скамейке запасных сидит один из самых одиозных медийных игроков Ульяновской области Захар Мисанец. О ликвидации возглавляемой им Палаты справедливости и общественного контроля стало известно в первых числах наступившего года. Эта новость вызвала достаточно резонансное обсуждение – критики первого лица региона пеняли на хаотичность и непоследовательность его решений, недоброжелатели  и несимпатизанты Захара Мисанца злорадствовали по поводу неминуемого заката его политической карьеры. Тогда главный областной носитель справедливости старался держаться молодцом и вещал в видеоформате со страниц своего сайта в свойственной ему напористой манере: «Не дождетесь! Палата будет жить, только организационная форма изменится!».

С тех пор ситуация трагически изменилась, Захар Федорович остается в подвешенном статусе. На отсутствие своей фамилии в списке новых кадровых назначений господин Мисанец отреагировал мгновенно. В «Молодежной газете» вышла «разгромная» статья «Битые карты», или очередная «тасовка» старой «колоды». В тексте опуса достается «по первое число» и Дегтярю, и Тихонову, и Никитенко, и Чепухину, и даже Озернову. Сквозь все абзацы проходит основной месседж автора: не сварит каши с такими людьми Сергей Иванович, а вот с Захаром Федоровичем сварил бы!

По части каши господин Мисанец, безусловно, специалист. Посмотрим повнимательнее, что же он сам «накулинарил» за последнее время. Главным «блюдом по-мисанцовски» была Палата справедливости и общественного контроля.

Справедливые статистики

Читая отчет Палаты справедливости и общественного контроля за 2016-ый год, очень тяжело отыскать в нем именно хоть какой-то работы. Она надежно спрятана в цитатах Путина, Морозова, Достоевского, данных ВЦИОМа, а также в размышлениях автора о важности справедливости и борьбы за нее. Невозможно не отдать должное технологичному подходу «палатцев» — легкой пробежкой пальцев по клавиатуре увеличение количества походов в народ превращается в целую стратегию, а прием жалоб от людей становится (цитата) «многоуровневой системой получения информации «из первых рук»». Что-что, а статистику обращений «система» выдает с точностью до человека: «за 2016 год — 5 120 обращений; из них 1 972 (38,5%) — письменных, 2 027 (39,6%) – устных (!!!), 1 121 (21,9%) – поданных с помощью интернета. Не все жалуются по делу, но все же таковых большинство:  85% или 4 352 сообщения действительно содержали в себе информацию о нарушенных правах и ущемлении законных интересов.

Нас – рать!

Скольким же удалось помочь? Тут система дает сбой и сообщает: «По итогам рассмотрения поступивших жалоб, заявлений и обращений граждан о нарушении их прав и законных интересов по 4 762 (93%) удалось добиться положительного решения, защитить права жителей Ульяновской области». То есть количество успешных решений немного (всего на 400 единиц) превышает количество «квалифицированных» обращений – работают уполномоченные настолько горячо и эффективно, что, выражаясь больничной терминологией, вылечивают и больных, и ипохондриков, и симулянтов.  В общем и целом анализу статистических данных Захар Мисанец уделяет примерно 10 страниц доклада из 90 возможных – гордится! Палата была внушительной структурой: в реестре ее общественных контролёров значилось 2 735 человек, в составе муниципальных ПСиОКов работало1 200 человек. У одного только уполномоченного по противодействию коррупции 500 общественных представителей по всей области – целая рать!

Заседания, съезды, комитеты, президиумы

Чего же «поназавоевывало» это войско? Вычленив из отчета все данные, имеющие личную, географическую или количественную привязку, получаем следующую картину:

— к 540 чиновникам применены меры административного или дисциплинарного воздействия;

— с подачи Палаты уволен глава администрации Тереньгульского района;

— 2 года решается проблема со свалкой близ села Красный Яр Чердаклинского района;

— после обращений ПСиОК о самоуправстве директора МУП  «Ульяновскэлектротранс» Бориса Борового им заинтересовался СК и Генпрокуратура РФ;

— проверены районные больницы Инзенского, Майнского, Тереньгульского районов и  Новоульяновска, информацию о нарушениях в Новоульяновске передали в Счетную палату региона;

— в Минздраве создана должность Представителя Уполномоченного по противодействию коррупции;

— не подписано 6 актов приёмки «школьных маршрутов» из-за «убитых» остановок;

— проведен Месячник предпринимателя («горячая линия», «телефонная линия», семинар для чиновников, отвечающих за развитие бизнеса, личные приемы бизнесменов, уроки успеха для студентов, деловые игры);

— провели 15 заседаний, приняли более 35 решений, транслировали это на misanec.ru;

— на заседания приходил Морозов – это значит, что у ПСиОК высокий статус;

— обучили (цитата) «по вопросам обеспечения процесса контроля за качеством дорожных работ более 1 000 человек»;

— обсуждали учение В.Мегрэ «Звенящие кедры России» и связанные с ним «Родовые поместья», провели много встреч и заседаний;

— назначили двух новых уполномоченных – по ЖКХ и по экологии;

— при Палате создан Совет по вопросам общественного контроля, в состав которого входит 39 человек (24 представителя от муниципальных образований и 15 человек – представители некоммерческих организаций, трудовых коллективов, научного сообщества);

— проведено 4 заседания совета, на которых обсуждали важные вопросы; на одном из заседаний собрали аж 75 человек;

— в ежемесячном режиме проводились заседания Совета;

— не реже одного раза в месяц проводились заседания пяти профильных Комитетов Совета: экономического; жилищно-коммунального; аграрно-экологического; образовательно-медицинского; социального;

— осуществлено 9 выездов Президиума Совета в районы области: встречались, обсуждали, брали на контроль;

— общественными контролерами проведено 2 126 мероприятий по осуществлению общественного контроля, составлено 2 126 актов, которые были переданы субъектам проверок; лучшие контролеры – в Барышском, Цильнинском и  Базарносызганском районах, худшие – в Ульяновске, Новоульяновске и Инзе.

— проводили интересные семинары – например, в Тетюшском организовали семинар по контролю за качеством дорожных работ, спикерами были Тюрин и Холтобин;

— провели Съезд ПСиОК, в котором приняли участие 600 человек; там была «Будка гласности», В рамках Съезда также работала «Будки гласности», антикоррупционный кроссворд «Победи коррупцию!», студенты выкрикивали «кричалки», связанные с защитой прав человека; все выступили с докладам, наградили лучших контролеров, приняли резолюцию;

—  проводили в муниципалитетах Недели права и общественного контроля, ввели в нее два новых элемента: 1) «День патриотического воспитания» в формате форсайт-сессии «Патриотизм. Духовность. Вера. Государственность»; 2) «День Председателя» – посещение Захаром Мисанцом ветерана, посещение вместе с ним памятника Победы, участие в молебне и круглом столе;

— придумали новую неделю – Неделю антикоррупционных инициатив;

— организовали правовой межвузовский брейн-ринг «Я и мои права!»;

— для педагогов вместе с Карамзинской библиотекой провели тренинги «Мифы о России: как сохранить историю страны»;

— подписали соглашение с УлГПУ о создании кафедры теории и практики антикоррупционной деятельности;

— провели студенческую антикоррупционную конференцию и научный форум «Ульяновская область – территория без коррупции!»;

— дружили с федеральными структурами и «Единой Россией»;

— ездили в другие регионы – всем понравились.

Откровенный PR-перебор

И это результаты за 2016-й год, изложенные на 90 страницах текста. Все остальное место (можете проверить) занимают комплименты Путину и Морозову, упреки в адрес анонимных чиновников, пространные заверения в том, что Палата берет и будет продолжать брать все на контроль, и постоянное подчеркивание собственной значимости.

Наверное, именно эта зияющая пустота и беззастенчивая имитация бурной деятельности стали одной из основных причин ликвидации Палаты. PR в Ульяновской области, конечно, в чести, но даже для нас подобные бенефисы — откровенный перебор.

Конкуренция суперменов

Еще одна возможная причина – обострившаяся конкуренция на «рынке» заботы о гражданах. Денег в бюджете все меньше, недовольство избирателей все больше. Раньше, бывало, раскошелится депутат N спорт-площадку и голоса жителей трех-четырех окрестных домов в кармане. Теперь не до жиру, приходится, условно говоря, ходить по подъездам и узнавать, не починить ли бабушкам текущий кран. Небольшие проблемы, не требующие особых ресурсов для их решения, в политических кругах — на вес золота.

На них претендуют депутаты всех уровней, ОНФ, всевозможные палаты, да и министры не прочь иногда побыть локальными суперменами. А при такой деятельности, как изложена выше, уродливый псевдообщественный гомункул Захара Мисанца оказывается самым слабым звеном. В конце концов, в Ульяновской области есть только один человек, претендующий на должность супермена.

Экономически необоснованный и политически лишний

Больше 20 миллионов рублей в год как с куста – это еще один гвоздь в гроб ПСиОК. За четыре года справедливая палата «съела» почти 100 миллионов рублей. В 2016-ом бюджетные ассигнования на ее деятельность составили без малого 23 миллиона. Если вычислить стоимость обработки одного обращения (23 млн разделить на 5 тысяч обращений), то получаются вполне себе астрономические 4 600 рублей.

Почти 5000 рублей за то, чтобы сделать пару звонков чиновникам или написать запрос в прокуратуру. Безусловно, встречаются и более серьезные случаи , но сколько их таких? Было время, когда при помощи одного лишь «Справедливого телефона» Захар Федорович добивался гораздо большего эффекта и резонанса. Не вернуться ли господину Мисанцу к амплуа пламенного телетрибуна?

Но номенклатурное «ожирение» от бюджетного куска давным-давно наступило. Захару Мисанцу остается только строчить страшилки в своей газете. Впрочем,эти эскапады вряд ли кого-то испугают — скорее вызовут жалость. Политический аутсайдер вымаливает должность и ресурсы. Унылое и грустное зрелище.

Сергей Никонов, Дмитрий Терехин

Фото: ulgov.ru, misanec.ru

Видео: YouTube-канал Тарелка Политех