Шарпудин Хаутиев: «О застройке в исторической части города и музее-заповеднике «Родина В.И. Ленина»

Руководитель управления госохраны объектов культурного наследия Ульяновской области прокомментировал ситуацию со стройкой на Льва Толстого, 65 и заповедником в целом.

Поскольку тема границ музеев-заповедников в России, застройки на их территориях остается проблемной, хотел бы заострить внимание на нескольких моментах. Ситуация с музеями-заповедниками осложнилась после распада СССР, когда утратили силу советские нормативные правовые акты, определявшие правовой статус музеев-заповедников. Фактически с принятием в 2002 году 73 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» «Музеи-заповедники» как памятники оказались вне правового поля. Вместо них законодатель ввел понятие «Достопримечательное место».

Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25.06.2002 г. четко определяет виды объектов культурного наследия:
1)памятники;
2)ансамбли;
3)достопримечательные места.

Министерство культуры РФ предпринимает меры по включению музеев-заповедников федерального значения в реестр объектов культурного наследия РФ в виде достопримечательных мест федерального значения.

В отношении ГИМЗЗ «Родина В.И. Ленина» данная работа Минкультуры России ведется с 2013 года и планируется завершение до конца 2017 года.

Главное отличие нашего ГИМЗЗ «Родина В.И. Ленина» от других заповедников (достопримечательных мест) это его нахождение в центральной части областного центра и наличие на всей его территории различных прав собственности. Еще в 80-90 гг. ХХ века в программе развития музея-заповедника «ГИМЗЗ Родина В.И. Ленина» в Ульяновске предполагалось отселение жителей, проживающих в домах на территории музея-заповедника с предоставлением им другого жилья. Все это предполагалось сделать в целях сохранения мемориальности ленинских мест и консервации территории заповедника. Программа так и не была реализована.

Действующее российское законодательство не запрещает иметь в собственности объекты недвижимости, приватизировать, в том числе жилые дома, земельные участки, строить дома и административные здания на территории достопримечательных мест (музеев-заповедников). Форма собственности на объекты недвижимости в границах территории Достопримечательных мест (музеев-заповедников) может быть различная, как в собственности физических лиц, общественных и коммерческих организации, так и в государственной и муниципальной собственности.

Другой вопрос необходимо соблюдение режимов использования земель и градостроительных регламентов, предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, размеры земельных участков и т.д. На сегодняшний день такие требования установлены постановлением Правительства Ульяновской области «О границах зон охраны объектов культурного наследия на территории м/о г. Ульяновск, режимах использования земель и градостроительных регламентах в границах данных зон» №256-П от 02.07.2009 г.

По существу, построенного двухэтажного здания во дворе дома №65, проект двухэтажного кирпичного жилого дома прошел согласование с дирекцией музея-заповедника в 2005 году, получил необходимые разрешительные документы в администрации г. Ульяновска. Объект был возведен в 2005-2006 гг. Долгое время, данное домовладение находилось под арестом, не использовалось. Проектом предусматривалось строительство дома из силикатного кирпича с наружной обшивкой. Считаю не противоречащим действующему законодательству, согласование дирекцией музея-заповедника «Родина В.И. Ленина» в 2005 г. проекта двухэтажного здания.

В этом году новым собственником предприняты меры по его реконструкции. Данный вопрос будет вынесен на очередное заседание Экспертного Совета Ульяновской области, которое состоится 25 мая 2017 в 15.00 в здании Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области.

Одновременно Управлением будет проведен мониторинг подобных объектов недвижимости, построенных на территории ГИМЗЗ «Родина В.И. Ленина» и законности их строительства. При выявлении фактов незаконного строительства информацию будем направлять в правоохранительные органы.Угрозы заповеднику нет.

Хотел бы обратиться ко всем горожанам при возникновении вопросов, а также при выявлении нарушений, связанных со строительством в центральной части города обращаться непосредственно в Управление по тел/факс (8422)44-01-55 э/почта nasledie73@mail.ru.

Источник: Блог Шарпудина Хаутиева

Фото: Дмитрий Ежов, ulpressa.ru