Печаль Ростислава Эдварса: в Димитровграде не смогли провести закупки по организации питания в детских садиках

В Димитровграде разворачивается настоящая юридическая «битва» за бюджетные деньги, выделяемые на питание в дошкольных образовательных учреждениях.

10 января 2017 года управление ФАС по Ульяновской области вынесло решения о признании обоснованными 17 жалоб на положения документаций 17 конкурсов с ограниченным участием на оказание услуг по организации питания в дошкольных образовательных учреждениях (начальные (максимальные) цены контрактов варьируются от 10,7 млн. руб. до 26,5 млн. руб., заказчики – муниципальные бюджетные дошкольные образовательные учреждения Димитровграда) в части  установления ненадлежащих требований к оформлению заявок и в части порядка оценки по подкритерию «деловая репутация». Кроме того, еще 17 жалоб на указанные торги были признаны обоснованными в части необъективного описания объекта закупок.

В нарушение требований пункта 4 части 1 статьи 50 и части 4 статьи 51 Закона о контрактной системе документации содержали противоречивые требования по оформлению заявок на участие в конкурсах с ограниченным участием и об обязательном скреплении заявок участников закупки печатью (для юридического лица).

При формировании документаций в части установления показателей нестоимостного критерия допущено нарушение статьи 8 Закона о контрактной системе.

В нарушение требований пункта 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе документации о проведении конкурсов с ограниченным участием не содержали описания передаваемого в пользование оборудования и помещения, а также не содержали проект договоров безвозмездного пользования, что не позволяло участникам торгов определить размер затрат на содержание и условия безвозмездного пользования и надлежащим образом сформировать ценовое предложение для участия в конкурсах.

Управление Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области  обязало единые комиссии устранить допущенные заказчиками и уполномоченным органом нарушения путем отмены протоколов, составленных в ходе осуществления закупок, возврата заявок, внесения изменений в конкурсные документации, продления сроков приема заявок на участие в конкурсах с учетом требований законодательства и принятых решений, на что выдало 17 предписаний. Материалы дел переданы уполномоченному должностному лицу управления ФАС для рассмотрения вопроса о возбуждении дел об административных правонарушениях.

Организация питания в детских садах — это огромные деньги из бюджета с практически бесконтрольным их освоением. Главным бенефициаром проводимых конкурсов, по которым выданы предписания ФАСа, как и в прошлые годы, должна была в очередной раз стать Ассоциация операторов социального питания, возглавляемая депутатом, лидером фракции «Единой России» в Заксобрании Ростиславом Эдварсом. В его ассоциацию входят все крупнейшие игроки «рынка» организации питания практически во всех бюджетных организациях ООО «Альтернатива», ООО «Галеас», ООО «Малыш», ООО «Торговый Дом СПП», ООО «ЮНИКС» и ООО «Симбирск клининг».

Однако, как и в случае с отборами подрядчиков на проведение капремонта многоквартирных домов в прошлом году, местные «бароны казенного питания» столкнулись с противодействием хозяйственных обществ из других регионов. В частности, ООО «ПроСервис Воронеж». Именно жалобы независимых от местной власти предпринимателей могут если не остановить освоение бюджетных денег, то хотя бы помешать делать это столь откровенно.

Сергей Никонов

с использованием информации управления ФАС по Ульяновской области

Фото: ulgov.ru