Отделениям политических партий в Ульяновской области придется урезать аппетиты

Поствыборная эйфория закончилась: политическим партиям, прошедшим в Госдуму, будут урезать финансирование из бюджета. Это отразится и на финансовом состоянии отделений партий в Ульяновской области.

Федеральный тренд

По информации газеты «КоммерсантЪ», думские партии приступают к оптимизации в преддверии уменьшения государственного финансирования из-за падения результатов на выборах. Источники «Ъ» в «Справедливой России» сообщили о сокращениях в центральном аппарате партии. В КПРФ собираются увеличить «партийный максимум» — денежный сбор с депутатов. После выборов в Госдуме встал вопрос о перестройке аппарата нижней палаты: о проблеме с сохранением своих кадров говорят все, кроме «Единой России» и ЛДПР.

Партиям, набравшим 3% на думских выборах, из госбюджета перечисляется 110 руб. за голос. По результатам прошедших 18 сентября выборов с 2017 года «Единая Россия» будет получать около 3,1 млрд руб. в год, КПРФ — 772 млн руб. (вдвое меньше по сравнению с предыдущими годами), ЛДПР — около 760 млн руб. (объем финансирования почти не изменился), «Справедливая Россия» — 360 млн руб. (сейчас около 950 млн руб.).

О предстоящей оптимизации в связи с грядущим сокращением госфинансирования «Ъ» заявили источники в «Справедливой России». Центральный аппарат партии могут сократить примерно на 30%, утверждают в партии. Содержание руководящих органов составляет значительную долю расходов партии — в первом квартале 2016 года на это было потрачено 62,9 млн руб. (больше — 155 млн руб.— только у единороссов). «Будут также структурные изменения — сократят управление по обеспечению палаты депутатов партии (занимается координацией представителей партии на разных уровнях.— «Ъ»)»,— сообщил собеседник «Ъ».

Оптимизация пока не затронет принципа финансирования региональных отделений справороссами — 25% госфинансирования уходит в субъекты РФ. «Нам необходимо, чтобы на местах были сотрудники»,— подчеркнул собеседник «Ъ». До сих пор транши были дважды в год — в середине лета и в начале года, отметил один из справороссов, в последний раз средства поступали в полном объеме.

Если партиям не будут выделять больше средств, то поступления регионам в любом случае уменьшатся, говорит партиец (увеличить финансирование до 200 руб. за голос на встрече с президентом после выборов просил лидер ЛДПР Владимир Жириновский).

«Справедливая Россия» в субъектах РФ в большинстве случаев арендует свои офисы, в отличие от коммунистов, у которых помещения в собственности, отметил один из собеседников «Ъ». «Мы поддержку отделений сохраним»,— заявил «Ъ» секретарь ЦК КПРФ депутат Госдумы Юрий Афонин. Последние годы шла работа «по укреплению материально-технической базы, эту задачу во многом уже реализовали». Но партия все равно приспосабливается к новым условиям. Источник «Ъ» в КПРФ заявил, что руководство приняло решение поднять в полтора раза партийный максимум (взносы в кассу КПРФ) для избранных 42 депутатов Госдумы. В последний раз об увеличении взносов до 100 тыс. руб. лидер КПРФ Геннадий Зюганов говорил в связи с повышением депутатских зарплат (см. «Ъ» от 7 октября 2014 года). Увеличение партмаксимума позволит «сохранить тех, кто в прошлом созыве числился помощником депутата, а по факту работал на всю партию», говорит источник «Ъ».

Вопросы, связанные с эффективностью работы, могут быть рассмотрены на пленуме КПРФ 22 октября. «Тех, кто работал эффективно, оптимизация не коснется»,— заверил партиец. Другой собеседник говорит, что структура центрального аппарата пока остается прежней.

«Мы потеряли финансирование, но гораздо меньше, чем другие политические силы»,— заявил «Ъ» депутат Госдумы от ЛДПР Алексей Диденко. По его словам, сокращение расходов за счет людей и зарплат не планируется. «Тех, чья деятельность оплачивается, их мало»,— говорит господин Диденко. По данным отчета за первый квартал 2016 года, ЛДПР потратила на содержание руководящих органов 7,9 млн руб.

После избрания Госдумы седьмого созыва началось преобразование аппарата, обеспечивающего работу депутатов. В нем числится около 1,4 тыс. человек — это госслужащие, в том числе сотрудники аппаратов фракций и думские помощники депутатов. Увеличение доли единороссов (с 238 человек в шестом созыве до 343 — в седьмом) сказывается на работе других фракций. В аппарате фракции КПРФ в прошлом созыве работало 20 человек, 184 человека — помощниками 92 депутатов. «Даже если аппарат фракции останется таким же, даже если выделят какие-то дополнительные ставки руководителю фракции, всех все равно не устроить,— говорит собеседник «Ъ» в КПРФ.— Впервые с 2003 года мы вынуждены с кем-то прощаться, хотя делается все возможное». «Очевидно, что оптимизация будет, но окончательный формат пока неясен»,— говорит источник в аппарате «Справедливой России». Часть вакансий для аппарата фракций, возможно, найдется за счет сокращения числа думских комитетов и их аппаратов (было 30, стало 26 комитетов), допускают источники «Ъ».

Аппетиты региональных отделений политических партий в Ульяновской области

Согласно данным избирательной комиссии Ульяновской области в 1-м квартале 2016 года, ульяновские региональные отделения крупнейших политических партий получили немаленькие суммы (включая и непосредственно деньги, и иное имущество):

В безусловных лидерах — «Единая Россия» (имущество на сумму 6 112 758,26 рубля) и КПРФ (6 628 381 рубль). Последняя по количеству денег даже обошла ЕР более, чем на полмиллиона рублей. Значительно менее скромные суммы поступили в региональные отделения «Справедливой России»(1, 365 млн рублей) и ЛДПР (1, 483 млн рублей). Откровенные аутсайдеры по финансированию — «Яблоко» и «Патриоты России».

Более свежие данные по финансированию политических партий в Ульяновской области, вероятно, появятся чуть позже, но уже сейчас можно сравнить эти цифры с данными 2015 года. Так, в 4-м квартале 2015 года партии функционировали на чуть более скромные ресурсы:

В предыдущем квартале 2015 года  ульяновское отделение «Единой России» жило на значительно более широкую ногу. Не сильно отставали и остальные:

На что тратят деньги политические партии в Ульяновской области — загадка. Газеты, проведение праздников и других форм агитации, раздаточные материалы, согласно данным облизбиркома, не самые основные статьи расходов. Ключевые деньги уходят на партийные аппараты, бюрократию.

Безусловно, самое активное из местных отделений — у «Единой России», чьи аппетиты разнятся от 5 до 11,5 миллиона рублей в квартал. Соизмерима ли интенсивность партийной деятельности и количество выделяемых средств — однозначно сказать трудно. Столь же затруднительно понять, куда уходят миллионы бюджетных средств и у остальных участников большой парламентской четверки — СР, ЛДПР и КПРФ. Об активности КПРФ еще что-то слышно, но, простите, где СР и ЛДПР?! Да и КПРФ при таком финансировании явно лукавит, концентрируя свою риторику вокруг баснословных трат чиновников. Как говорится, чья бы корова мычала.

Анализируя «бурную» деятельность региональных отделений политических партий в Ульяновской области, можно только приветствовать сокращение государственного финансирования по этому направлению. Представим себе, во что превратится ульяновская партийно-политическая жизнь в будущем, если в тучные годы реготделения занимались лишь играми в политические имитации. Может быть, необходимо вообще прекратить финансировать эти общественно-политические гомункулы и направить деньги, например, на зарплаты врачам? (см. Ведомости: Фонду ОМС не хватает средств на зарплаты врачам в 2017–2019 годах)

Константин Толкачёв, Сергей Никонов

При подготовке материала использована статья газеты «КоммерсантЪ» «Политика есть концентрированное выражение экономии»

Фото: yandex.ru, ulyanovsk.izbirkom.ru