Ульяновское УФАС России завершило плановую проверку в отношении Администрации муниципального образования «Сурский район» Ульяновской области.
Специалисты управления проверяли порядок соблюдения антимонопольного законодательства при заключении договоров, предоставляющих права владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, при предоставлении муниципальных преференций, изданные в 2014-2016 годах нормативные и ненормативные акты, заключенные с органами власти и хозяйствующими субъектами соглашения, порядок проведения торгов за указанный период, анализ разрешительной деятельности.
В ходе проверки был выявлен ряд нарушений.
В нарушение части 1 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции», администрацией был заключен временный договор на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа автобусами по маршрутам МО «Сурский район» с ООО «Автостар» без проведения торгов.
В ряде решений о заключении концессионных соглашений не были установлены обязательные сведения, предусмотренные п.5 ч.2.ст.22, ч.2.3 ст. 22 Федерального закона «О концессионных соглашениях». Отсутствие данных сведений может привести к нарушению части 1 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции», согласно которой органам местного самоуправления запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
В 2015 году постановлением администрации муниципального образования «Сурский район» были утверждены Правила осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципального образования «Сурский район» за счёт средств местного бюджета. Пункт 2.4. расширяет перечень лиц, которым могут быть переданы полномочия, предусмотренные ч. 4 ст. 79 Бюджетного кодекса РФ. Вместе с тем, согласно части 3 статьи 15 Закона «О защите конкуренции» запрещается наделение хозяйствующих субъектов функциями и правами указанных органов, в том числе функциями и правами органов государственного контроля и надзора.
Кроме того, должностные лица администрации Сурскиого района нарушили законодательство о контрактной системе и антимонопольное законодательство. Органом местного самоуправления было приобретено здание детского сада без использования предусмотренных законодательством конкурентных процедур, что ограничивает конкуренцию на рынке строительных работ. На момент принятия решения о приобретении здания детского сада – дата подписания соглашения о намерениях – 30.06.2015 указанное здание не было построено, а действия по постройке здания, предоставлению земельного участка, выделению денежных средств осуществлялись до ввода объекта (здания детского сада) в эксплуатацию.
По информации УФАС по Ульяновской области
Фото: pravo.ru