После жалобы одного из подрядчиков на действия регионального оператора капремонта, сотрудники антимонопольной службы выяснили, что подрядчиков для капитального ремонта уже полтора года отбирают без соблюдения принципов конкуренции. И происходит это из-за горе-юристов правительства Ульяновской области
Управление федеральной антимонопольной службы рассматривало дело по жалобе ООО «Монтажник-Димитровград» на действия Фонда модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области при организации и проведении отбора подрядных организаций на право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ульяновской области.
Выяснилось, что существующие нормы Порядка привлечения специализированной некоммерческой организацией, обеспечивающей своевременное проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ульяновской области, утвержденного постановлением Правительства Ульяновской области от 03.09.2014 №392-П, в редакции от 31.07.2015 №365-П, могут привести к ограничению конкуренции на рынке оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ульяновской области.
Согласно подпункту м) пункта 1.2 Заказчик осуществляет следующие функции: заключает договор подряда с победителем отбора подрядных организаций не ранее чем через десять дней с даты подведения итогов отбора подрядных организаций.
При этом согласно п.2.2 данного Порядка официальная информация о результатах отбора подрядных организаций (протоколы заседания комиссии) публикуется в течение семи рабочих дней после подведения итогов отбора подрядных организаций. Опубликование осуществляется на официальном сайте заказчика в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Таким образом, если протокол о результатах отбора в соответствии с Порядком опубликован на 7 рабочий день, то срок обжалования результатов отбора может быть пропущен добросовестным участником торгов, чьи права могут быть нарушены организатором торгов при их проведении. Кроме того, 7 рабочих дней поглощают также и десятидневный срок, установленный законодательством для заключения договора с победителем. Пресечь возможные нарушения, выявленные при рассмотрении соответствующей жалобы, антимонопольный орган в подобном случае путем выдачи предписания не сможет.
Указанные нормы влекут ограничение на рынке оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ульяновской области, поскольку могут повлечь сокращение числа возможных участников данного рынка.
В итоге правительству Ульяновской области выдано предупреждение о приведении указанного Порядка в соответствие с антимонопольным законодательством путем отмены или внесения в него изменений.
Спрашивается, а как же отбирали подрядчиков с сентября 2014 года?!
Александра Тургенева
Фото: russiantourism.ru