Наказание для прогульщиков: ульяновским депутатам добавят ответственности

В Законодательном собрании Ульяновской области представили законопроект, предусматривающий ответственность депутатов за неисполнение своих полномочий.

Основой для него стал федеральный закон, подписанный президентом РФ 4 мая, предусматривающий лишение народных избранников мандатов «за прогулы». Этот документ устанавливает наказание для депутатов и членов Совета Федерации за непосещение сессий, заседаний комитетов и комиссий, а также плохую работу с избирателями. Граждан депутаты должны принимать 2 раза в месяц. Если они не будут исполнять свои обязанности в течение 30 дней, их могут лишить статуса.

Ульяновский вариант закона лояльнее. По словам депутата, председателя профильного комитета Законодательного собрания по государственному строительству, местному самоуправлению и развитию гражданского общества Василия Гвоздева, местный закон будет одним из первых подобных региональных актов. «Учитывая, что наша работа отличается от работы федералов форматом, большинство депутатов работают не на постоянной основе, мы предусмотрели в проекте другие сроки — 90 дней. Если в течение этого времени депутат не посещает заседания комитетов и пленарные заседания без уважительных причин, а также не работает с избирателями, фракция имеет право (не безусловное) поставить вопрос о мерах дисциплинарного воздействия, вплоть до лишения мандата», — пояснил Гвоздев.

По его словам, от избирателей поступают нарекания на работу депутатов, в том числе, и муниципального уровня. «Таким образом, мы фактически реализуем посыл — отзыв депутата за некачественную работу должен быть. Будут учитываться разные критерии, в том числе, проведение приемов, и наличие законодательных инициатив», — пояснил Гвоздев.

По мнению члена фракции КПРФ Алексея Куринного, представленный законопроект «очень мягкий, если не сказать, бесполезный»: «Что такое 90 дней? Это целых три месяца. Такого ленивого депутата, который бы ничего не сделал за это время, сложно найти даже в нашем созыве. То, что сформулировано в проекте, на мой взгляд, больше имитация деятельности. В ряде регионов действует закон об отзыве депутатов, у нас он был по непонятным причинам отменен в третьем созыве. Так что было бы логичнее сформулировать это не в виде закона, который не будет исполняться, а в виде реальных критериев, более широко», — отметил депутат, уточнив, что фракция внесет свой вариант законопроекта.

Злостные «прогульщики» среди депутатов законодательного собрания есть, и их предостаточно. В их числе — известные бизнесмены, руководители предприятий. Из-за того, что основное обсуждение законопроектов происходит на комитетах, бывает так, что парламентарии не в курсе, что содержит документ, за который им предстоит голосовать.

Еще один важный вопрос — как измерить эффективность работы депутатов с избирателями. Ведь можно провести десятки приемов, но не решить ни одной проблемы.

«Если за количественными параметрами может следить фракция, то качество работы — критерий индивидуальный, его должны определять сами избиратели», — считает Василий Гвоздев.

На обсуждение депутатов законопроект планируется вынести в конце мая.

Как работал областной парламент в прошлом году?

По официальным сведениям, депутаты провели 17 заседаний, приняли 225 законов, приняли 1401 постановление (большинство — о проектах федеральных законов).

В адрес народных избранников поступило 4113 обращений, по которым было направлено 2964 запроса. 2948 из них решились положительно. На прием к депутатам попали 3611 избирателей.

Самым активным в прошлом году был комитет по социальной политике, члены которого провели 30 заседаний. Следом идут комитет по государственному строительству, местному самоуправлению и развитию гражданского общества (27 заседаний) и комитет по бюджету и экономической политике (24 заседания).

В первом квартале 2016 года в законодательное собрание поступило 272 обращения, из которых 73 — непосредственно на имя депутатов. Количество обращений увеличилось на 22,5% по сравнению с прошлым годом.

Сергей Никонов, Александра Тургенева

Фото: caricatura.ru, zsuo.ru, 73kprf.ru

Видео: Мария Костяева