Прокурор Ульяновской области Сергей Хуртин направил в региональное Законодательное собрание протест, который подлежит обязательному рассмотрению депутатами на ближайшем заседании. В протесте указана необходимость привести в соответствие с федеральным законом положения о льготах лицам, занимающим в регионе государственные должности. То есть, по сути, отказаться от чиновничьих «золотых парашютов», которые обходятся казне в приличную сумму.
Вступивший 30 декабря в силу федеральный закон внес изменения в порядок предоставления лицам, замещающим региональные государственные должности, дополнительных социальных и иных гарантий в связи с прекращением полномочий. Речь идет о надбавке к пенсии для бывших чиновников. Теперь она положена только тем, кто, цитируем сообщение прокуратуры, «делал это на профессиональной постоянной основе и достиг пенсионного возраста или потерял трудоспособность в период осуществления данных полномочий».
То есть, доплату экс-госслужащие теперь могут получать только в том случае, если они отработали определенное время в должности чиновника и ушли с нее на пенсию.
На территории Ульяновской области ежемесячная доплата к страховой пенсии установлена региональным Законом «О государственных должностях Ульяновской области». Документ предполагает, что «лицо, замещавшее государственную должность не менее трех лет и освобожденное от государственной должности (за исключением случаев освобождения от государственной должности, связанного с виновными действиями лица, ее замещавшего), в том числе, в результате ее последующего упразднения, имеет право на ежемесячную доплату к страховой пенсии». Сумма доплаты приличная — если стаж работы на госслужбе составил от трех до пяти лет — это 55% от ежемесячного денежного вознаграждения, свыше пяти лет — 75%.
Перечень тех, кому положена солидная прибавка к пенсии, достаточно велик: это губернатор и все его замы, спикер законодательного собрания и его заместители, министры, члены избиркома, председатель и аудиторы Счетной палаты, все омбудсмены, включая председателя Палаты справедливости.
Несложно подсчитать, во сколько будет обходиться казне доплата к пенсии для всей этой армии. Возьмем 15 пенсионеров, получавших ранее 70 тысяч рублей и проработавших на госслужбе 5 лет. В месяц доплата для одного экс-чиновника составит 52 тысячи рублей (75% от 70 тысяч). Для 15-ти — 780 тысяч рублей. В год на это из региональной казны будет уходить почти 9,4 миллиона рублей.
И это самые скромные подсчеты.
Акцентируем еще раз: по действующему региональному закону получить доплату к пенсии может тот, кто проработал, предположим, в должности министра три года и затем ушел в коммерческую структуру. Не факт, что он сделал за это время много на своем посту. Но прибавка к пенсии ему все равно полагается. «Лицо, замещавшее государственную должность, сохраняет право на установление пенсии за выслугу лет независимо от того, какую должность оно замещало после освобождения от государственной должности», — говорится в законе.
Привести областной закон в соответствие федеральному депутаты законодательного собрания должны были не позднее конца марта (по истечению трех месяцев с момента вступления федерального закона в силу). Однако это не сделано до сих пор. Как нам удалось узнать, поправки были разработаны. Но депутаты схитрили: они предусмотрели «переходный период», который предполагал сохранение доплат для действующих высоких чиновников. Прокуратура с таким вариантом не согласилась.
Подход к предоставлению льгот у наших законотворцев избирательный. Депутаты отказываются выполнять требования федерального закона, касающиеся их лично. Но зато с легкостью лишают многодетных права на получение миллиона рублей на улучшение жилищных условий, устанавливают «критерии нуждаемости» при получении копеечных выплат для ветеранов труда, протезно-ортопедических изделий для больных детей. А тех, кто высказывается за сохранение льгот для простых граждан и отмену доплат для чиновников, обвиняют в «популизме» и «раскачивании лодки».
Александра Тургенева
Фото twitter.com›sergey_elkin