Сегодня в Законодательном собрании Ульяновской области профильный комитет рассмотрит нашумевший проект правил аккредитации журналистов. В конце февраля этот документ на рассмотрение внес депутат от ЛДПР Дмитрий Грачев. Правила, в их изначальной редакции, вызвали бурную реакцию у журналистского сообщества: многие посчитали, что проект противоречит закону «О СМИ».
Для посещения госорганов и проводящихся в них мероприятий аккредитация не обязательна. Закон предусматривает, что журналисты априори могут ходить на пресс-конференции, быть приняты должностными лицами, получать доступ к различным несекретным документам. Аккредитация же накладывает на органы власти определенные обязательства — например, предоставлять журналистам дополнительные материалы.
Одним из самых спорных пунктов в правилах, предложенных Грачевым, стало лишение аккредитации в случае «распространения журналистом не соответствующих действительности сведений, порочащих честь и достоинство должностных лиц ЗСО, либо деловую репутацию ЗСО». По сути, это могло быть интерпретировано как запрет на любую критику в отношении парламентариев. Даже если они сами ведут себя неподобающим образом (вспомним громкую историю с песней «И Ленин такой молодой»). Кроме того, в первоначальной редакции журналист может лишиться аккредитации, если он не соблюдает установленные в ЗСО правила поведения. Которых, как выяснилось, не существует в природе.
Ульяновские журналисты написали обращение, в котором выразили несогласие с правилами аккредитации. Обсуждение проекта перенесли на несколько месяцев.
Свой вариант правил сегодня в ЗСО представит депутат Геннадий Антонцев. «Я внес все поправки, которые были предложены Сергеем Титовым (автором обращения, собкором «Коммерсанта» — прим. авт.), убрал непонятные правила поведения», — рассказал Антонцев.
В его редакции есть требования, которые должны будут выполнить аккредитованные журналисты:
1) при осуществлении своей профессиональной деятельности уважать права, законные интересы, честь и достоинство депутатов Законодательного Собрания Ульяновской области и государственных гражданских служащих Аппарата Законодательного Собрания;
2) соблюдать нормы профессиональной этики журналистов;
3) всесторонне и объективно информировать читателей, телезрителей и радиослушателей о работе Законодательного Собрания;
4) не использовать свои профессиональные возможности в целях сокрытия информации или фальсификации общественно значимых сведений, распространения слухов под видом достоверных сообщений, сбора информации в пользу постороннего лица или организации, не являющейся средством массовой информации;
5) не использовать свои права на распространение информации с целью опорочить депутатов Законодательного Собрания и государственных гражданских служащих Аппарата Законодательного Собрания по признакам пола, возраста, расовой или национальной принадлежности, языка, отношения к религии, профессии, места жительства и места работы, а также в связи с их политическими убеждениями;
6) не нарушать общественный порядок и нормы поведения в помещениях Законодательного Собрания;
7) подавать заявки на интервью и организацию встреч с руководством Законодательного Собрания. Взаимодействовать с сотрудниками аппаратов фракций в Законодательном Собрании, комитетов Законодательного Собрания при организации встреч с депутатами Законодательного Собрания;
9) придерживаться делового стиля одежды при посещении мероприятий в Законодательном Собрании».
Также прописано понятие «разовой аккредитации»: «При необходимости, для освещения специальных мероприятий, проводимых Законодательным Собранием, где может присутствовать ограниченное число журналистов в связи с малыми площадями помещений, дефицитом транспорта, условиями визитов представителей ПФО, Правительства РФ или Администрации Президента и т.д., для редакций СМИ может быть объявлена разовая аккредитация на основании письменной заявки».
Есть обязанности и у «принимающей» стороны. Аккредитованным журналистам будет предоставляться возможность «пользоваться абонентскими номерами городской телефонной связи для связи с редакциями и передачи оперативных сообщений в пределах Ульяновска и Ульяновской области, средствами информационных и телекоммуникационных технологий и оргтехникой, установленными в специально отведенном помещении», «участвовать в специально организуемых брифингах, встречах и пресс-конференциях для получения информации о деятельности Законодательного Собрания и мероприятиях Законодательного Собрания» и «использовать по письменной заявке руководства редакции СМИ видео- и фотоматериалы Законодательного Собрания, а также материалы из его архива».
Впрочем, несмотря на стремление вроде бы найти компромисс, на обсуждение проекта правил на комитете, возглавляемом Василием Гвоздевым, пригласили не всех журналистов, которые подписали обращение, а лишь избранных. Избавиться от кулуарной системы, судя по всему, в наших органах власти невозможно.
Александра Тургенева, Виктория Чернышева
Фото Мария Костяева