Фонд капремонта Ульяновской области возглавит человек с практическим опытом работы?

Сегодня первый зампред областного правительства Александр Чепухин сообщил, что Фонд модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области возглавит Нина Сидоранова, которая «имеет практический опыт работы в сфере ЖКХ». Она сменит уволенного со скандалом Антона Климова. Это назначение вызывает много вопросов.

Нина Сидоранова известна как генеральный директор ОАО «Городская управляющая компания Заволжского района». Эта компания — фактический монополист на рынке управления многоквартирными домами на Верхней и Нижней Террасах Заволжского района Ульяновска.

Правовой алгоритм определения нового директора Фонда капремонта и риторические вопросы

Назначение директора Фонда капремонта Ульяновской области — дело ответственное и важное. Вот, почему существует приказ Минстроя Ульяновской области «О порядке назначения руководителя специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории».

Согласно этому документу:

• Руководитель регионального оператора  назначается на должность по результатам открытого конкурса;
• Организация и проведение конкурса осуществляется учредителем регионального оператора.
• Решение об организации конкурсапринимает организатор конкурса при наличии вакантной должности руководителя регионального оператора.
• Организатор конкурса выполняет следующие функции: создаёт конкурсную комиссию, размещает на официальном сайте организатора конкурса в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» объявление о проведении конкурса; определяет перечень документов, предоставляемых претендентом на должность руководителя регионального оператора, квалификационные требования, предъявляемые к кандидатуре руководителя регионального оператора; принимает заявки от кандидатов о намерении участвовать в конкурсе, ведёт их учёт в журнале регистрации; передаёт комиссии поступившие заявки кандидатов с прилагаемыми к ним документами по окончании срока приёма конкурсных документов.
• Информационное сообщение о проведении конкурса должно быть опубликовано в сети «Интернет» не позднее чем за 30 календарных дней до объявленной в нём даты окончания приёма заявок;
• Информационное сообщение о проведение конкурса должно включать: наименование, основные характеристики и сведения о местонахождении регионального оператора; основные условия трудового договора регионального оператора; квалификационные требования, предъявляемые к претенденту на замещение должности руководителя  регионального оператора; дату и время окончания приёма заявок; адрес, по которому осуществляется приём заявок, и номера телефонов по которым будет осуществляться консультирование по вопросу проведение конкурса; перечень документов, подаваемых претендентами для участия в конкурсе, и требования к их оформлению; дату, время и место проведения конкурса с указанием  времени начала работы комиссии подведения итогов конкурса; порядок определения победителя конкурса; способ уведомления участников конкурса  и его победителя об итогах конкурса.

Некоторые риторические вопросы. А что, конкурс уже состоялся? Есть ссылка на информационное сообщение? Кто были другие кандидаты, и почему они не прошли конкурс?

Какой практический опыт есть у Нины Сидорановой?

1. Судебный.

Успехов как генеральный директор ОАО «Городская управляющая компания Заволжского района» госпожа Сидоранова добилась больших. Некоторые примеры:

• В производстве арбитражного суда Ульяновской области находится исковое заявление Ульяновского муниципального унитарного предприятия водопроводно- канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал» к открытому акционерному обществу «Городская управляющая компания Заволжского района» о взыскании 730 769 руб. 31 коп.:
• 19 ноября 2015 года вынесено решение о взыскании с «ГУК Заволжского района» в пользу публичного акционерного общества «Т Плюс» 35 773 264 руб. 85 коп.;
• 26 ноября 2015 года арбитраж вынес аналогичное решение о взыскании с компании Сидорановой 173 736 руб. 17 коп.;
• арбитраж совсем недавно приступил к рассмотрению заявления «Т Плюс» о взыскании 5 642 572 руб. 15 коп
• есть в арбитраже иск Ульяновского муниципального унитарного предприятия «Городской теплосервис» к Открытому акционерному обществу «Городская управляющая компания Заволжского района» о взыскании 109 553 024 руб. 88 коп.

Это только часть судебных достижений. Если коротко — опыт большой.

2. Хозяйственный.

Ранее мы писали о письме депутата Законодательного собрания Ульяновской области Геннадия Антонцева. В своем обращении, отправленном на имя и.о. главы администрации Ульяновска Алексея Гаева, главы города Сергея Панчина, начальника главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области Николая Батанова, а также, для сведения, председателю лицензионной комиссии Ульяновской области Александру Букину и прокурору Ульяновской области Сергею Хуртину Антонцев попросил официально подтвердить факт предбанкротного состояния городской управляющей компании (либо опровергнуть эту информацию), проинформировать собственников домов, находящихся в управлении ГУК, о фактическом состоянии дел в компании и принять меры по прекращению агитации руководством УК за переход в новую управляющую компанию, не имеющую лицензии. Это, по мнению депутата, «дискредитирует городскую власть, подрывает доверие собственников к власти и реформам ЖКХ».

Что ж, это дискредитирует не только городскую власть, но и управленческий потенциал Нины Сидорановой.

Кстати, тут надо вспомнить о курьезе региональной программы капремонта, когда на Советской Армии, 5 к зиме срезали батареи, а новые не поставили. Причем здесь Нина Сидоранова? Именно возглавляемая ею компания обязана была обеспечить комфортные условия жизни и качество коммунальных услуг в доме по указанному адресу. Есть соответствующая правовая норма в статье 162 Жилищного кодекса России: «По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам»

3. Коммуникативный.

По мнению госпожи Сидорановой, «главная проблема нашего жилого фонда заключалась в том, что до прихода на должность генерального директора Михаила Сычева – никто с собственниками не разговаривал.  Первым он  начал ходить на сходы и разъяснять жителям их права и обязанности. Я пришла в компанию через месяц и продолжила эту работу». Более подробно о связи Нины Сидорановой и Михаила Сычева можно прочитать тут.

Как дела у Фонда капремонта?

По странному совпадению сегодня стало известно, что прокуратура Ульяновской области в ходе проверки соблюдения органами власти и контролирующими структурами требований антикоррупционного законодательства выявила многочисленные нарушения в деятельности лицензионной комиссии, созданной для обеспечения работы Главной государственной инспекции регионального надзора в сфере лицензирования управления многоквартирными домами. 

Так, вопреки постановлению правительства Ульяновской области, на заседании лицензионной комиссии 2 ноября 2015 года в голосовании по вопросу о выдаче лицензий ряду фирм принял участие Климов А.А., который на тот момент уже был освобожден от должности директора регионального Фонда модернизации жилищно-коммунального комплекса. Установлены множественные факты принятия комиссией решений по вопросам предоставления управляющим компаниям лицензий в отсутствие обязательного кворума. 

Стоит ли говорить о том, как идет капремонт в многоквартирных домах Ульяновской области? В целом, в Фонде все без изменений.

____________________

В уже упомянутом интервью Нина Сидоранова сказала: «Вообще, хочу отметить,  что за последнее время  законодательство в сфере ЖКХ стало прозрачнее. Оно регламентирует и отчетность перед собственниками. Жаль только, что сами собственники не изучают законы. Я действую в рамках закона, а они мне – напишу на тебя в прокуратуру».

Ждем обращения в прокуратуру, потому что назначение нового директора Фонда модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области вызывает слишком много вопросов.

Александра Тургенева, Денис Литвинов

Фото http://www.chief-time.ru/