Ноябрьские тезисы Александра Чепухина

Недавно назначенный первым зампредом правительства Ульяновской области Александр Чепухин опубликовал анализ ситуации в региональной промышленности и план своих действий.

Промышленность. Что мы имеем на сегодня.

Действующий промышленный комплекс Ульяновской области – это основа существующей экономики и залог реализации стратегических задач развития региона. Именно он определяет решение экономических, технических, социальных и иных задач устойчивого развития территории, обеспечивает безопасные и благоприятные условия жизнедеятельности населения.

Сложившаяся промышленная инфраструктура Ульяновской области определяет развитие следующих стратегических отраслей:
— автомобилестроение;
— авиастроение;
— оборонно-промышленный комплекс и приборостроение;
— металлообработка;
— текстильная и лёгкая промышленность;
— пищевая и перерабатывающая промышленность.

Автомобилестроение представлено ведущими предприятиями отрасли: УАЗ, БАУ, СОЛЛЕРС Исудзу.
В производстве автокомпонентов это: Моторный завод, Автодеталь-Сервис, ДААЗ и дочерние предприятия, ТАКАТА и другие.

Задача номер 1. В настоящее время практически все «традиционные» региональные предприятия отрасли (ДААЗ, УАЗ, Моторный завод, Автодеталь-Сервис и др.) проводят глубокую реорганизацию производства, прежде всего направленную на снижение издержек через оптимизацию производственных и административных площадей, модернизацию и замену оборудования, переход на новые технологии, повышение качества персонала. Все это призвано не только улучшить качество выпускаемой продукции, но и повысить производительность труда.

Авиационная промышленность представлена одним из крупнейших в России авиационных заводов – Авиастар-СП.
Предприятия авиационной промышленности, являясь наиболее высокотехнологической и наукоемкой отраслью экономики, продолжают сохранять достаточно высокий научно-технический и производственный потенциал и способность обеспечивать разработку продукции военного, двойного и гражданского назначения на уровне, не уступающему мировому, поэтому выход из затянувшегося кризиса для предприятий и переход к активному развитию отрасли идёт через гособоронзаказ. Оборонно-промышленный комплекс региона представлен предприятиям по производству военной техники, боеприпасов, военного приборостроения –Ульяновский механический завод, Марс, Патронный завод, УКБП, Утёс, Искра.
Ульяновские предприятия ОПК, в основном, обеспечены гособоронзаказом, как прямые исполнители или соисполнители. Объёмы производства на достаточно высоком уровне, именно за счёт вклада предприятий «оборонки» в последние годы региону удаётся удерживать лидирующие позиции в промпроизводстве.

Металлообработка и производство металлоконструкций и оборудования.
В состав данной отрасли входят предприятия, производящие металлоконструкции, оборудование, подъемные механизмы и самоходные краны. Крупнейшими являются Металлоконструкция, Механический завод №2, Димитровградхиммаш, Зенит-Химмаш, Строммаш, ФОРШ и другие. Основные потребители продукции – строительные, дорожные организации, организации химической и нефтегазоперерабатывающей промышленности.

Текстильная и лёгкая промышленность в регионе имеет сравнительно малый удельный вес в общем объеме ВРП, но в этой отрасли очень высок социальный фактор, т.к. основная часть работников – женщины.
Крупнейшими предприятиями текстильной и швейной отрасли Ульяновской области являются:
— организации, ориентированные на потребительский рынок (производство одежды и готовых швейных изделий) – «ГК Фирма Русь», «Элегант», «Бостон», «ГК Барышской швейной фабрики», МАТЭКО;
— производители технического полотна для строительной отрасли – «Ковротекс», «Химтекс-РТИ»;
— производители для автомобильной отрасли – «Номатекс»;
— производители полотна для государственных нужд – «Система».

Промышленная политика

1) привлечение инвестиций в промышленность Ульяновской области;
2) технологическое перевооружение и модернизация производства в отраслях промышленности Ульяновской области;
3) реструктуризация промышленности Ульяновской области с учётом необходимости формирования и развития индустриальных (промышленных) парков и промышленных кластеров;
4) развитие инженерного, энергетического и транспортного обеспечения промышленности Ульяновской области;
5) кадровое обеспечение промышленности в Ульяновской области;
6) повышение производительности труда в отраслях промышленности и создание высокопроизводительных рабочих мест;
7) внедрение субъектами промышленной деятельности систем и методов корпоративного управления, в том числе систем менеджмента качества организации;
8) развитие государственно-частного партнерства в промышленном комплексе Ульяновской области;
9) продвижение продукции субъектов промышленной деятельности, в том числе через размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;
10) развитие внутрирегиональной кооперации, внешнеэкономических связей с другими субъектами Российской Федерации и государствами;
11) развитие выставочно-ярмарочной деятельности для субъектов промышленной деятельности, а также формирование и реализация мер, направленных на противодействие незаконному обороту промышленной продукции, в том числе контрафактной продукции.

Задачи

Формирование и реализация системы поддержки модернизации уже существующих производств с государственными инвестициями по аналогии с сельским хозяйством.
Необходимо привлечение на территории модернизируемых производств, имеющих коммуникации энергоемких производств с высокой добавленной стоимостью. Именно они будут обеспечивать основные доходы регионального бюджета.
Сегодня существует необходимость выработать механизм привлечения инвестиций и поддержки действующих промышленных предприятий. Им должен стать региональный Фонд развития промышленности, который будет выделять денежные средства на условиях займа, снижая тем самым процентную ставку банка, или на условиях софинансирования процентной ставки по кредитам.

Мы сталкиваемся с серьезной конкуренцией по привлечению новых предприятий. Поэтому нам необходимо стимулировать инвестиционный процесс на существующих предприятиях, т.к. привлечение на площадки типа «браунфилд» в современных условиях экономической нестабильности уменьшает потенциальные затраты резидентов. Однако для того, чтобы инвесторы были заинтересованы в размещении на площадях такого типа, нужно создать благоприятные условия, предоставить определенный пакет преференций. Первые площадки в регионе уже есть – индустриальные парки УАЗ и ДААЗ.