Депутат Ульяновской городской думы, адвокат Григорий Каленов считает, что результатом лицензирования управляющих компаний будет рост цен, уменьшение качества услуг и постепенный возврат к модели саморегулирования.

Григорий Калёнов

Григорий Калёнов

Первый результат, с которым мы столкнулись: у нас было 160 компаний, за лицензией обратилось около 130. То есть уменьшилось количество игроков на этом рынке. Это явный минус, потому что любое уменьшение количества участников рынка ЖКХ приведет к увеличению цены и уменьшению качества.

Какой положительный результат? Прошла кампания по сдаче квалификационного экзамена, то есть некоторое обучение и подтверждение того, что есть определенная квалификация в этой области. Люди открыли нормативную базу, прочитали ее, изучили и сдали по этому материалу квалификационный экзамен. Это хорошо. Любое повышение квалификации — это полезно для тех, кто оказывает эти услуги и, соответственно, для тех, кто за этими услугами обращается.

Предполагаю, что сейчас начнется давление на компании в части возможного лишения лицензии. Дамоклов меч лицензия лицензии, с моей точки зрения, никак не повлияет на качество оказания жилищно-коммунальных услуг. Ну лишат лицензии, ну перейдут в другую компанию — что дальше? Зарегистрируют новую компанию, получат новую лицензию и придут на этот рынок. Это никак не влияет на ситуацию. Это опять попытка чиновными методами и способами отрегулировать рынок. Она провалится.

Мы придем к тому, что на рынке должно быть много компаний. А если мы хотим сделать некоторые правила игры, то тогда давайте делать саморегулируемые организации. Только не принципу «ну-ка давай мы загоним их всех туда!», а понимая проблемы отрасли. Включать в СРО надо не только профессионалов отрасли,но и общественные организации, председателей советов многоквартирных домов, товариществ собственников жилья, территориального общественного самоуправления.

Нас ожидает несколько лет чиновничьих игр «мы выдали лицензию, мы что-то контролируем», а потом рынок всё расставит на свои места и мы придем к тому, от чего уходили — саморегулируемые организации.

То, что основной критерий для выдачи лицензии это наличие информации, а не ее содержание — это хорошо. Объясню, почему: не надо государству туда лезть! Информацию, которую раскрывает управляющая компания, должен оценивать собственник через совет дома. А если за собственника мы будем оценивать, это неправильно. Нужно помочь собственникам оценить эту информацию совместно, а не за них. В этой части я не согласен с другими экспертами. Мы должны помочь собственнику разобраться и повлиять, а не делать это за него.

Декларируемые цели лицензирования, такие как защита прав потребителей и отстранение «плохих» от рынка плохих компаний, не будут достигнуты. По одной простой причине: критерий «плохой-хороший» — это оценочно. Чтобы это делать надо разрабатывать факторы оценки. Лицензирование еще ни в одной отрасли не приводило к ликвидации плохих компаний! Оно приводило к росту коррупции, росту издержек и дефициту. Мы наблюдаем за лицензирование в той или иной отрасли на протяжении 23 лет. Пока оно своих целей не достигло ни разу.

Депутат Ульяновской городской думы, адвокат Григорий Каленов

Фото из архива Григория Каленова