Исторический опыт развития авиационной промышленности на территории Ульяновской области является сейчас весьма актуальным и востребованным. Об этом свидетельствует возрастающий интерес властных структур всех уровней, самым значимым проявлением которого стал визит президента РФ В.В. Путина 4 октября 2012 г. на ЗАО «Авиастар-СП», вследствие чего был подписан крупнейший в новейшей российской истории контракт на 39 транспортных самолетов Ил-76МД-90А. Профессиональное историческое исследование корпоративной истории авиационного кластера поможет наметить пути перехода к устойчивому развитию Ульяновской области и России в целом.
Генеральный директор ЗАО «Авиастар-СП» С.Г. Дементьев справедливо отмечает: «Если говорить в масштабах государства, то авиационная или космическая промышленность характеризуют уровень развития страны в целом. Предприятия этого сектора экономики выходят сегодня на рынок. От того, насколько они качественно производят свою продукцию, насколько она становится востребованной на рынке, зависит в целом экономический потенциал страны. Надо наполнять хотя бы внутренний рынок качественными отечественными самолетами. Тогда проще будет завоёвывать внешние рынки, успешнее конкурировать с зарубежными производителями авиационной техники. Авиация – это прежде всего научные достижения.
Решение о сооружении ведущего предприятия кластера – Ульяновского авиационного промышленного комплекса (ныне ЗАО «Авиастар-СП») было принято ЦК КПСС и Советом Министров СССР 16 апреля 1975 г. (постановление № 299-102), и в 1976 г. в левобережной части города началось грандиозное строительство. Однако ему предшествовала серьёзная борьба между различными партийно-хозяйственными группами центрального и регионального уровня за право возведения авиакомплекса, продолжавшаяся весь 1974 г.
Одним из основных доводов первого секретаря обкома КПСС А.А. Скочилова в пользу Ульяновской площадки было наличие в городе заводов авиационного приборостроения. Первые предприятия Наркомата авиационной промышленности СССР в Ульяновске стали возводиться в конце 1930-х гг. Так, строительство приборостроительного завода № 280 началось в конце 1939 г. с закладки около Базарной площади первых корпусов. В годы Великой Отечественной войны он изготавливал приборы для самолётов и танков, а с середины 1950-х гг. выпускал сложные авиационные приборы. Сейчас этот завод известен как ОАО «Утёс». 24 мая 1954 г. приказом Министерства авиационной промышленности СССР № 331 на его территории был создан филиал Раменского ОКБ-149, который стал основой формирования и развития Ульяновского конструкторского бюро приборостроения (ныне – ОАО «УКБП»). Сотрудники бюро разработали многие авиационные приборы, в том числе датчики, сигнализаторы и указатели высотно-скоростных параметров, магнитные и астрономические компасы и т.д.
После Великой Отечественной войны, в 1950 г. в Ульяновск из Бугуруслана была перебазирована Школа высшей лётной подготовки, образованная в 1935 г. в г. Батайске (Ростовская область) и являвшаяся старейшим в России учебным заведением по подготовке лётного состава для гражданской авиации. Она действует до сих пор под названием «Ульяновское высшее авиационное училище гражданской авиации» (ФГОУ ВПО «УВАУ ГА (И)»). Уже во время активного функционирования УАПК, в 1983 г. в Ульяновске создали структурное подразделение научно-исследовательского института авиационной технологии и организации производства «НИАТ» (г. Москва). Сейчас предприятие известно как «Ульяновский научно-исследовательский институт авиационной технологии и организации производства» (ОАО «Ульяновский НИАТ»).
Отметим, что первоначально на Ульяновском авиационном комплексе планировалось развернуть серийное производство самого крупного в мире стратегического бомбардировщика Ту-160. В.Ф. Петров рассказывал: «В начале строительства говорили, что будем выпускать военную продукцию – дальнюю бомбардировочную авиацию». Но в Министерстве авиационной промышленности учли солидный накопленный опыт по выпуску средних и тяжёлых бомбардировщиков на Казанском авиазаводе, где и решили строить самолёты данного типа. Поэтому к концу 1970-х гг. на УАПК начали подготовку к выпуску Ан-124 «Руслан». Технические возможности Ан-124 позволяли передислоцировать на дальние расстояния (до 4500 км) ракетные комплексы (прежде всего мобильные пусковые установки межконтинентальных баллистических ракет) и другое вооружение, а также личный состав, боевую технику весом до 120 т в районы боевых действий. Кроме того, он мог использоваться для крупнотоннажных перевозок в интересах народного хозяйства.
Всего с 1985 по 1994 гг. на УАПК по авторским подсчётам было произведено 36 самолётов «Руслан» (65,5 % от общего количества выпущенных), причём к 1990 г. на вооружении ВВС СССР состояло 45 подобных машин (7,3 % из 615 военных транспортных самолётов). Несмотря на тот факт, что самолёт обладает уникальными техническими характеристиками и на нём установлено множество рекордов по грузоподъемности и дальности полёта, его высокая стоимость (70 млн. рублей, сейчас – около 300 млн. долларов) привела к тому, что в 1989 г. Министерство обороны аннулировало государственный заказ на Ан-124. Однако их производство продолжалось до 1994 г. Подчеркнём, что с 1989 г. на УАПК выпускаются пассажирские и грузовые самолеты семейства Ту-204.
Уникальность УАПК в конце 1970-х – 1980-х гг. заключалась не только в грандиозных масштабах самолётостроения и наличия множества технологических новшеств, но и в сильной социальной политике по отношению к работникам комплекса. Достаточно сказать, что они практически сразу получали жильё в общежитии или малосемейке, а через считанные годы – отдельные благоустроенные квартиры. При возведении жилого квартала авиастроителей («Новый город») активно внедрялись различные новации. А.А. Бурдин вспоминал: «Ноу-хау для СССР 1970-х гг. были коммуникационные тоннели, проложенные под Новым городом, в которых размещались все сети – трубы, различные кабеля (телефонный и т.д.). Это новшество переняли у Германии. Также в некоторых жилых домах стали делать технические этажи, чтобы повысить теплоизоляцию и улучшить защиту от воды». Однако нельзя не сказать и об отрицательных моментах создания УАПК, главными из которых являлись применение принудительного труда заключённых и военных строителей, а также увлечение гигантизмом (что предопределило огромные трудности в управлении и реализации продукции в условиях новой «рыночной» экономики). Кроме того, не может считаться нормальной ситуация, при которой большинство людей ехали на ульяновскую стройку из-за невозможности улучшить жилищные условия на своей родине.
Анализ развития авиационной сферы в нашей области показывает, что современные основы кластера были заложены в 1990-е гг., в годы губернаторства Ю.Ф. Горячева. Именно тогда произошло зарождение и становление ООО АК «Волга-Днепр», международного аэропорта «Ульяновск-Восточный» и т.д. Реанимация проекта крупномасштабного развития авиационного кластера произошла после избрания в 2006 г. на должность губернатора С.И. Морозова.
В 2012 г. в авиационный кластер Ульяновской области входили 34 участника из 7 областей специализации, а также 32 предприятия-кооперанта. Среди 34 основных участников 5 занимаются подготовкой авиаперсонала – ФГБОУ ВПО «УлГТУ», ФГОУ ВПО «УВАУ ГА (И)» и др., 8 – производством и ремонтом воздушных судов (ЗАО «Авистар-СП», ОАО «УКБП», ОАО «Утёс» и др.), 5 – авиапреревозками (ООО АК «Волга-Днепр», ОАО «Аэропорт Ульяновск» и др.) и т.д. Всего в работу кластера вовлечено 100 предприятий. С 2009 г. его участники юридически объединены в консорциум, цель которого – консолидация и развитие производственных, организационных, административных, научно-образовательных ресурсов, инновационного потенциала участников, основанная на принципах государственно-частного партнерства и направленная на рост конкурентоспособности продукции и услуг авиационной отрасли Ульяновской области. Высшим органом управления является Наблюдательный совет кластера, который выбирает управляющую компанию. В настоящее время это ОГКУ «Развитие авиационного кластера Ульяновской области».
Профессор кафедры культурологии и музееведения исторического факультета УлГПУ
Евгений Бурдин
Фото автора
