Управляющие компании региона предпринимают усилия для того, чтобы остаться участниками рынка жилищно-коммунального хозяйства. Как идет процесс лицензирования рассказал Геннадий Антонцев.
Напомним, что еще в июне 2014 года был принят Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 255-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».
В соответствии с закрепленными нормами, до 1 мая 2015 года все юридические лица, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами, должны будут получить лицензии. Выданная лицензия позволит УК работать лишь в Ульяновской области. Орган регионального надзора через суд сможет отозвать разрешительный документ за неоднократные нарушения правил управления домом и неисполнение предписаний. За деятельность без лицензии или нарушения в работе управляющие компании будут наказываться штрафами размером до 500 000 рублей. Исполнение нового закона возложено на региональные власти. В Ульяновской области лицензии выдает орган государственного регионального надзора, выполняющий функции жилищного контроля. Для обеспечения его деятельности в соответствии с законом создана постоянно действующая лицензионная комиссия.
Председатель комитета Законодательного собрания Ульяновской области по жилищной политике, жилищно-коммунальному хозяйству и энергетике Геннадий Антонцев отмечает следующие особенности процесса лицензирования управляющих компаний в Ульяновской области:
— На сегодняшний день все поданные заявки рассматриваются в порядке поступления в Главрегионнадзор. С самого начала был большой вал этих заявлений, позже они подавались в более спокойном порядке. Лицензионная комиссия сначала работала 2 раза в неделю, сейчас мы справляемся с имеющимся объемом, собираясь 1 раз в неделю. Как выяснилось управляющих компаний в Ульяновской области зарегистрировано около 160, как говорил в своем докладе руководитель Главрегионнадзора. Некоторые из них деятельность не вели и с ними особых проблем с лицензированием нет. Но есть те компании, которые обслуживали жилищный фонд и по каким-то причинам не подали заявки на лицензирование. У нас нет анализа, почему так получилось. Сейчас самое главное, чтобы около 300 домов, которые обслуживали эти компании, не остались без управления. Для этого Жилищным кодексом предусмотрены варианты действий органов надзора и местного самоуправления. В случае, если УК не подала заявку на лицензирование либо ей было отказано в выдаче лицензии, органы местного самоуправления обязаны в 15 — дневный срок провести общее собрание по выбору способа управления. Если этого не происходит, то начинается стандартная процедура — дом выставляется на конкурс. Пока новая компания не выбрана, продолжать управлять будет прежняя. Это одна из самых опасных вещей, на которые мы неоднократно обращали внимание. Можете сами себе представить, с каким качеством организация будет обслуживать жилищный фонд, зная, что он наверняка от нее уйдет. Здесь нет никаких гарантий качественного обслуживания, и, более того, есть риск, что деньги, собранные с жильцов, не пойдут на содержание и обслуживание дома. Это мое частное мнение, основанное на практике изучения работ УК.
Геннадий Антонцев также является заместителем председателя лицензионной комиссии Ульяновской области. По его словам, пакет документов, которые подает управляющая компания, оценивается Главрегионнадзором, а лицензионная комиссия рассматривает только мотивированное предложение. Господин Антонцев считает самым главным, что нужно подвергать исследованию — степень раскрытия информации:
— Большая беда в том, что лицензионными требованиями не предусмотрена проверка достоверности этой информации. По формальному признаку она может быть, но качество ее не проверяется. Я знаю определенное количество компаний, информация которых, размещенная на сайте реформы ЖКХ, не соответствует действительности, либо, на мой взгляд, не полная. Сохраняется интрига по таким компаниям: повлияет ли неполное раскрытие информации на решение о выдаче лицензии.
Добавим, что до 1 мая 2015 года должны быть рассмотрены заявления всех управляющих компаний, подавших заявления о лицензировании. Согласно информации Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области соискателями лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами являются 130 профильных организаций.