Будущий член Общественной палаты недоволен своей аутсайдерской ролью на политической арене Ульяновской области

Захар Мисанец (слева) и губернатор Ульяновской области Сергей Морозов (справа).

Захар Мисанец (слева) и губернатор Ульяновской области Сергей Морозов (справа).

Уже несколько месяцев на скамейке запасных сидит один из самых одиозных медийных игроков Ульяновской области Захар Мисанец. О ликвидации возглавляемой им Палаты справедливости и общественного контроля стало известно в первых числах наступившего года. Эта новость вызвала достаточно резонансное обсуждение – критики первого лица региона пеняли на хаотичность и непоследовательность его решений, недоброжелатели  и несимпатизанты Захара Мисанца злорадствовали по поводу неминуемого заката его политической карьеры. Тогда главный областной носитель справедливости старался держаться молодцом и вещал в видеоформате со страниц своего сайта в свойственной ему напористой манере: «Не дождетесь! Палата будет жить, только организационная форма изменится!».

С тех пор ситуация трагически изменилась, Захар Федорович остается в подвешенном статусе. На отсутствие своей фамилии в списке новых кадровых назначений господин Мисанец отреагировал мгновенно. В «Молодежной газете» вышла «разгромная» статья «Битые карты», или очередная «тасовка» старой «колоды». В тексте опуса достается «по первое число» и Дегтярю, и Тихонову, и Никитенко, и Чепухину, и даже Озернову. Сквозь все абзацы проходит основной месседж автора: не сварит каши с такими людьми Сергей Иванович, а вот с Захаром Федоровичем сварил бы!

По части каши господин Мисанец, безусловно, специалист. Посмотрим повнимательнее, что же он сам «накулинарил» за последнее время. Главным «блюдом по-мисанцовски» была Палата справедливости и общественного контроля.

мисанец

Захар Мисанец.

Справедливые статистики

Читая отчет Палаты справедливости и общественного контроля за 2016-ый год, очень тяжело отыскать в нем именно хоть какой-то работы. Она надежно спрятана в цитатах Путина, Морозова, Достоевского, данных ВЦИОМа, а также в размышлениях автора о важности справедливости и борьбы за нее. Невозможно не отдать должное технологичному подходу «палатцев» — легкой пробежкой пальцев по клавиатуре увеличение количества походов в народ превращается в целую стратегию, а прием жалоб от людей становится (цитата) «многоуровневой системой получения информации «из первых рук»». Что-что, а статистику обращений «система» выдает с точностью до человека: «за 2016 год — 5 120 обращений; из них 1 972 (38,5%) — письменных, 2 027 (39,6%) – устных (!!!), 1 121 (21,9%) – поданных с помощью интернета. Не все жалуются по делу, но все же таковых большинство:  85% или 4 352 сообщения действительно содержали в себе информацию о нарушенных правах и ущемлении законных интересов.

Нас – рать!

Скольким же удалось помочь? Тут система дает сбой и сообщает: «По итогам рассмотрения поступивших жалоб, заявлений и обращений граждан о нарушении их прав и законных интересов по 4 762 (93%) удалось добиться положительного решения, защитить права жителей Ульяновской области». То есть количество успешных решений немного (всего на 400 единиц) превышает количество «квалифицированных» обращений – работают уполномоченные настолько горячо и эффективно, что, выражаясь больничной терминологией, вылечивают и больных, и ипохондриков, и симулянтов.  В общем и целом анализу статистических данных Захар Мисанец уделяет примерно 10 страниц доклада из 90 возможных – гордится! Палата была внушительной структурой: в реестре ее общественных контролёров значилось 2 735 человек, в составе муниципальных ПСиОКов работало1 200 человек. У одного только уполномоченного по противодействию коррупции 500 общественных представителей по всей области – целая рать!

Палата справедливости и общественного контроля

Одно из заседаний Палаты справедливости и общественного контроля Ульяновской области с участием губернатора Сергей Морозова, май 2016 года.

Заседания, съезды, комитеты, президиумы

Чего же «поназавоевывало» это войско? Вычленив из отчета все данные, имеющие личную, географическую или количественную привязку, получаем следующую картину:

— к 540 чиновникам применены меры административного или дисциплинарного воздействия;

— с подачи Палаты уволен глава администрации Тереньгульского района;

— 2 года решается проблема со свалкой близ села Красный Яр Чердаклинского района;

— после обращений ПСиОК о самоуправстве директора МУП  «Ульяновскэлектротранс» Бориса Борового им заинтересовался СК и Генпрокуратура РФ;

— проверены районные больницы Инзенского, Майнского, Тереньгульского районов и  Новоульяновска, информацию о нарушениях в Новоульяновске передали в Счетную палату региона;

— в Минздраве создана должность Представителя Уполномоченного по противодействию коррупции;

— не подписано 6 актов приёмки «школьных маршрутов» из-за «убитых» остановок;

— проведен Месячник предпринимателя («горячая линия», «телефонная линия», семинар для чиновников, отвечающих за развитие бизнеса, личные приемы бизнесменов, уроки успеха для студентов, деловые игры);

— провели 15 заседаний, приняли более 35 решений, транслировали это на misanec.ru;

Члены палаты справедливости.

Члены палаты справедливости Ульяновской области.

— на заседания приходил Морозов – это значит, что у ПСиОК высокий статус;

— обучили (цитата) «по вопросам обеспечения процесса контроля за качеством дорожных работ более 1 000 человек»;

— обсуждали учение В.Мегрэ «Звенящие кедры России» и связанные с ним «Родовые поместья», провели много встреч и заседаний;

— назначили двух новых уполномоченных – по ЖКХ и по экологии;

— при Палате создан Совет по вопросам общественного контроля, в состав которого входит 39 человек (24 представителя от муниципальных образований и 15 человек – представители некоммерческих организаций, трудовых коллективов, научного сообщества);

Захар Мисанец делает заявление, 11 января 2017 года.

Захар Мисанец делает яростное заявление против своих критиков, 11 января 2017 года.

— проведено 4 заседания совета, на которых обсуждали важные вопросы; на одном из заседаний собрали аж 75 человек;

— в ежемесячном режиме проводились заседания Совета;

— не реже одного раза в месяц проводились заседания пяти профильных Комитетов Совета: экономического; жилищно-коммунального; аграрно-экологического; образовательно-медицинского; социального;

— осуществлено 9 выездов Президиума Совета в районы области: встречались, обсуждали, брали на контроль;

— общественными контролерами проведено 2 126 мероприятий по осуществлению общественного контроля, составлено 2 126 актов, которые были переданы субъектам проверок; лучшие контролеры – в Барышском, Цильнинском и  Базарносызганском районах, худшие – в Ульяновске, Новоульяновске и Инзе.

— проводили интересные семинары – например, в Тетюшском организовали семинар по контролю за качеством дорожных работ, спикерами были Тюрин и Холтобин;

— провели Съезд ПСиОК, в котором приняли участие 600 человек; там была «Будка гласности», В рамках Съезда также работала «Будки гласности», антикоррупционный кроссворд «Победи коррупцию!», студенты выкрикивали «кричалки», связанные с защитой прав человека; все выступили с докладам, наградили лучших контролеров, приняли резолюцию;

—  проводили в муниципалитетах Недели права и общественного контроля, ввели в нее два новых элемента: 1) «День патриотического воспитания» в формате форсайт-сессии «Патриотизм. Духовность. Вера. Государственность»; 2) «День Председателя» – посещение Захаром Мисанцом ветерана, посещение вместе с ним памятника Победы, участие в молебне и круглом столе;

— придумали новую неделю – Неделю антикоррупционных инициатив;

— организовали правовой межвузовский брейн-ринг «Я и мои права!»;

— для педагогов вместе с Карамзинской библиотекой провели тренинги «Мифы о России: как сохранить историю страны»;

— подписали соглашение с УлГПУ о создании кафедры теории и практики антикоррупционной деятельности;

— провели студенческую антикоррупционную конференцию и научный форум «Ульяновская область – территория без коррупции!»;

— дружили с федеральными структурами и «Единой Россией»;

— ездили в другие регионы – всем понравились.

Захар Мисанец (слева) и Сергей Морозов (справа).

Захар Мисанец (слева) и Сергей Морозов (справа).

Откровенный PR-перебор

И это результаты за 2016-й год, изложенные на 90 страницах текста. Все остальное место (можете проверить) занимают комплименты Путину и Морозову, упреки в адрес анонимных чиновников, пространные заверения в том, что Палата берет и будет продолжать брать все на контроль, и постоянное подчеркивание собственной значимости.

Наверное, именно эта зияющая пустота и беззастенчивая имитация бурной деятельности стали одной из основных причин ликвидации Палаты. PR в Ульяновской области, конечно, в чести, но даже для нас подобные бенефисы — откровенный перебор.

Конкуренция суперменов

Еще одна возможная причина – обострившаяся конкуренция на «рынке» заботы о гражданах. Денег в бюджете все меньше, недовольство избирателей все больше. Раньше, бывало, раскошелится депутат N спорт-площадку и голоса жителей трех-четырех окрестных домов в кармане. Теперь не до жиру, приходится, условно говоря, ходить по подъездам и узнавать, не починить ли бабушкам текущий кран. Небольшие проблемы, не требующие особых ресурсов для их решения, в политических кругах — на вес золота.

На них претендуют депутаты всех уровней, ОНФ, всевозможные палаты, да и министры не прочь иногда побыть локальными суперменами. А при такой деятельности, как изложена выше, уродливый псевдообщественный гомункул Захара Мисанца оказывается самым слабым звеном. В конце концов, в Ульяновской области есть только один человек, претендующий на должность супермена.

сим супермен

Экономически необоснованный и политически лишний

Больше 20 миллионов рублей в год как с куста – это еще один гвоздь в гроб ПСиОК. За четыре года справедливая палата «съела» почти 100 миллионов рублей. В 2016-ом бюджетные ассигнования на ее деятельность составили без малого 23 миллиона. Если вычислить стоимость обработки одного обращения (23 млн разделить на 5 тысяч обращений), то получаются вполне себе астрономические 4 600 рублей.

Почти 5000 рублей за то, чтобы сделать пару звонков чиновникам или написать запрос в прокуратуру. Безусловно, встречаются и более серьезные случаи , но сколько их таких? Было время, когда при помощи одного лишь «Справедливого телефона» Захар Федорович добивался гораздо большего эффекта и резонанса. Не вернуться ли господину Мисанцу к амплуа пламенного телетрибуна?

Но номенклатурное «ожирение» от бюджетного куска давным-давно наступило. Захару Мисанцу остается только строчить страшилки в своей газете. Впрочем,эти эскапады вряд ли кого-то испугают — скорее вызовут жалость. Политический аутсайдер вымаливает должность и ресурсы. Унылое и грустное зрелище.

Сергей Никонов, Дмитрий Терехин

Фото: ulgov.ru, misanec.ru

Видео: YouTube-канал Тарелка Политех