Simbirsk.city

Нина Сидоранова не успокаивается: отбор подрядчиков на капремонт третий раз подряд обжалован в ФАС

Очередной конкурсный отбор на выполнение работ по капремонту многоквартирных домов Ульяновской области в 2017 году вновь обернулся скандалом. В региональное УФАС снова поданы жалобы.

Руководитель УФАС по Ульяновской области Геннадий Спирчагов (в центре)

Руководитель УФАС по Ульяновской области Геннадий Спирчагов (в центре)

Как уточнил руководитель управления федеральной антимонопольной службы Геннадий Спирчагов, заявления поступили от одного физического и трех юридических лиц. Жалобы будут рассмотрены в ближайшее время. Если они будут признаны обоснованными, Фонду модернизации ЖКК (региональному оператору капремонта) придется отменить торги в третий раз подряд.

Краткая предыстория вопроса. В конце июля региональное УФАС отменило отбор №1 на 2017 год, где региональный оператор капремонта укрупнил лоты (стоимость работ, которые предстоит выполнить в многоквартирных домах по программе). С сентября 2014 по март 2016 года их стоимость колебались от 1,3 до 56,9 миллиона рублей, а в 2017 году сумма выросла до 139 — 147 миллионов. Условия торгов предусматривали требование к претенденту об обязательном перечислении на счет заказчика 3% от цены договора подряда (в данном случае — 4 и более миллиона рублей), а потому для большинства подрядчиков это оказалось невозможным.

Спустя месяц история повторилась. УФАС отменило торги № 2/17, №3/17, №4/17. Лоты уменьшили, они стали стоить от 40 до 54 миллионов рублей. Однако нашлись другие нарушения. В жалобах, которые поступили в управление, указывалось, что в документации по торгам нет проектно-сметной документации и дефектных ведомостей, работы технологически не связаны между собой и разбросаны в географическом плане (в разных населенных пунктах). В числе требований к подрядчикам было указано то, что они должны иметь две лицензии — на проектные и строительные работы. Что, по мнению Геннадия Спирчагова, «противоречие абсолютное, незаконное с нашей точки зрения, судебной практики и указаний центрального аппарата».

Торги вновь отменили. Вчера появилось заявление Фонда, что «на сегодняшний день запланированное проведение отборов подрядных организаций на выполнение работ по капитальному ремонту в 2017 году ставится под угрозу.  Фонд модернизации ЖКК вынужден обжаловать решения УФАС в судебном порядке».

На сайте Фонда появилось объявление о новых отборах — №5/17, №6/17, №7/17. Кое-что в документацию добавилось: например, появилась разбивка по стоимости и видам работ по капремонту в каждом доме (в виде — ремонт системы водоотведения — столько—то рублей, ремонт системы теплоснабжений — столько-то и тд). Но никакой информации — кто так решил, какие именно работы должны проводиться в каждом конкретном доме, какие материалы использоваться, нет. Есть лишь ссылка на СНиПы.

И дубль три — в УФАС снова поступили жалобы.

Руководитель НП СРО «Симбирский дом» Григорий Николаев (ранее также выступал как заявитель, но в этот раз жалобу пока не подавал — прим. ред.)пояснил, что, по его мнению, Фонд снова допустил все те же нарушения, что и раньше:

«Первое — проектно-сметная документация по-прежнему отсутствует. Подрядчики должны четко знать, какие объемы работ, что именно и с применением каких материалов они должны делать, иначе сделают из какого угодно материала и качества. Нужно провести торги на изготовление проектно-сметной документации по всем домам, и после этого уже определять тех, кто будет заниматься ремонтом.

Второе: Лоты по-прежнему слишком крупные: большинство подрядчиков работают сезонно по лотам стоимостью 10-15 миллионов рублей. Здесь же получается, что одним компаниям достается большой объем работ, а другие вынуждены искать себе работу в других регионах — Москве, Татарстане, Самаре. Кроме того, укрупненные лоты — зачастую причина срывов сроков. До 1 сентября осталось меньше месяца, но работы в домах сделаны чуть более чем наполовину.

Третье — несвязанные друг с другом работы. Подрядчики пишут в заявке, что обходятся без помощи субподрядчиков — за это им дают 1 балл. Но я не знаю ни одну фирму, которая справлялась бы сама.

Хочется, чтобы Фонд добровольно отменил торги, чтобы разум и профессионализм наконец взяли верх».

Руководитель Фонда модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области Нина Сидоранова

Руководитель Фонда модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области Нина Сидоранова

Геннадий Спирчагов уточнил: представители Фонда еще после второй отмены конкурсного отбора заявляли о том, что пойдут в суд, но через 5 дней принесли приказ об отмене конкурса, пообещали, что исправят все замечания.

«Пока прогноз давать сложно — если остались какие-то грубые вещи остались, то снова будет отмена. Если же предписание исполнено, будем смотреть, действительно ли есть новые нарушения», — отметил руководитель ульяновского УФАС,

Почему Фонд не учится на своих ошибках?

«Здесь есть объективный фактор — они торопятся, потому что с октября, по предложению ФАС, торги по проведению капремонта будут проводиться через электронные аукционы, в соответствии с 44 ФЗ. И есть субъективный фактор. Многие чиновники думают, что они могут через год — два не оказаться на «хлебном» месте. Нестабильность, отсюда факторы коррупции», — считает Спирчагов.

Добавим: с июля этого года в действие вступили поправки в федеральное законодательство, предусматривающие привлечение должностных лиц к административной ответственности, в том числе, дисквалификации на срок от 6 месяцев до года, за совершение более двух раз аналогичного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.32.3 КоАП РФ (осуществление закупки товаров, работ, услуг). Таким образом, «рецидивы», подобные тем, что совершает региональный оператор капремонта под управлением Нины Сидорановой (человека с так называемым практическим опытом работы — прим. ред.)  при отборе подрядчиков, будут стоить кресла руководителю.

По-видимому, скоро госпожа Сидоранова будет уволена с должности директора Фонда модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области. И это будет уже третий сменившийся директор регионального оператора капремонта за 3 года функционирования финансовой пирамиды капремонта. Дольше года в этом кресле не задерживался еще никто.

Ранее в эпопее капремонта:

Программа капремонта в Ульяновской области: фарс продолжается
Капремонт по-ульяновски: антимонопольная служба не дала Нине Сидорановой стандартно освоить деньги
УФАС поймало правительство Ульяновской области на нарушениях при капремонте домов
Само несовершенство: программа капремонта в Ульяновской области требует срочной корректировки или отмены
Тарифы дифференцировали: ульяновцы будут платить за капремонт по-новому
Капремонт в Ульяновской области: худшие прогнозы сбываются
Ульяновцы не доверяют свои деньги пирамиде капремонта
Аппетит растет во время капремонта

Рекомендуем также:
В Ульяновской области снова откладывается капитальный ремонт

Сергей Никонов

Фото: http://ulyanovsk.fas.gov.ru, youtube.com

Комментарии к этой публикации отключены.