Сказка про экономическое чудо в Ульяновской области продолжает трещать по швам. Политика занятости и финансовая устойчивость региона таковы, что в областном правительстве были вынуждены принять специальную программу для снижения напряженности на рынке труда.

безработица

Есть разница между пропагандой и реальностью. Из всех региональных средств массовой информации, выполняющих госзаказ по промыванию мозгов позитивом, ульяновцам рассказывают про инвестиционный бум. Социальные сети переполняются фото новых производств и якобы успешных старых. (См. например группу Реальный сектор #73). Реальность жизни ульяновцев совсем иная: доходы жителей области упали больше, чем где либо еще в России. 

промышленное производство первый квартал 2016 -6По этой причине правительства Ульяновской области вынуждено издает постановление № 251-П от 31 мая 2016 года, которым утверждает программу дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряжённости на рынке труда Ульяновской области в 2016 году.

Цель программы — принятие превентивных мер, направленных на снижение уровня напряжённости на рынке труда и предупреждение роста безработицы на территории Ульяновской области. Объём финансирования мероприятий программы составит чуть больше 70 миллионов рублей. Почти 50 миллионов — субсидии из федерального бюджета, еще 21 — из областного бюджета.

Наиболее интересная часть в программе — обоснование. Вот наиболее интересные цитаты:

Для Ульяновской области, как и в целом для Российской Федерации, 2015 год был сложным и противоречивым. С одной стороны, новые экономические реалии дали стимул для развития организациям, способствовали поиску новых рынков сбыта продукции и импортозамещению. Несмотря на внешние угрозы и ограниченный доступ к кредитным ресурсам, в целом индекс промышленного производства в регионе по сравнению с 2014 годом вырос на 0,08 процентных пункта и за 2015 год составил 100,8 процента (при целевом значении 101,5 процента).

Снижение индекса промышленного производства в 2015 году отмечается в топливно-энергетической отрасли, где индекс промышленного производства за декабрь уменьшился на 1,8 процентных пункта (88,7 процента), в производстве электроэнергии (86,4 процента) и в производстве теплоэнергии (91,5 процента), что связано с реализацией в организациях мероприятий программ энергосбережения.

Объёмы производства самого крупного блока промышленного производства – обрабатывающего сектора выросли на 3,4 процента к уровню 2014 года. Весомый вклад в промышленное производство внесло акционерное общество «Авиастар-СП», где в 2015 году было произведено три самолёта (в 2014 году – один).

Значительный рост производства зафиксирован в пищевой отрасли (108,1 процента), производстве резиновых и пластмассовых изделий (161,4 процента), производстве машин и оборудования (139,6 процента).

Сокращены объёмы производства в текстильном и швейном производстве (99,8 процента), обработке древесины (95,5 процента), целлюлозно-бумажном производстве (89,2 процента), производстве прочих неметаллических минеральных продуктов (90,7 процента), металлургическом производстве (93,8 процента), прочих производствах (73 процента).

Индекс продукции сельского хозяйства составил 95,7 процента (целевое  значение – 104 процента) к уровню 2014 года. Таким образом, сокращение объёмов производства в отрасли сельского хозяйства наблюдается второй год подряд. По уточнённым данным, в 2014 году индекс сельскохозяйственного производства составил 96,5 процента, то есть сокращение объёмов продукции за 2 года составило почти 8 процентов.

Индекс потребительских цен в декабре 2015 года составил 113,8 процента к декабрю 2014 года, среднегодовой индекс потребительских цен сложился выше 117,0 процента.

К самым нестабильным показателям 2015 года можно отнести задолженность по заработной плате. В течение всего 2015 года динамика показателя была цикличной, то поднимаясь до 13 млн. рублей, то снижаясь до 8,6 млн. рублей.

Численность рабочей силы в Ульяновской области за 2015 год сократилась на 1,1 тыс. человек и составила 650,5 тыс. человек. Численность занятых в экономике уменьшилась на 2,1 тыс. человек и составила 618,5 тыс. человек.

На рынке труда Ульяновской области наметилась тенденция роста числа безработных. По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ульяновской области, в феврале 2016 года уровень общей безработицы (рассчитываемый по методологии Международной организации труда) составил 5,1 процента, общая численность безработных – 33122 человека. По сравнению с декабрём 2015 года общая численность безработных увеличилась на 4788 человек, или на 16,9 процента, уровень безработицы увеличился на 0,8 процентных пункта.

Уровень регистрируемой безработицы в Ульяновской области с начала года вырос с 0,63 до 0,66 процента, численность официально зарегистрированных безработных граждан  увеличилась на 5,1 процента, или на 210 человек, и по состоянию на 01 марта 2016 года составила 4297 человек.

Число вакансий в регионе продолжает сокращаться. С начала года банк вакансий уменьшился на 934 единицы и по состоянию на 01 марта 2016 года содержал 7283 свободных рабочих места. Соответственно, возрастает и коэффициент напряжённости на рынке труда: за период с декабря 2015 года по февраль 2016 года он вырос с 0,56 до 0,68.

По состоянию на 30 марта 2016 года суммарная численность работников организаций, работающих неполное рабочее время по инициативе работодателя, находящихся в простое и в отпусках без сохранения заработной платы, составила 6031 человек, в том числе численность работников организаций, работающих неполное рабочее время по инициативе работодателя, составила 5354 человека, численность работников организаций, находящихся в простое, – 677 человек.

Всего по состоянию на 30 марта 2016 года в Ульяновской области режимы неполной занятости работников применяют 69 организаций, из них наиболее крупными являются следующие:

  • акционерное общество «Димитровградский автоагрегатный завод» (г. Димитровград), в котором в режиме неполной занятости находились 983 человека с 18 января по 31 марта 2016 года в связи с отсутствием в первом квартале 2016 года обеспечения условий для осуществления производственной деятельности в полном объёме контрагентов, активы которых размещены на территории индустриального парка акционерного общества «Димитровградский автоагрегатный завод»;
  • общество с ограниченной ответственностью «КПД-1» (г. Ульяновск), где 740 человек находятся в режиме неполной занятости с 11 января по 11 июля 2016 года в связи с тяжёлым финансовым положением организации, вызванным финансовым кризисом в Российской Федерации, резким сокращением объёмов производства из-за снижения уровня реализации железобетонных изделий; указанная мера была принята в целях недопущения полной остановки работы организации;
  • общество с ограниченной ответственностью «Димитровградский завод алюминиевого литья» (г. Димитровград), где 487 человек находились в режиме неполной занятости с 18 января по 31 марта 2016 года в связи с изменениями организационных условий труда, необходимостью оптимизации производственного процесса в условиях тяжёлой экономической ситуации
    в организации;
  • общество с ограниченной ответственностью«Димитровградский завод порошковой металлургии» (г. Димитровград), где 350 человек находились в режиме неполной занятости с 22 января по 31 марта 2016 года в связи с изменением организационных условий труда, необходимостью оптимизации производственного процесса в условиях тяжёлой экономической ситуации в организации;
  • закрытое акционерное общество «Завод ЖБИ-4» (г. Ульяновск), где 274 человека находятся в режиме неполной занятости с 11 января по 10 июля 2016 года в связи с изменением технологических условий труда и угрозой массовых увольнений;
  • общество с ограниченной ответственностью «СервисГаз» (г. Ульяновск), где 223 человека находились в режиме неполной занятости с 01 января по 31 марта 2016 года в связи с оптимизацией технологических процессов в организации.

По прогнозу органов службы занятости населения, во втором квартале 2016 года численность работников организаций, работающих неполное рабочее время по инициативе работодателя, находящихся в простое и в отпусках без сохранения заработной  платы, составит порядка 14,8 тыс. человек.

О массовом высвобождении работников заявили Главное управление МЧС России по Ульяновской области (76 человек с 15 апреля 2016 года), территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ульяновской области(39 человек с 20 апреля 2016 года), Комитет по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска (59 человек с 05 мая 2016 года) и администрация города Ульяновска (58 человек с 05 мая 2016 года).

В программе содержатся и другие интересные особенности экономической ситуации в Ульяновской области. Полный текст доступен по ссылке.

______________________________

Не совсем ясно, как можно сочетать заявления об эффективной экономической политике и принятие программы поддержки занятости людей. Где же эффект от инвестиционных супер-проектов, которые должны были создать тысячи рабочих мест?

Привлеченные в Ульяновск компании получают многомилионные налоговые льготы, но эффекта от их деятельности нет и в обозримой перспективе не будет. Огромное количество ресурсов тратится на обхаживание мировых корпораций, создание тепличных условий размещения и работы,  подключение к инфраструктуре. Сотрудники экономического блока любят щеголять тезисом, что инвесторов привлекают личные гарантии главы региона. Но кто даст личные гарантии жителям области, что им будеn, где работать и чем кормить свои семьи?

Дмитрий Терехин

Фото: nsn.fm, http://www.riarating.ru