Simbirsk.city

КПД-2 все же останавливает строительство Пионер парка

История с приостановкой строительства жилого комплекса «Пионер парк» оказалась не такой простой. Со дня, когда об этом официально заявили два высоких чиновника — глава МЧС Владимир Пучков и врио губернатора Сергея Морозова — прошла почти неделя. Все это время на стройплощадке по-прежнему кипела работа.

пионер парк 4 мая 2016 -6

Еще вчера работы на стройке жилого комплекса «Пионер парк» шли полным ходом.

Вчера прошла информация, что строители якобы готовятся к консервации стройки. А сегодня мы получили официальный ответ из городской администрации. Нам пояснили, что в «КПД-2» отправлено письмо за подписью Алексея Гаева. «По закону мы не можем оперировать понятиями «запретить», и на то есть правовое обоснование», — пояснили в мэрии.

Приводим аргументы, которыми руководствуется администрация Ульяновска:

«В соответствии с положением ст. 48 ФЗ №131 от 6.10.2003 года, орган местного самоуправления не вправе безосновательно и произвольно отменять ранее принятые им акты, затрагивающие права и законные интересы третьих лиц.

Основанием для отмены ненормативного акта может служить лишь несоответствие отменяемого муниципального правового акта Конституции, законам и иным нормативным правовым актам РФ и субъектов РФ.

При этом, орган местного самоуправления должен представить доказательства того, что отмененный ненормативный правовой акт не соответствовал нормам действующего законодательства, а отменяющий акт соответствует закону и не нарушает законные права и интересы заинтересованных лиц.

Разрешение на строительство, выданное в рамках своих полномочий соответствующим субъектом градостроительной деятельности, может быть прекращено исключительно в случаях и по основаниям прямо предусмотренным Градостроительным кодексом РФ (далее по тексту — ГрК РФ):

1. Принудительного прекращения права собственности и иных прав на земельные участки, в том числе изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд;

2. Отказа от права собственности и иных прав на земельные участки;

3. Расторжения договора аренды и иных договоров, на основании которых у граждан и юридических лиц возникли права на земельные участки;

4. Прекращение права пользования недрами.

Действующая редакция ГрК РФ предусматривает закрытый перечень случаев, при наступлении которых действие разрешения на строительство прекращается на основании решения администрации города Ульяновска. Такие случаи наступают одновременно с утратой прав на землю, поскольку эти права являются единственным критерием определения статуса застройщика (п.16 ст.1 ГрК РФ).

Таким образом, орган местного самоуправления, выдавший разрешение застройщику на строительство объекта капитального строительства, вправе принять решение на прекращение действия этого разрешения только при наличие хотя бы одного из перечисленных выше оснований.

Застройщик обратился в администрацию города с заявлением на выдачу разрешения на строительство МКД, приложив документы, предусмотренные ч.7 ст.51 ГрК РФ. К заявлению была приложена соответствующая негосударственная экспертиза проектной документации, подтверждающая соответствие такой документации требованиям технических регламентов. У администрации города не имелось оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство.

В соответствии с ч.6 ст.54 ГрКРФ, приостановить строительство возможно только по результатам проведенной проверки органом государственного строительного надзора, которым составляется акт, являющийся основанием для выдачи лицу, осуществляющему строительство, предписания об устранении выявленных нарушений. В предписании указывается вид нарушения, ссылка на нормативный правовой акт, технический регламент, проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения выявленных нарушений.

Процедура приостановки разрешения на строительство законом не предусмотрена.

Учитывая вышеизложенное, администрация города Ульяновска не имеет правовых оснований для отмены выданного разрешения на строительство либо его приостановки».

Проект жилого комплекса "Пионер парк"

Проект жилого комплекса «Пионер парк»

В прокуратуре нам пояснили, что приостановить или отменить строительство можно через суд, по иску органа, который выдавал разрешение (то есть, самой городской администрации). Есть и исключения — когда возникла угроза массовой гибели людей. Но это нужно обосновать и доказать.

Резюмируем: в КПД-2 письмо главы администрации города направлено, но решение — приостанавливать стройку или нет — будет принимать сам застройщик. А распоряжение, подписанное главой региона и министром МЧС, по сути, никакой силы не имеет.

Тем не менее, на сайте ulpressa,ru появился Официальный ответ руководства «КПД-2» о ходе строительства ЖК «Пионер-парк» на 5 мая, где сказано: «По состоянию на утро 5 мая официальный документ, предписывающий временную остановку строительства ЖК «Пионер-парк», не получен.

Мы учли рекомендации МЧС РФ и Правительства Ульяновской области по приостановке строительства, хотя по-прежнему полностью уверены в безопасности возводимого объекта и в отсутствии его влияния на оползневой склон.

5 мая временно приостановлено строительство, кроме работ, необходимых для защиты конструкций и фундаментов».

Скриншот с камеры на стройплощадке "Пионер парка", 5 мая 2016 г. Работы не ведутся.

Скриншот с камеры на стройплощадке «Пионер парка», 5 мая 2016 г. Работы не ведутся.

И действительно, если посмотреть веб-камеру со стройки ЖК «Пионер парк», строительство больше не ведется. То есть  компания «КПД-2» остановила стройку, несмотря на то, что администрация Ульяновска ничего не делала, якобы не имея законных оснований.

Сергей Никонов, Александра Тургенева, Виктория Чернышева

Фото Мария Костяева

Комментарии к этой публикации отключены.